中央城市工作会议精神党课ppt+讲稿（5400字，35张）

中央城市工作会议精神传达学习辅导报告
　　　　城市是人类文明的重要标志，是经济社会发展的核心载体。当前，我国城镇化进入稳定发展期，城市建设迈向存量提质增效新阶段，做好城市工作关乎国家现代化进程、关乎亿万人民福祉。2025年7月14日至15日，中央城市工作会议在北京召开，这是时隔十年党中央对城市工作的再次战略部署，习近平总书记的重要讲话为新时代城市发展擘画了宏伟蓝图。为深入学习领会会议精神，准确把握“建设什么样的现代化人民城市、怎样建设现代化人民城市”的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，今天，由我为大家作传达学习辅导。今天的辅导主要从五个方面讲述：
　　　　一、会议背景与重要意义
　　　　2025年7月14日至15日，中央城市工作会议在北京隆重召开。这是时隔十年，党中央再次聚焦城市工作的重要会议，上一次召开是2015年，再往前追溯则是1978年。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为当前和今后一个时期的城市工作定下了基调。
　　　　这次会议围绕建设现代化人民城市的目标，部署城市工作重点任务。其释放的信号之强烈、转向之明确，必定会在中国城市发展史上留下浓墨重彩的一笔。对于我们而言，深入学习和贯彻此次会议精神，是当前和今后一个时期做好城市工作的重要前提。
　　　　二、把握做好城市工作的总体要求与形势变化
　　　　（一）总体要求
　　　　会议强调，当前和今后一个时期城市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。
　　　　这一总体要求为我们的城市工作指明了方向，是我们开展各项工作的根本遵循。无论是城市的规划、建设还是管理，都要围绕这一要求展开。
　　　　（二）形势变化-五大转变
　　　　会议指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。这一判断是新时代城市工作的逻辑起点，我们必须深刻认识到这一形势变化，才能更好地开展城市工作。
　　　　适应形势变化，会议提出“五大转变”：
　　　　转变城市发展理念，更加注重以人为本，把人民群众对美好生活的向往作为城市发展的根本目标。过去，城市发展可能更多地关注经济增长和城市规模的扩大，而现在，要将人的需求放在首位，关注居民的生活质量、幸福感和获得感。例如，在城市规划中，要更多地考虑建设公园、健身设施、学校、医院等与居民生活密切相关的公共服务设施。
　　　　转变城市发展方式，更加注重集约高效，是城市可持续发展的必然选择。要摒弃过去粗放扩张模式，把集约理念融入规划建设各环节，在土地、能源、水资源等方面精打细算。比如，通过存量土地盘活提升利用效率，推广绿色建筑降低能耗，优先发展公共交通减少碳排放，从多维度减少资源浪费与环境污染，让城市发展更具质量。
　　　　转变城市发展动力，更加注重特色发展，是破解“千城一面”困境的关键。要深入挖掘城市独特的历史脉络、文化基因与资源禀赋，将其转化为发展动能。不仅历史文化名城可依托遗产发展文旅产业，资源型城市可延伸特色产业链，生态优势城市能打造康养基地，通过差异化路径培育特色产业、塑造独特风貌，让每个城市都彰显个性魅力。
　　　　转变城市工作重心，更加注重治理投入，是提升城市功能品质的重要保障。城市发展既需硬件建设，更要软件治理升级。要在治理上加大人力、物力、财力投入，建强专业队伍、完善设施设备、保障资金支持，通过精细化管理破解交通拥堵、环境卫生等难题，借助智能化手段提升社会治安等治理效能，让城市运行更有序、群众生活更舒心。
　　　　转变城市工作方法，更加注重统筹协调，是提升城市工作效能的关键。城市工作涵盖规划、建设、管理等多环节，涉及发改、住建、交通等多部门，需建立健全跨部门协同机制。通过强化顶层设计统筹各方资源，打破行政壁垒与条块分割，避免政策冲突和资源内耗，推动各环节无缝衔接、各领域协同发力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
　　　　三、把握做好城市工作的重点任务
　　　　会议部署了城市工作7个方面的重点任务，这些任务构成了建设现代化人民城市的坚实支撑，与党的二十大报告一脉相承，是对党的二十大部署的具体落实和深化拓展。
　　　　（一）着力优化现代化城市体系
　　　　着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，继续推进农业转移人口市民化，促进大中小城市和小城镇协调发展，促进城乡融合发展。
　　　　城市群和都市圈的发展能够实现资源的优化配置和优势互补，提高区域经济的整体竞争力。例如，长三角、珠三角等城市群通过一体化发展，在产业布局、交通网络、公共服务等方面实现了协同发展，带动了区域经济的快速增长。以县城为重要载体的城镇化建设，可以有效吸纳农村剩余劳动力，促进城乡要素的双向流动。推进农业转移人口市民化，能够让他们享受与城市居民同等的公共服务，增强他们的归属感和认同感。
　　　　（二）着力建设富有活力的创新城市
　　　　精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破；依靠改革开放增强城市动能，高质量开展城市更新，充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用。
　　　　创新是城市发展的核心动力，只有不断创新，城市才能保持活力和竞争力。培育创新生态需要构建完善的创新体系，包括高校、科研机构、企业等创新主体的协同合作，以及良好的政策环境和创新文化。发展新质生产力，如人工智能、大数据、新能源等新兴产业，能够推动城市产业结构升级和经济高质量发展。城市更新不仅可以改善城市的面貌和功能，还能为城市发展注入新的活力，通过对旧工业区、旧商业区等的改造，打造新的创新空间和产业载体。
　　　　（三）着力建设舒适便利的宜居城市
　　　　坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造；大力发展生活性服务业，提高公共服务水平，牢牢兜住民生底线。
　　　　宜居城市是人民群众的共同期盼，优化城市空间结构可以实现人口、产业、城镇、交通的协调发展，减少交通拥堵、资源浪费等问题。构建房地产发展新模式，能够促进房地产市场的平稳健康发展，满足人民群众的住房需求。城中村和危旧房改造可以改善居民的居住条件，提升城市的整体形象。发展生活性服务业，如教育、医疗、养老、餐饮、零售等，能够提高居民的生活便利度和幸福感。
　　　　（四）着力建设绿色低碳的美丽城市
　　　　巩固生态环境治理成效，采取更有效措施解决城市空气治理、饮用水源地保护、新污染物治理等方面的问题，推动减污降碳扩绿协同增效，提升城市生物多样性。
　　　　绿色低碳发展是城市可持续发展的必然选择。解决空气、水源等环境问题，能够改善城市的生态环境质量，保障居民的身体健康。提升城市生物多样性可以增强城市生态系统的稳定性和韧性，让城市更加美丽宜居。例如，通过建设城市湿地公园、城市森林公园等，为动植物提供栖息地，丰富城市的生物种类。
　　　　（五）着力建设安全可靠的韧性城市
　　　　推进城市基础设施生命线安全工程建设，加快老旧管线改造升级；严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平；强化城市自然灾害防治，统筹城市防洪体系和内涝治理；加强社会治安整体防控，切实维护城市公共安全。
　　　　城市安全是城市发展的前提和基础，韧性城市建设能够提高城市应对各种风险和灾害的能力。城市基础设施生命线安全工程建设和老旧管线改造升级，可以避免因管线老化等问题引发的安全事故。严格限制超高层建筑，能够降低建筑安全风险。强化自然灾害防治和防洪排涝治理，可以减少自然灾害对城市造成的损失。加强社会治安防控，能够保障居民的生命财产安全。
　　　　（六）着力建设崇德向善的文明城市
　　　　完善历史文化保护传承体系，完善城市风貌管理制度，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观；加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质。
　　　　文明是城市的灵魂，建设文明城市能够提升城市的文化品位和精神内涵。保护历史文脉和自然景观，可以让城市留住记忆和乡愁，彰显城市的特色和魅力。加强城市文化软实力建设，提高市民文明素质，能够营造良好的社会风尚，增强城市的凝聚力和向心力。例如，通过开展文明城市创建活动、加强市民道德教育等，引导市民养成文明的行为习惯。
　　　　（七）着力建设便捷高效的智慧城市
　　　　坚持党建引领，坚持依法治市，创新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服务热线等机制，高效解决群众急难愁盼问题。
　　　　智慧城市建设能够提高城市治理的效率和水平，为居民提供更加便捷高效的服务。通过运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，实现城市管理的精细化、智能化。市民服务热线等机制能够及时了解群众的需求和问题，并快速响应和解决，增强群众的满意度和获得感。
　　　　四、把握“走出一条中国特色城市现代化新路子”的内涵
　　　　（一）与以往表述的对比
10年前，习近平在中央城市工作会议上强调，“走出一条中国特色城市发展道路”。10年后，此次中央城市工作会议进一步指出，“走出一条中国特色城市现代化新路子”。两次会议都提到“中国特色”，这是因为中国

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