在2025年全市巡察工作会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全市巡察工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述,全面落实全国巡视工作会议暨二十届中央巡视省(区、市)动员部署会精神和全省巡视巡察工作会议精神,总结成绩、分析形势、部署任务,动员全市上下以更高站位、更实举措、更严作风,推动某某巡察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化某某新篇章提供坚强政治保障。
一、提高政治站位,深刻领会新时代巡察工作的极端重要性,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉
巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的利剑利器。党的十八大以来,习近平总书记就巡视巡察工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示,深刻阐明了巡视巡察工作的政治定位、职责使命、价值取向、实践要求,为我们做好新时代巡察工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻认识到:
(一)做好巡察工作是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。巡察本质上是政治监督,根本任务是督促做到“两个维护”。某某作为边疆民族地区,承担着守护国门安全、维护民族团结、巩固边疆安宁的重大政治责任。必须通过强有力的政治巡察,及时发现和纠正政治偏差,确保党中央决策部署和省委工作要求在某某不折不扣落地生根,确保各级党组织和广大党员干部始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
(二)做好巡察工作是深化党的自我革命、推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。党的自我革命永远在路上,全面从严治党一刻也不能放松。巡察作为党进行自我革命的重要制度性安排,是发现问题的“尖兵”、纪律审查的“前哨”。当前,我市反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,一些深层次问题尚未根本解决,新的风险挑战不断出现。必须用好巡察这把利剑,敢于动真碰硬,深挖病灶、清除毒瘤,持续净化优化政治生态,不断巩固发展风清气正的良好局面。
(三)做好巡察工作是服务保障中心大局、推动某某高质量发展的现实需要。当前,某某正处在加快发展、追赶跨越的关键时期。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、大力发展资源经济园区经济口岸经济、建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地,还是维护边境安全稳定、促进民族团结进步,每一项任务都艰巨繁重。巡察工作必须紧紧围绕中心、服务大局,着力发现并推动解决制约发展的堵点难点痛点问题,清除影响发展的障碍因素,督促各级党组织和党员干部担当作为、狠抓落实,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
(四)做好巡察工作是践行以人民为中心的发展思想、密切党同人民群众血肉联系的有效途径。巡察工作必须坚持人民立场,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么。要推动巡察监督直插基层、直达一线,深入田间地头、工厂车间、社区村寨,着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风,特别是教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、边境补贴等领域侵害群众利益的问题,切实维护群众合法权益,让人民群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边,不断厚植党的执政根基。
二、坚持问题导向,准确把握某某巡察工作的形势任务,在总结成绩中坚定信心、在正视差距中砥砺前行
近年来,市委始终把巡察工作摆在突出位置,坚决扛牢主体责任,以市县巡察高质量发展三年行动为牵引,不断推动巡察工作走深走实。主要体现在:
(一)政治巡察定位更加精准。牢牢把握“两个维护”根本任务,紧扣党中央大政方针和省委、市委决策部署落实情况开展监督,重点聚焦“国之大者”、“省之要事”、“市之重点”在基层的贯彻执行,确保了巡察方向不偏、焦点不散。
(二)巡察覆盖范围持续拓展。高质量完成本届市委任期内巡察全覆盖任务,并向村(社区)党组织延伸,探索“巡乡带村”、“直接巡村”、“背包巡察”等模式,打通了全面从严治党“最后一公里”。特别是对边境一线村寨、民族聚居区、重点产业发展区域的巡察,有效促进了强边固防、民族团结和乡村振兴。
(三)监督方式方法不断优化。综合运用常规巡、专项巡、机动巡和“回头看”等方式,增强巡察的针对性、灵活性、实效性。积极探索“巡察+”模式,加强巡察与纪检监察、组织、审计、信访等监督的贯通协调,形成监督合力。运用大数据比对分析等信息化手段,提升了发现问题的能力。
(四)巡察整改成效日益显现。压实被巡察党组织整改主体责任和纪检监察机关、组织部门的日常监督责任,建立整改台账、销号管理、督查评估等机制,推动解决了一批长期想解决而没有解决的难题,健全完善了一批制度机制。一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决,巡察“后半篇文章”做得更加扎实。
(五)制度规范体系逐步健全。制定修订了巡察工作规划、操作规程、队伍建设等一系列制度规定,巡察工作的规范化、法治化、正规化水平得到提升。。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的差距和不足:一是政治监督的穿透力有待加强。对深层次政治问题的挖掘还不够深入,对“一把手”和领导班子的监督仍需强化。二是巡察发现问题的精准度有待提高。有的巡察报告存在“泛泛而谈”、“千人一面”现象,对个性问题、要害问题揭示不够深、不够准。三是巡察整改的质效有待巩固。部分单位存在整改“一阵风”、边改边犯、虚假整改等问题,整改成果的长效机制不够健全。四是监督贯通协调的紧密度有待提升。信息共享、力量联动、成果共用等方面的机制仍需进一步优化。五是巡察队伍的专业化能力有待增强。特别是熟悉边境管理、民族宗教、资源经济、生态环保等领域的专业人才相对缺乏。这些问题,必须引起高度重视,在今后工作中切实加以解决。
三、聚焦主责主业,坚守政治巡察定位不动摇,以高质量巡察监督护航某某高质量发展
面对新形势新任务新要求,全市巡察工作必须坚持稳中求进工作总基调,坚守政治巡察定位,突出“国之大者”,聚焦主责主业,精准有效发力。
(一)要更加突出“两个维护”,在深化政治巡察上展现新担当。这是巡察工作的“纲”和“魂”。要紧盯被巡察党组织政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,重点监督检查:。学习贯彻党的创新理论情况。是否真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于本地区本领域的重要讲话和指示批示精神,是否存在学用脱节、搞形式主义等问题。。贯彻落实党中央重大决策部署情况。是否不折不扣执行党的路线方针政策和国家法律法规,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,特别是落实“三个定位”要求(绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地)、推进“三大经济”(资源经济、园区经济、口岸经济)、保障和改善民生、维护边境安全稳定等方面,是否存在打折扣、搞变通、不作为、慢作为、乱作为等问题。。履行全面从严治党政治责任情况。党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”是否落实到位,管党治党是否存在宽松软问题。纪检监察机构履行监督责任是否到位。。加强党的组织建设情况。领导班子是否坚强有力,民主集中制是否得到有效执行,选人用人导向和风气是否端正,基层党组织政治功能和组织功能是否增强。。严明政治纪律和政治规矩情况。是否存在“七个有之”问题,是否坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化等。
(二)要更加突出服务大局,在推动中心工作上彰显新作为。巡察工作必须始终围绕中心、服务大局。。聚焦“三大经济”主战场。加强对矿产资源开发、产业园区建设、口岸经济发展等领域政策执行、项目落地、资金使用、营商环境优化等情况的监督,着力发现和纠治权力寻租、利益输送、吃拿卡要、推诿扯皮等阻碍发展的顽瘴痼疾。。聚焦乡村振兴主阵地。紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业发展、乡村建设、乡村治理等重点任务,着力发现惠民惠农政策落实中的“微腐败”、项目资金管理使用中的“跑冒滴漏”、责任落实中的形式主义官僚主义等问题,推动各项政策真正惠及群众。。聚焦强边固防第一线。围绕边境立体化防控体系建设、边境治理、跨境违法犯罪打击整治、民族团结进步创建等开展监督,着力发现在落实强边固防政治责任、维护边境安全稳定中存在的责任虚化、措施软化、作风漂浮等问题。。聚焦生态文明建设主基调。紧盯古茶山保护、森林资源管护、污染防治攻坚战等重点任务落实情况,着力发现生态环保责任落实不力、监管执法不严、破坏生态环境等问题,守护好某某的绿水青山。
(三)要更加突出人民立场,在整治群众身边腐败和不正之风上取得新成效。民心是最大的政治。。深化对村(社区)巡察。总结推广有效经验模式,持续推动巡察向基层延伸。重点聚焦村(社区)“两委”班子特别是“一肩挑”人员履职用权情况,集体“三资”管理、工程项目建设、惠农政策落实中的腐败问题,以及形式主义、官僚主义加重基层负担等问题。要特别关注边境村寨、直过民族村寨等特殊区域。。剑指群众“急难愁盼”。着力发现和推动解决教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的突出问题。对群众反映强烈、长期得不到解决的信访积案,要深挖背后的腐败和作风问题。。推动基层治理效能提升。通过巡察,发现基层治理中的短板弱项,推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,提升治理能力。
(四)要更加突出系统观念,在提升监督质效上实现新突破。。强化市县巡察上下联动。坚持全市“一盘棋”,科学谋划市县巡察任务,做到目标同向、步调协同、信息互通、成果共享。市巡察机构要加强对县级巡察工作的领导和指导督导。。深化巡察与其他监督贯通协调。完善巡察机构与纪检监察、组织、宣传、审计、财政、信访等部门的协作配合机制,在巡前信息通报、巡中支持配合、巡后成果运用上形成更顺畅的流程。积极探索“巡审联动”、“巡纪联动”等有效做
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