“树立正确政绩观、整治形式主义为基层减负”专题研讨发言4000字

“树立正确政绩观、整治形式主义为基层减负”专题学习研讨会议上的交流发言
　　　　当前，随着全面从严治党向纵深推进，树立和践行正确的政绩观已成为检验党员干部党性修养、能力水平和担当精神的重要标尺。与此同时，整治形式主义为基层减负也被列为推进作风建设的一项长期任务。二者虽分属理念与实践两个维度，却根在一处、症在一体，既是衡量政治立场的经验交流，也是检验实干担当的落脚点。
　　　　现实中，一些看似繁荣的政绩背后，实则难掩空转的形式；一些原本为民谋利的好机制，却被庸俗化为考核的“指标秀”。追亮点、造台账、拼数据，不仅耗散了基层的宝贵时间，也扭曲了政绩的价值坐标，严重消解了党员干部的公信力、执行力与创造力。事实一再表明，形式主义的病根，往往不在基层，而在于“上热下冷”的指挥逻辑、不当政绩观的导向误差。
　　　　此次专题学习研讨，正当其时、意义重大。作为党员领导干部，我们有责任、有义务深入检视政绩观偏差背后的成因，从源头上校准“为什么干”“为谁而干”“干得如何”的思想坐标，推动减负工作真正从文件上落到心坎上，从声势上转到实效上。下面，结合学习体会和工作实践，谈几点思考，作为交流，不妥之处敬请批评指正。
　　　　一、厘清政绩导向，明确干事方向
　　　　政绩观是领导干部的价值指南，也是衡量担当作为的思想标尺。政绩导向一旦偏离，必然带来工作逻辑的错位、发展重心的漂移和基层负担的加重。实践表明，形式主义顽疾往往不是从基层生发，而是源于“唯上”“唯快”“唯显”的政绩冲动。这背后，正是对什么是政绩、怎样做政绩缺乏清醒认知。厘清政绩导向，首先要从思想源头上确立科学的价值追求，真正回答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本问题。
　　　　树立正确政绩观，归根到底是一个立场问题。政绩是人民的获得感，不是干部的履历表；是百姓口中的实话，不是领导口中的夸奖。现实中，一些干部习惯“向上看”，以材料“包装”成绩、用数据“堆砌”成果，把“被看见”误当“干得好”，把“文件厚”当作“工作实”。这种扭曲的政绩观，表面是求快求功，实则掏空了工作内核，伤了民心、误了发展。必须深刻认识到，真正的政绩，从来不是盆景上的风景，而是大地上的生长，是群众看得见、摸得着、得实惠的发展成果。
　　　　政绩导向失真，根源在于“考什么、评什么、奖什么”的指挥棒没有牢牢指向实效。过度依赖痕迹管理、频繁调度督查、泛化过程考核，容易让基层陷入“为材料而干、为留痕而忙”的怪圈。该重实绩的地方轻描淡写，该讲过程的地方层层加码。一些地方热衷于用“推进会”落实“部署会”，再通过“回头看”叠加“总结评”，工作走了样，负担加了码。要防止这种“表功式政绩”绑架了实际工作，把时间和精力从做事情转向做表象。
　　　　厘清政绩导向，必须回归“以人民为中心”的根本立场，把群众满意作为最高标准。真正的政绩，不是场面多大、数据多高，而是能否回应群众关切、解决实际问题、带来长久之利。考核机制应向实绩导向回归，指标设置要更科学、更精准。不能只看项目是否上马，更要看是否真正落地见效；不能只比亮点工程，更要关注民生温度。同时，也要把“看现场、听群众、问实情”作为调研常态，从一线中检验干部作风，从结果中评价工作成效。
　　　　干事方向明，落实才有力。正确的政绩观引领的是务实的工作方法和真诚的群众感情。只有把政绩立在民心上，把事情干到实处，才能在干部履历上写下真正有分量的一笔，也才能让群众发自内心地点赞。这种政绩，不需要刻意展示，不必精心包装，自有口碑传扬，自带公信底气。
　　　　二、破除形式顽疾，减轻基层负担
　　　　形式主义并非枝节小病，而是作风顽疾。一旦政绩观出现偏差，形式主义便会以种种面目滋生蔓延，从“纸上落实”到“会上重复”，从“数字政绩”到“痕迹留痕”，看似热闹非凡，实则空转内耗，最终苦了基层、误了实事。真正减轻基层负担，就必须从深层病灶入手，破除那些看似“合理”却早已异化的工作惯性，把形式主义的面具一一揭开，把基层的压力层层卸下。
　　　　当前，一些地方和部门在工作推动中，仍存在不同程度的留痕执念与数字崇拜。台账越做越多，清单越列越细，会议材料越写越厚，数据指标越追越杂，表面上是“精细化管理”，实则变成“无差别填表”。一些干部日常工作中，最熟悉的是“督导问题台账”，最忙碌的是“迎检材料准备”，最担心的是“照片是否规范”，而真正服务群众、解决问题的时间却被严重压缩。更有甚者，为了迎合评比检查，基层被反复要求“造景观、摆场面”，本该简朴的民生项目，被包装成“示范工程”；本应务实的调研活动，变成了“走场过堂”。这些现象表明，形式主义之害，不仅在于劳民伤财，更在于侵蚀了干群关系，透支了为民信任。
　　　　值得警醒的是，部分“减负”举措也正在异化为新的负担。一些地方虽然出台了文件“减会、减表、减检查”，但执行过程中又搞起新套路：会议虽少了，但视频调度频率更高；表格精简了，但报进平台换了花样；文件压缩了，但工作提示、督查通报名目繁多。这种换汤不换药、变味不变质的做法，不仅没有起到减负作用，反而带来了更深层次的心理疲惫和制度不信任。
　　　　破除形式主义顽疾，必须扭转“重痕不重绩”的错误导向，切实推动“留痕”向“留实”转变。要健全工作评估体系，强化实地抽查、群众测评、结果验收等环节，淡化过程材料在考核中的比重，真正把“干得好”作为评价“写得好”的前提。同时，科学设计工作任务，凡是无统一平台、无明确依据的报表一律叫停，凡是脱离实际、重复填报的表格一律清理。要用制度手段倒逼上级部门做“减法”，真正实现“基层有感、干部有感、群众有感”。
　　　　减负不是放松要求，而是回归常识。要清醒认识到，“文山会海”不是担当的体现，“痕迹管理”也不是落实的证据。整治形式主义，重在厘清职责边界、厘定权责清单，让基层把更多时间用在走村入户、用在项目落地、用在群众需求的回应上。只有将基层从繁冗事务中“解放”出来，干部才能从“被动应付”中“走出来”，激发出服务群众的内生动力，推动工作走深走实。
　　　　三、健全工作机制，推动作风转变
　　　　作风转变从来不是一蹴而就，更不是一时之策，必须依靠制度发力、机制支撑、常态推动，才能实现从“治标”到“治本”的根本转变。近年来，虽然在减负工作中出台了一系列制度性举措，但从实践成效来看，仍存在制度刚性不足、执行弹性过大、监督力量分散等问题，导致作风问题屡禁不绝、形式主义屡现变种。要真正推动作风转变，就必须把制度建设摆在更加突出的位置，注重顶层设计与基层感知的统一，推动形成可持续、可检验、可落实的长效机制。
健全机制，首在完善源头设计。要坚持系统思维，把整治形式主义、优化考核评估、减轻基层负担统筹纳入制度架构中，形成职责清晰、层级明晰、权限明了的责任体系。要科学界定上级部门与基层单位的权责边界，防止“责任下移”“压力下沉”变成“任务甩包”。同时，要完善重大事项会商制度，凡涉及基层重大工作部署，必须充分征求基层意见，让基层既知情、也有发言

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