党课讲稿:狠刹违规吃喝之风,严守纪律底线,筑牢审计廉洁防线
同志们:
在全党扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际,我们召开此次机关全体干部大会,专题聚焦深入贯彻中央八项规定精神、抵制违规吃喝问题,意义重大且深远。中央八项规定,是新时代我们党徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功。对于我们市审计局而言,坚决贯彻落实中央八项规定精神,杜绝违规吃喝行为,是加强党风廉政建设、打造过硬审计队伍的必然要求,关乎审计事业高质量发展,关乎党和人民赋予我们的审计监督职责能否有力有效履行。借此机会,由我为大家作一堂党课报告,与同志们共同交流学习。
一、深悟要义,把稳思想之舵
(一)中央八项规定精神的重大意义。习近平总书记指出:“制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”中央八项规定,看似针对的是调研接待、文风会风、公款消费等具体“小事”,实则是从关系党和国家生死存亡的高度,以雷霆之势推进作风建设,重塑党风政风。它是全面从严治党的突破口,是密切党群干群关系的连心桥。对于我们审计机关来说,深刻领悟中央八项规定精神,是我们坚定政治立场、提升政治站位的基石。只有从思想深处认识到其重大意义,才能在日常工作中,以更高标准、更严要求规范自身行为,切实履行好审计监督职能,为党和人民站好岗、把好关。
(二)中央八项规定精神与审计工作的内在联系。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分,肩负着维护经济秩序、保障民生福祉、促进廉政建设等重要使命。中央八项规定精神所强调的求真务实、勤俭节约、廉洁奉公等要求,与审计工作的性质和职责高度契合。审计工作的开展,需要我们秉持实事求是的态度,深入基层、深入一线,获取真实可靠的审计资料,这与中央八项规定中关于改进调查研究的要求一致;审计监督要关注财政资金使用的效益和合规性,杜绝铺张浪费,这正是对中央八项规定中厉行勤俭节约要求的有力践行;审计人员在履行职责过程中,严守廉洁纪律,不接受被审计单位的宴请、礼品等,更是对中央八项规定精神的直接落实。可以说,中央八项规定精神为审计工作提供了行动指南,审计工作则是对中央八项规定精神落实情况的有力监督和保障。
(三)学习贯彻中央八项规定精神对审计干部的要求。审计干部要做中央八项规定精神的坚定执行者和捍卫者。首先,要在学习上做表率,持续深入学习中央八项规定及其实施细则精神,深刻领会其核心要义、精神实质,将其作为日常行为准则,时刻牢记于心。其次,在工作中要严格遵守,无论是开展审计项目,还是参加各类公务活动,都要严格按照规定执行,不搞变通、不打折扣。比如,在审计现场,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚决杜绝接受被审计单位的吃请、礼品礼金等违规行为;在参加会议、培训等活动时,严格遵守会议纪律、培训规定,不铺张浪费,不搞形式主义。最后,要敢于监督、善于监督,在履行审计监督职责过程中,对发现的违反中央八项规定精神的问题,要严肃查处、如实报告,以实际行动维护中央八项规定精神的权威性和严肃性。
(四)在审计工作中落实中央八项规定精神的实践路径。在审计项目实施过程中,要将中央八项规定精神贯穿始终。一是在审计计划制定环节,紧密围绕党中央重大决策部署,聚焦民生保障、重大项目建设、财政资金使用等重点领域,合理安排审计项目,避免盲目立项、重复审计,提高审计资源利用效率,体现厉行节约原则。二是在审计实施阶段,严格规范审计程序,坚持依法审计、文明审计。审计组要严格执行审计现场管理规定,合理安排审计时间和人员,避免不必要的驻场时间过长,减少对被审计单位正常工作的干扰。同时,审计人员要严格遵守廉洁纪律,不接受被审计单位安排的超标准接待、宴请等。三是在审计报告阶段,要客观公正反映审计发现的问题,尤其是涉及违反中央八项规定精神的问题,要如实披露,提出切实可行的整改建议,督促被审计单位及时整改,推动中央八项规定精神在各单位落地生根。
二、以案为鉴,敲响警示之钟
(一)案例一:XX年XX月,XX市审计局干部XX违规接受被审计单位宴请
经查明,XX年XX月,XX市审计局审计干部XX在对XX单位开展审计工作期间,于审计中期的XX年XX月XX日,接受被审计单位安排,在XX餐厅参与了一场丰盛的宴请。宴请过程中,不仅菜品奢华,还提供了高档酒水。该干部在明知违反审计纪律和中央八项规定精神的情况下,依然赴宴。事件曝光后,市纪委监委迅速介入调查。最终,XX受到党内严重警告处分,并在全市审计系统内进行通报批评,同时责令其退还参与宴请所产生的费用。
从《中国共产党纪律处分条例》来看,XX的行为违反了廉洁纪律相关条款。条例明确规定,党员干部不得接受可能影响公正执行公务的宴请。审计干部的职责是对被审计单位的经济活动进行监督,接受被审计单位宴请,极易影响审计的公正性和客观性。这种行为严重破坏了审计机关的公信力,损害了党和政府在人民群众心中的形象。习近平总书记强调:“作风建设永远在路上,要坚持抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”我们要从这一案例中深刻汲取教训,时刻保持清醒头脑,严格自律,坚决抵制违规吃喝行为,维护审计机关的良好形象。
(二)案例二:XX年XX月,XX省审计厅XX部门负责人XX借公务接待之名违规吃喝
在XX年XX月,XX省审计厅XX部门负责人XX,利用负责对外接待工作的职务便利,多次在公务接待中违规操作。在XX一次接待活动中,实际接待人数仅为XX人,但XX却按照远超标准的人数安排餐饮,菜品远超正常公务接待规格,还违规添加了高档海鲜、名贵酒水等。事后,通过虚报接待人数、虚开发票等手段,将违规吃喝费用在单位财务中报销。省纪委监委在开展专项检查时发现了这一问题。最终,XX被给予撤销党内职务、政务撤职处分,违规报销的费用予以追缴,并在全省审计系统内进行通报。
根据《中国共产党纪律处分条例》,XX的行为违反了廉洁纪律和群众纪律。一方面,其借公务接待之名,行违规吃喝之实,挥霍公款,严重违反了廉洁纪律中关于严禁公款吃喝、严禁铺张浪费的规定;另一方面,这种行为浪费了公共资源,损害了群众利益,违背了群众纪律。习近平总书记指出:“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”审计机关作为监督财政资金使用的部门,自身更应严守纪律红线,杜绝此类违规行为。我们要以此为戒,严格规范公务接待行为,确保每一笔公务接待费用都合理合规使用。
(三)案例三:XX年XX月,XX市区审计局XX等多人违规参与企业安排的旅游及吃喝活动
XX年XX月,XX审计局审计人员XX、XX等XX人,在对XX企业开展审计工作期间,接受该企业邀请,于周末前往XX旅游区进行游玩。在旅游过程中,企业不仅安排了高档酒店住宿,还每日安排丰盛的宴请,提供各类高档烟酒。审计人员在游玩期间,对企业审计工作敷衍了事,未认真履行审计职责。事件被群众举报后,区纪委监委迅速展开调查。经核实,XX、XX等参与违规活动的审计人员,分别受到党内严重警告、政务记大过等处分,相关责任人被追究领导责任,同时将违规接受的旅游、吃喝费用退还给企业。
依据《中国共产党纪律处分条例》,这些审计人员的行为严重违反了廉洁纪律和工作纪律。接受企业安排的旅游及吃喝活动,属于典型的接受可能影响公正执行公务的活动安排,违反廉洁纪律;在审计工作期间参与此类活动,对审计工作敷衍塞责,严重违反工作纪律。习近平总书记强调:“公正用权、依法用权、廉洁用权,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”审计人员肩负监督职责,更应以身作则,严格遵守纪律规定。我们要从这一案例中深刻反思,坚决杜绝与被审计单位的不正当交往,维护审计工作的独立性和公正性。
(四)案例四:XX年XX月,XX市审计局XX科室在培训期间违规聚餐
XX年XX月,XX市审计局XX科室组织科室人员参加业务培训。在培训结束后的晚上,科室负责人XX组织科室人员在培训地点附近的一家餐馆进行聚餐。聚餐过程中,使用公款购买了大量酒水,消费金额远超正常标准。事后,XX试图将聚餐费用以培训相关费用的名义在单位报销。单位财务人员在审核时发现问题,并向上级报告。市纪委监委介入调查后,认定这一行为属于违规公款吃喝。最终,XX受到党内警告处分,参与聚餐的人员退还个人应承担的费用,科室负责人在全局大会上作出深刻检讨。
从《中国共产党纪律处分条例》分析,这一行为违反了廉洁纪律中关于严禁公款吃喝的规定。利用培训之机,违规组织聚餐并公款消费,严重违反了中央八项规定精神。习近平总书记指出:“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育,让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事该这样做、哪些事该那样做,自觉按原则、按规矩办事。”我们要从这一案例中汲取教训,无论是在工作时间还是培训等活动期间,都要严格遵守纪律规定,杜绝任何形式的违规吃喝行为。
(五)案例五:XX年XX月,XX市审计局退休干部XX违规参加原业务关联企业宴请
XX年XX月,已退休的XX市审计局干部XX,在退休后仍与原业务关联的XX企业保持密切联系。该企业为感谢XX在职时在审计工作中可能给予的“关照”,邀请XX参加企业举办的周年庆典活动,并在庆典结束后安排了高档宴请。XX欣然赴宴。此事被群众反映后,市纪委监委进行调查核实。虽然XX已经退休,但因其行为违反了党员干部廉洁自律相关规定,对其进行了诫勉谈话,并在全市审计系统内进行通报,以警示在职和退休干部。
依据相关规定,即使退休干部,也不能利用原职务影响力谋取私利,接受可能影响公正执行公务的宴请。XX的行为虽发生在退休后,但依然损害了审计机关的形象。习近平总书记强调:“党风廉政建设和反腐败斗争要继续抓下去,除了继续保持高压严打态势外,还要加强制度建设。”我们要从这一案例中警醒,无论是在职还是退休,都要时刻牢记党员身份,严格遵守纪律规定,维护审计队伍的清正廉洁形象。
三、深挖根源,找准问题症结
(一)思想认识层面的偏差。一是对中央八项规定精神学习浮于表面。部分审计干部对中央八项规定及其实施细则精神的学习,仅仅停留在读文件、听报告上,没有深入思考其背后的政治意义和实践要求,未能真正将规定内化于心、外化于行。在实际工作和生活中,面对违规吃喝等诱惑时,就容易因思想防线不牢固而犯错。习近平总书记指出:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”我们审计干部若不深刻学习领会中央八项规定精神,就如同精神上缺了“钙”,难以抵御外界的不良诱惑。二是存在侥幸心理。有些审计干部认为,偶尔一次违规吃喝不会被发现,或者觉得身边其他人也有类似行为,法不责众。这种错误的侥幸心理,使其对纪律规定置若罔闻。然而,“莫伸手,伸手必被捉”,在全面从严治党的高压态势下,任何违规行为都难以遁形。我们必须摒弃这种侥幸心理,时刻保持对纪律的敬畏之心,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
(二)制度执行方面的漏洞。一是内部监督制度执行不到位。虽然审计机关建立了一系列内部监督制度,如审计现场监督制度、廉政回访制度等,但在实际执行过程中,存在走过场、流于形式的问题。例如,对审计现场的监督,有时只是简单地查看审计记录,没有深入了解审计人员与被审计单位的交往情况,难以发现违规吃喝等问题。习近平总书记强调:“要强化制度执行,加强监督检查,坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。”我们必须严格执行内部监督制度,确保制度落地生根,发挥应有的监督作用。二是公务接待等制度存在模糊地带。目前,公务接待等相关制度在一些细节方面规定不够明确,如接待标准的具体界定、特殊情况的处理等,这给一些人钻制度空子提供了机会。在实际操作中,容易出现超标准接待、变相接待等违规吃喝行为。我们要进一步完善相关制度,细化标准,堵塞漏洞,让制度成为不可触碰的高压线。
(三)不良风气影响。一是社会不良风气的侵蚀。当前社会上,仍存在一些讲排场、比阔气的不良风气,这种风气不可避免地对审计干部产生影响。部分审计干部在这种环境下,容易受到诱惑,放松对自己的要求,参与到违规吃喝等活动中。习近平总书记指出:“要弘扬新风正气,抵制歪风邪气,着力解决突出问题,努力实现领导干部作风的进一步转变。”我们要自觉抵制社会不良风气,树立正确的价值观和消费观,以良好的作风展现审计干部的形象。二是审计系统内部局部不良风气的存在。在个别地方的审计机关,可能存在一些小圈子、人情往来等不良风气,导致违规吃喝等问题时有发生。这种局部不良风气若不及时纠正,会逐渐侵蚀整个审计队伍的肌体。我们要坚决抵制和纠正内部的不良风气,营造风清气正的审计工作环境。
(四)监督管理短板。一是监督力量不足。审计机关内部的纪检监察
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