在十五届县委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话

在十五届县委第十二轮巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
　　刚才，某某书记代表县委巡察工作领导小组，深刻阐述了做好本轮巡察工作的重大意义，系统部署了目标任务，提出了明确的工作要求。讲话政治站位高、方向把得准、任务落得实，具有很强的政治性、指导性和操作性，是我们高质量完成本轮巡察工作的总遵循和动员令。会议传达了耀江书记在听取十五届县委第十一轮巡察情况汇报时的讲话精神，为我们深化政治巡察、精准发现问题、强化成果运用指明了方向。同时，根据县委巡察工作领导小组的决定，我宣布了本轮巡察组组长授权任职及任务分工。这标志着十五届县委第十二轮巡察工作正式拉开帷幕。
　　组织部门作为县委的重要职能部门，承担着管党治党的重要职责，也是县委巡察工作领导小组的重要成员单位。巡察工作本质上是政治监督，是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。做好巡察工作，特别是选优配强巡察干部、强化组织保障、用好巡察成果，组织部门责无旁贷。下面，结合组织部门职能和本轮巡察任务，我再强调几点意见，与大家共勉：
　　一、深化思想认识，以更高站位扛牢巡察政治责任，确保利剑锋芒始终对准“国之大者”“县之要事”
　　巡察是政治巡察，其根本任务是督促被巡察党组织坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，保障党的路线方针政策和党中央重大决策部署，以及省委、市委、县委工作要求落地生根。当前，某某县正处于高质量发展的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是任务重、挑战多，越需要通过强有力的政治监督来保障方向不偏、动力不竭、纪律不松。
　　一要深刻把握巡察的政治属性。必须始终把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，自觉把巡察工作放到党和国家事业发展全局中去考量，放到某某现代化建设的具体实践中去推进。要聚焦习近平总书记视察河南重要讲话精神和对本领域本行业的重要指示要求，聚焦党中央关于推动高质量发展、发展新质生产力、推进乡村全面振兴、保障和改善民生、防范化解重大风险等重大决策部署，聚焦省委、市委赋予某某的战略定位和重点任务，聚焦县委十五届全会确定的奋斗目标和工作安排，看被巡察党组织是否学深悟透、真信笃行，是否结合实际创造性落实，是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。本轮巡察的对象既有县直核心部门，也有乡镇（街道）及村（社区），都是落实中央和省市县决策部署的“最后一公里”的关键节点。巡察工作必须紧盯这些关键，确保政令畅通、令行禁止。
　　二要精准锚定某某发展的实践要求。巡察的生命力在于发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。要紧扣某某县情和发展阶段性特征，把巡察监督的重点与全县中心工作深度融合。要围绕县委确定的“工业强县、文旅活县、生态立县、民生安县”战略，紧盯项目建设、招商引资、营商环境优化、城市更新、乡村建设、文旅融合、生态环保、安全生产、民生保障等领域的突出问题，深入查找背后的责任、作风和腐败问题。特别是对于承担改革发展重任、掌管资源资金密集、服务民生一线的被巡察单位，更要瞪大眼睛、拉长耳朵，深挖细查阻碍某某高质量发展的“堵点”“痛点”“难点”。本轮对县市建中心、文广旅局以及汾陈、丁营、茨沟等乡镇（街道）及所辖村（社区）开展“回头看”，就是要检验上一轮巡察反馈问题是否真改实改、长效机制是否健全管用，推动解决影响某某城乡建设品质、文旅产业发展、基层治理效能的深层次问题。对县政协机关、县委编办、县文联、县机关事务中心、县审计局等单位的常规巡察，也要聚焦其核心职能履行情况，看是否围绕中心、服务大局，是否在推动某某发展中发挥了应有作用。
　　三要持续淬炼巡察利剑的锋芒锐气。巡察是“利剑”，必须常磨常新、越磨越亮。景昭书记强调要“以持续淬炼让巡察利剑锋芒更劲”。这要求我们始终保持战略定力，发扬斗争精神，增强斗争本领。要深刻认识到，巡察发现问题是本职，发现不了问题是失职，发现问题不报告是渎职。面对矛盾要敢于较真碰硬，面对问题要敢于深挖根源，面对干扰要敢于坚持原则，决不能当“好好先生”，决不能搞“一团和气”。要持续释放巡察监督不是“一阵风”、全面从严治党永远在路上的强烈信号，让利剑高悬、震慑常在成为常态。
　　二、聚焦监督重点，以更实举措提升巡察工作质效，精准发现并推动解决深层次问题
　　坚持问题导向是巡察工作的生命线。本轮巡察任务重、类型多（常规巡察＋“回头看”）、覆盖面广（延伸至30个村社区），必须聚焦监督重点，精准发力，确保巡出真问题、察出真效果。
　　（一）常规巡察要突出“深”和“透”，重在发现新问题、揭示新风险。对县政协机关、县委编办、县文联、县机关事务中心、县审计局5家单位的常规巡察，要结合其职能特点，各有侧重，精准画像。
　　聚焦政治建设。重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于本领域重要论述情况；执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况；落实意识形态工作责任制情况；党组（党委）发挥领导核心作用，履行政治责任情况。
　　聚焦职能责任。县政协机关：重点看围绕中心、服务大局，履行政治协商、民主监督、参政议政职能情况，特别是凝聚共识、建言献策的质量和实效。县委编办：重点看落实党管机构编制原则，优化机构职能体系、统筹配置编制资源服务保障县委中心工作的情况，严肃机构编制纪律情况。县文联：重点看发挥桥梁纽带作用，团结引领文艺工作者，繁荣发展某某文艺事业，服务文化强县建设情况。县机关事务中心：重点看保障党政机关高效运转，规范管理国有资产、办公用房、公务用车，落实厉行节约反对浪费要求情况。县审计局：重点看依法履行审计监督职责，聚焦主责主业开展经济监督情况；发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用，特别是揭示重大经济风险隐患、规范权力运行、促进反腐倡廉情况；审计机关自身建设及廉洁从审情况。
　　聚焦权力运行与廉洁风险。紧盯“关键少数”，特别是“一把手”履职用权情况；重点领域和关键环节的廉政风险防控情况；贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义情况；党员干部担当作为、干事创业的精气神情况。
　　聚焦基层党组织和干部队伍建设。检查落实新时代党的组织路线情况；领导班子自身建设、民主集中制执行情况；干部选拔任用、教育管理监督情况；基层党组织政治功能和组织功能发挥情况；党员队伍建设情况。
　　（二）“回头看”要突出“严”和“实”，重在检验整改成效、巩固拓展成果。对县市建中心、县文广旅局、汾陈镇党委及10个村（社区）、丁营乡党委及10个村（社区）、茨沟街道党工委及10个村（社区）的巡察“回头看”，是县委对巡察整改落实情况的“再监督”，是巡察成果运用的“再深化”。决不能走过场，必须动真格。
　　紧盯整改责任落实。重点看被巡察党组织落实巡察整改主体责任，特别是“一把手”履行第一责任人责任情况；看整改方案是否切实可行，整改措施是否扎实有力，整改责任是否压紧压实到岗到人。
　　紧盯反馈问题销号。对照上一轮巡察反馈的问题清单、整改报告和移交事项清单，逐项检查是否真改实改、全面整改。重点看“老大难”问题、反复出现的问题是否得到有效解决；移交的问题线索是否认真核查处置；提出的意见建议是否采纳落实。
　　紧盯长效机制建设。重点检查是否坚持标本兼治，深挖问题根源，举一反三，从制度机制层面堵塞漏洞、补齐短板；是否将整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、班子队伍建设中，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
　　紧盯新情况新问题。在检查老问题整改的同时，要瞪大眼睛，着力发现上次巡察以来出现的新问题、新动向，特别是整改不力、虚假整改、边改边犯，甚至顶风违纪等问题，持续形成“再震慑”。
　　（三）村（社区）延伸巡察要突出“准”和“效”，重在打通全面从严治党“最后一公里”。本轮对三个乡镇（街道）下辖的30个村（社区）进行延伸巡察，是推动巡察监督直达基层神经末梢的重要举措，直接关系到党在基层的执政基础、关系到群众的切身利益。
　　聚焦基层组织建设。重点检查村（社区）党组织领导核心作用发挥情况，落实上级决策部署“最后一公里”情况；组织生活制度执行情况；党员教育管理情况；班子凝聚力战斗力情况；是否存在软弱涣散问题。
　　聚焦惠民政策落实。紧盯乡村振兴战略实施，重点检查惠农补贴、集体“三资”管理、工程项目建设、征地拆迁补偿、民生救助资金等领域的腐败和作风问题；看各项惠民富民政策是否公平公正落实到位，是否存在优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等侵害群众利益问题。
　　聚焦基层权力运行。重点检查村（居）务决策、管理、监督机制运行情况；村（社区）“两委”干部特别是“一肩挑”人员履职用权情况；小微权力监督制约情况；村务公开、“三务”公开落实情况。
　　聚焦基层治理效能。重点检查党建引领基层治理情况；矛盾纠纷排查化解情况；移风易俗推进情况；平安建设、法治建设情况；解决群众急难愁盼问题情况；是否存在宗族势力、黑恶势力干扰侵蚀基层政权等问题。
　　聚焦干部作风形象。重点检查基层干部是否存在不作为、慢作为、乱作为问题；是否存在吃拿卡要、作风霸道、欺压群众等问题；是否存在违反中央八项规定精神问题。
　　三、强化组织保障，以更严要求锻造巡察铁军，为巡察工作高质量发展提供坚强支撑
　　巡察队伍是巡察工作的具体执行者，其政治素质、业务能力和纪律作风直接决定着巡察工作的质量和效果。组织部门将切实履行在巡察干部选派、管理、监督、培养方面的职责，全力支持保障巡察工作顺利开展。
　　一要优中选优，建强巡察“尖兵”队伍。坚持把政治标准放在首位，严把巡察干部“入口关”。本轮选派的巡察组组长、副组长和成员，都是经过组织严格考察、精心挑选的政治过硬、业务精通、敢于担当、作风优良的骨干力量。特别是组长人选，都是具有丰富领导经验、熟悉党务工作、清正廉洁的同志担任。组织部将继续完善巡察干部人才库建设，健全动态管理、择优选用机制，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台。要注重选派优秀年轻干部、拟提拔干部参与巡察工作，让他们在巡察一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。同时，要结合本轮巡察对象特点，有针对性地抽调熟悉组织人事、纪检监察、财政审计、工程建设、农业农村等专业背景的干部，优化队伍结构，提升专业化水平。
　　二要从严管理，锤炼过硬纪律作风。巡察干部肩负特殊使命，必须在纪律作风上有更高标准、更严要求。各巡察组组长要切实履行“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿巡察全过程。全体巡察干部要：
　　严守政治纪律和政治规矩。时刻绷紧政治纪律这根弦，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决落实县委和巡察工作领导小组的部署要求。决不允许散布与巡察要求不符的言论，决不允许泄露巡察工作秘密。
　　严守组织纪律。严格执行请示报告制度，重大问题、重要情况必须及时向领导小组请示报告。严格执行巡察组内部管理制度，服从统一指挥调度。
　　严守廉洁纪律。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严格遵守巡察工作“十不准”等纪律规定。要时刻保持清醒头脑，守住底线、不越红线、不碰高压线。坚决杜绝以巡谋私、跑风漏气、接受吃请、收受礼品礼金等行为。巡察干部要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。严守工作纪律。坚持实事求是、客观公正，依规依纪依法开展巡察。严禁超越权限、擅自表态、先入为主、主观臆断。要力戒形式主义、官僚主义，改进工作方式方法，减轻基层负担。
　　严守群众纪律。深入基层、深入群众，耐心细致听取意见建议。对群众反映的问题，要高度重视，认真核查，及时回应。注意工作方式方法，维护巡察队伍良好形象。
三要提升能力，锻造高强履职本领。巡察工作政治性、政策性、专业性都很强。必须把学习培训摆在突出位置。巡察办要精心组织好巡前培训，围绕本轮巡察的重点内容、方式方法、政策界限、纪律要求等进行深入辅导，特别是要加强对新修订的《中国共产

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