案件剖析报告，案件剖析报告分析？

来源：中纪报

纪委找他谈话时，他毫不拘束地进来说道：“我是检察院的高层领导，绝对没有违法行为，但可能存在一些违纪问题。”从他的表态中可以看出，他认为遵守法律是最基本的底线，其他违纪问题相对较小。

正是出于这种想法，他无视纪律和规定，从一些饭局、喝几杯酒，接受一些小红包、小礼物，参与一些商业活动、投资理财等他认为不违法的“小事”开始，逐渐演变成以借款为名，先退后收、退少收多等隐蔽的受贿方式，最终变得公然接受大量巨额财物。

“纪”既然无法坚守，“法”必然会被违背。他从基层法院法警开始，通过不懈的努力逐步晋升为基层法院院长、中级法院副院长，再到市级检察院副检察长和检察长，整个过程历时34年。然而，他仅用了几年的时间就从破纪走向了破法。

图片展示了娄彩敏收受的各种手表。

娄彩敏，福建省南平市检察院原党组书记、检察长，原本是一位工作勤勉的“好同志”，但却逐渐无视组织纪律、廉洁纪律和生活纪律。他自认为对法律有着深刻的理解，却将自己的权力滥用，以合法的外衣掩盖其不当行为。然而，最终他却沦为了他曾经工作中经常面对的“阶下囚”。

娄彩敏因受贿罪于2014年12月29日被判处13年有期徒刑。

图为入狱后的娄彩敏

1 不遵守组织纪律，一年不召开一次检委会

在开会之前，通常会有一个人发表讲话来确定会议的调子。然而，这个人的讲话常常让班子成员感到不安。他被戏称为“常务副检察长”，因为他经常干预干警的调动工作。

检委会是检察机关的最高业务决策机构，其设立旨在实现民主与集中的统一，以防止单一首长制的独断专行。通过检委会制度，确保决策过程更加民主化和透明化，同时保持决策的高效性和集中统一性。这一制度的引入，有助于确保检察机关的工作更加公正、权威和可信，为维护社会公平正义发挥重要作用。

娄彩敏担任南平市检察院检察长后，一开始给人留下了业务水平高、组织协调能力强的好印象。在刚开始的一年内，他还能按规定召开检委会。然而，随着时间的推移，他的威望逐渐提高，身边的赞美之词也越来越多，他的思想也逐渐膨胀起来。

在检委会上，如果有人发表与他不同的意见，他会感到不高兴。渐渐地，他开始在会议上先讲话定调子，其他班子成员即使有不同意见，也因为他的威严而不敢发表。随后，他干脆不再召开检委会，所有的事情都由他一个人决定。一些班子成员告诉记者，他们去找娄彩敏汇报工作时，他常常表现得不耐烦，要么不认真听，要么听一两句就给顶回去。久而久之，一些班子成员不再找他，娄彩敏则乐于独揽大权，有事情时直接找下面的处长，绕过其他领导。

陈某某一直以来都是娄彩敏的亲密伙伴，他一直默默地在娄彩敏身边照顾他的生活。很多人都知道陈某某是娄彩敏的好兄弟。有些人找娄彩敏办事，甚至是检察系统的干警调动和调整，都通过陈某某来说情。娄彩敏通常会义不容辞地给予帮助，因此当地有人称陈某某为南平市检察院的“常务副检察长”。然而，由于他的干预，严肃的组织人事问题变得混乱不堪。

失去了组织纪律的约束，娄彩敏从原本的领导者变成了实际上的独裁者。他将手中的检察权视为自己的保护伞，自以为是反腐办案的主宰，无人敢对他提出指责。在喝酒微醺的时候，他常常得意洋洋地说：“或许我不能提拔你，但我可以阻止你的晋升！”

然而，他没有预料到，在当前“有腐必反、有贪必肃”的高压态势下，没有人能逃脱纪委的调查。就在2013年6月9日，福建省纪委常委会经过研究并得到省委的同意，对南平市检察院党组书记、检察长娄彩敏涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。当他听到这个消息时，只能感叹纪委的行动如此之快。

一个人容易犯错误的时候，往往是在他感到满足和成功的时候。当他变得自满、听不进他人的提醒时，他就会变得自大和独断独行。这时，他容易随心所欲地行事，却无法控制自己的行为，从而导致问题的发生。就像月亮满了就会变空，水满了就会溢出一样。无论一个人担任什么样的职位，都需要遵守组织纪律，特别是在职位越高的时候，组织纪律性就应该越强。只有谨慎地对待自己的行为和微小的事情，才能避免问题的发生。

2 无视廉洁纪律，从索要打牌钱到收受巨额钱物

2 违反廉洁纪律，从索要打牌费用到接受大量金钱和物品

他经常与商人一起玩牌，有时候即使身上带钱也会说没带，然后以借钱的名义向商人借钱，输赢都能得到。他还喜欢用一种先退后收的方式来收取财物，先退一部分再收取更多。有时候他甚至会直接翻开女商人的包拿钱。

娄彩敏对金钱情有独钟，正如他在忏悔书中所述：“在我违反纪律和法律的过程中，我通过各种手段大肆敛财，无处不体现出对金钱的渴望。”

娄彩敏经常与商人一起打牌，有时候即使身上带钱，他也会谎称没带，然后以“借”为名向商人借钱。他在一些特定时机，比如出国考察、儿子出国读书或者节日回山东老家时，也会接受商人给予的财物。此外，他与一些年轻女商人交往时，有时会借口自己最近“没零花钱了”，向这些女商人索要钱款。

有一次他要出国考察，正好在他的办公室里遇到了与他关系较好的周姓女商人。他主动走过去，打开她的包翻看，并问道：“你有没有美元？我要出国，没钱用了。”周姓女商人回答说：“抱歉，我没带。”他并没有放弃，仍然坚持不懈地说：“下次记得带来。”

原本以为这件事已经过去了，然而事情却没有这么简单。

当周某再次到来时，他重提了旧事：“美元带来了吗？”与此同时，他迅速打开包，发现里面有一叠美元，他并没有仔细数，随意抓了一把说：“这些钱我就先用了。”

这让娄彩敏的丑陋本质暴露无遗。作为一个党员，她失去了党性，作为一名领导干部，她失去了尊严。

更令人不齿的是，他经常向那些依附在他身边的女性索要金钱，即使是三百或五百也不觉得少。

他有时对下属表现出一些“关心”。曾经有一名基层干警被借调到南平市检察院，娄彩敏在电梯里遇到了他，并暗示他有机会调到市检察院。随后，这名干警主动给了他10万元。然而，之后他以调动困难为借口，将干警的钱退还了回去，但干警拿到的钱并不是原本的10万元，而是缩水到了7万元。

他懂得“先退后收”。地产商吴某首次送娄彩敏40万港币时，娄彩敏退还了这笔钱，但事后吴某又两次分别送了一万美元，娄彩敏却接受了。正如娄彩敏在忏悔书中所写：“这种当事人在办事时送钱然后退款，事后再次送钱并被接受，目的就是想让这种明显的行贿关系变得自然化、合情合理。”

此外，他还展现出了出色的理财能力。娄彩敏通过向商人林某、黄某等人提供贷款来获取高额利息回报。有些贷款金额为30万元，年利息为20万元；有些贷款金额为100万元，年利息为48万元；还有些贷款金额为60万元，年利息在30万元至40万元之间。然而，这些高额回报实际上是以借贷的形式来获取权钱交易的好处，从本质上来说，也是一种受贿行为。

为了与娄彩敏保持良好的关系，某企业老板向他借了100万元，并约定支付高额利息。然而，随着时间的推移，老板觉得没有什么事情需要找娄彩敏帮忙，于是主动提出还款。老板委婉地表示：“非常感谢您的大力帮助。在您的支持下，我的企业现在经营得很好，资金充足。我可以还给您借的钱了。”然而，娄彩敏故意装糊涂地回答：“我不缺钱，你先用着吧。”实际上，娄彩敏早已有了自己的打算，他想继续收取高额利息。

正如他在忏悔书中所述：“以自己对法律的理解，自诩为高人一等，却故意回避法律。”有时候，他甚至不需要这种掩饰，直接接受贿赂。

经过调查，我们发现娄彩敏受贿的金额超过了430万元，其中最大一笔受贿金额达到了70万元。令人担忧的是，大约80%的受贿行为与司法案件的处理有关。

只有心怀不正，才会无所不取；只有心无防备，才会无所不为。

作为党员领导干部和市检察院的负责人，娄彩敏本应该成为廉洁自律的榜样，严守法律的底线，不辜负组织和群众的期望。然而，他却滥用公权力，追求个人私利，完全忽视了自己的身份和责任，对纪律毫无敬畏之心。

3 不遵守生活规律，沉迷于酗酒嬉闹，展现出丑陋的行为

他酒量极大，经常以威胁的口吻对人说：“不喝，我就对你不客气”；喜欢邀请女性陪酒，而且在喝醉后经常失去自控，给领导干部的形象造成了严重的损害。

娄彩敏在饮酒前后的表现截然不同。平时，他总是沉默寡言，就连在食堂用餐时也是一个人默默地吃饭，几乎不说话。然而，一旦喝了酒，他就变得嚣张自大，口出狂言，甚至会动手打人。

据娄彩敏曾经的同事透露，他的性格比较粗犷，有时会以大压小，经常说一些类似于“你大我大？”的话。在进行县（市、区）调研时，他要求县（市、区）委书记必须陪同。如果遇到县（市、区）委书记有事不能前来，他可能会生气发脾气，甚至离开。此外，他也常常要求下属安排女干警陪酒。

只要在基层工作，有时会遇到需要参与社交活动的情况，其中包括喝酒。有时候，这种喝酒的场合可能会让人感到不舒服。娄彩敏在这方面表现得有些过分，他不顾时间的限制，有时从中午一直喝到晚上，有时甚至从晚上一直喝到凌晨。因此，一些基层的检察院听说他要来，都会感到担心，因为曾经有一个班子都被他灌倒过。

他过着奢华的生活，每次喝酒都要选择最顶级的品牌，就像是一场盛大的庆典。纪律审查人员在他的办公室也发现了许多珍贵的武夷山茶叶，还有一些名贵的虫草和各式各样的手表。

他的社交圈子很复杂，与一些企业老板关系密切，也与多名女性有不当的关系。他与一个性格张扬、妆容浓重的姓周的女商人多年来保持着不正当的性关系，并将一部分违规款项交给她进行理财。

他缺乏修养，业余时间没有用来充实自己，而是沉迷于观看不健康的视频和影片，这种行为显得低俗。

党员在日常生活和社会交往中应当遵守一定的行为规则，这就是生活纪律。生活纪律涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，对于维护党的形象具有重要意义。最近修订的《中国共产党纪律处分条例》第126条明确规定了一些违反生活纪律的行为，如生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，这些行为会造成不良影响。对于这些违反生活纪律的行为，条例也对处分情形作出了明确规定。

在娄彩敏看来，一些看似微不足道的小事实际上已经严重违反了党纪条规。当他在与人交流时过度饮酒，当他陷入不正当的关系时，一个共产党员的党性已经丧失殆尽。作为一名领导干部，如果放松了自己在政治道德和个人品行上的要求，放弃了严格要求自己修身、用权、律己的原则，那么他的理想信念就会动摇，偏离正确的道路。最终，他将面临着声名狼藉、悔恨终生的命运。

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