在2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话材料汇编(3篇)
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1.在2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 2
2.在2025年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的讲话(集团公司) 15
3.在2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(集团公司) 29
在2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
同志们:
习近平总书记强调,“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪”。今年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,市直机关地位特殊、责任重大,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。基于当前复杂严峻的形势和市直机关在引领保障x市高质量发展中的核心枢纽作用,此次会议的召开十分必要,旨在进一步强化政治引领,压实主体责任,深化作风建设,以彻底的自我革命精神推动管党治党展现新气象、取得新成效,为圆满完成全年各项目标任务提供坚强政治保障。我们要通过深刻总结,找准问题,明确方向,凝心聚力再出发。今天,我们召开市直机关2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是深入总结回顾上半年工作,科学研判当前形势,安排部署下半年重点任务,持续推动市直机关全面从严治党向纵深发展。下面,我讲几点意见。
一、举旗定向铸忠诚,凝心聚魂强根基
习近平总书记深刻指出,“党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。”政治建设关乎党的执政根基和事业成败,必须常抓不懈、久久为功。市直机关作为贯彻落实党中央决策部署的第一方阵,更要在政治建设上走在前、作表率。然而,对标新形势新要求,部分单位在理论武装、政治监督、责任传导等方面仍存在标准不高、执行不严、效果弱化的问题,亟需我们深刻反思,采取更为有力的举措加以解决。这就要求我们必须以更高站位、更严标准、更实举措加强党的政治建设,确保各项事业始终沿着正确方向前进。
(一)强化理论武装,筑牢思想根基。深化党的创新理论武装是加强政治建设的首要任务和根本前提。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。持续完善并严格执行“第一议题”、中心组学习等制度,紧扣学习贯彻党的最新理论成果主线,分专题、分层次组织学习研讨,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚决杜绝学习中的形式主义、官僚主义,着力解决学用脱节、“两张皮”现象,切实把学习成效转化为谋划工作的思路、推动发展的能力、改进作风的自觉。要大力弘扬理论联系实际的优良学风,紧紧围绕党中央重大决策部署和省委、市委中心工作,聚焦制约x市发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题,开展靶向学习和研究式学习,不断提高运用党的创新理论观察形势、分析矛盾、破解难题的能力水平。常态化开展理想信念教育和党性教育,引导党员干部牢记党的宗旨,坚守初心使命,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(二)提升政治监督,保障政令畅通。强化政治监督是确保党的路线方针政策和党中央决策部署不折不扣落到实处的关键手段。要着力增强政治监督的精准性、穿透力和常态化水平。紧扣党对机关工作的全面领导这个核心,重点监督党中央重大决策部署、特别是习近平总书记重要指示批示精神在市直机关的传达学习、贯彻落实情况,看是否存在打折扣、搞变通、做选择等问题。聚焦国之大者、省之要者、市之重者,围绕推动高质量发展首要任务、深化改革开放、统筹发展与安全等战略部署,细化政治监督台账,明确监督要点、责任部门和完成时限。创新监督方式方法,贯通运用谈心谈话、检查抽查、列席会议、分析研判等多种形式,将政治监督嵌入日常管理、融入业务工作流程,实现靠前监督、过程监督、跟进监督。加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查,严肃查处“七个有之”问题,坚决清除政治隐患,净化机关政治生态。严肃党内政治生活,开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过强有力的政治监督,确保市直机关各项工作始终沿着正确政治方向前进,各项政令畅通无阻。
(三)压实政治责任,健全传导机制。压紧压实全面从严治党政治责任是纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。要持续健全完善并严格执行全面从严治党责任体系,确保责任层层传导、压力逐级落实。坚持机关党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动各级党组织特别是主要负责同志切实履行好第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,做到知责于心、担责于身、履责于行。进一步明确机关党委(党组)、机关纪委(纪检委员)、党支部及书记的具体责任清单,形成责任明晰、齐抓共管的工作格局。加强对责任落实情况的监督检查和考核问责,将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部年度考核、述职述廉的重要内容,强化考核结果运用。严肃追责问责,对管党治党不力、责任悬空、问题频发特别是发生严重违纪违法案件的单位和个人,必须严肃追究责任,典型问题通报曝光,释放有责必问、问责必严的强烈信号。健全常态化责任传导机制,定期召开会议研究部署,听取汇报,分析研判形势,及时解决责任落实中的堵点难点问题,确保责任链条环环相扣、压力传导直达末梢,推动市直机关党的建设质量整体提升。
二、激浊扬清固堤坝,正风肃纪扬清风
习近平总书记反复告诫,“党风问题关系执政党的生死存亡。必须锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治‘四风’。”作风建设是攻坚战、持久战,必须常抓不懈、久久为功。市直机关作风状况直接影响市委形象和营商环境、发展效能。综合分析上半年情况,在坚持中深化、在深化中拓展作风建设成果成效显著,但形式主义、官僚主义顽疾仍未根除,享乐主义、奢靡之风隐形变异花样翻新,必须保持高度警惕,下更大决心、花更大力气坚决整治。我们必须拿出恒心和韧劲,在常和长、严和实、深和细上下功夫,不断把作风建设引向深入。
(一)深化八项规定精神,严明纪律标尺。持续加固中央八项规定堤坝是新时代深化作风建设的必然要求。要深刻认识作风问题的顽固性反复性,坚持严字当头,紧盯突出问题、关键节点。对标中央新修订精神及我省、我市实施细则,进一步细化完善配套规定,扎紧制度笼子。聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车、违规发放津贴补贴或福利等易发多发问题,加大明察暗访、专项检查和随机抽查力度,深挖细查隐形变异问题线索。密切关注“不吃公款吃老板”、“快递送礼”、“隔空送礼”、私车公养等新动向新表现,创新监督方式,有效甄别查处。严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。强化典型问题通报曝光力度,保持持续震慑。通过深化整治,教育引导党员干部深刻认识风腐同源、由风及腐的危害,自觉抵制歪风邪气,推动中央八项规定精神在市直机关化风成俗、落地生根。
(二)整治形式官僚痼疾,锤炼务实作风。着力纠治形式主义、官僚主义是减轻基层负担、提升机关效能的关键所在。要深入整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕、工作推诿扯皮、责任层层甩锅等加重基层负担的问题。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,严格控制文件会议数量、篇幅和时间,能合则合、能简则简,提高决策议事效率。规范督查检查考核,强化计划管理和结果导向,避免重复检查、多头考核。坚决纠治政策措施制定脱离实际、推进落实“一刀切”、服务群众推脱绕等突出问题,督促机关干部深入基层一线、倾听群众呼声、解决实际困难。推动建立健全常态化沟通协调和解决机制,鼓励担当作为,为基层松绑减负赋能。倡导开短会、讲短话、发短文,把更多时间和精力用在抓落实、促发展上,以实干实绩赢得群众信赖。
(三)涵养廉洁机关文化,弘扬新风正气。培育崇廉尚实、向上向善的机关文化是涵养清风正气的重要支撑。要加强理想信念教育、党纪国法教育、政德教育、家风教育,引导机关党员干部从思想源头上消除贪腐之念。大力宣传勤廉兼优的先进典型事迹,用身边事教育身边人。深入推进机关廉洁文化建设,用好红色资源和廉政教育基地,创作传播廉洁文化精品,打造具有市直机关特色的廉洁文化品牌。组织观看警示教育片、参观警示教育基地、旁听庭审等活动,强化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格家教家风建设,督促领导干部管好亲属和身边工作人员。营造以清为美、以廉为荣的浓厚氛围,抵制特权思想和特权现象,形成人人思廉、全民促廉的文化生态。
(四)密切党同群众联系,践行初心使命。始终保持党同人民群众的血肉联系是作风建设的出发点和落脚点。要着力解决群众“急难愁盼”问题,健全完善为民办实事长效机制。畅通群众反映问题渠道,用好信访接待、领导干部接访下访、政务服务热线等平台,及时回应群众关切。坚决纠治漠视侵害群众利益行为,特别是窗口单位存在的“冷硬横推”、吃拿卡要等突出问题。推动资源、服务、管理向基层下沉,提升基层治理能力和服务效能。完善领导干部直接联系服务群众制度,鼓励党员干部深入田间地头、工厂车间、社区网格,倾听民声、了解民意、汇聚民智、解决民忧。通过持续努力,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,密切党群干群关系。
(五)健全长效管理机制,固化作风成果。构建系统完备、科学规范、运行有效的作风建设长效机制是巩固深化成果的根本保障。要坚持纠树并举、破立并重,在持续整治突出问题的同时,更加注重从制度机制上找原因、堵漏洞、补短板。健全作风建设常态化分析研判机制,及时发现苗头性、倾向性、普遍性问题,有针对性地加以解决。完善作风建设督查机制,整合力量,提高督查实效和威慑力。强化作风建设考核评价机制,将作风状况作为评价领导班子和领导干部的重要内容,树立重实干、重实绩、重实效的用人导向。总结提炼作风建设成功经验和有效做法,及时上升到制度层面,形成务实管用的规章制度体系。加大制度执行情况的监督检查力度,坚决维护制度的严肃性和权威性,让铁规发力、禁令生威。
三、利剑高悬强震慑,标本兼治遏贪腐
习近平总书记强调,“必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量尚未清除,增量还在发生,减存量、遏增量任务艰巨。市直机关权力集中、资源密集、风险易发,必须始终保持惩治腐败高压态势,强化权力运行的制约和监督体系,提升治理效能。面对隐蔽性、复杂性、危害性交织叠加的新特征,我们必须运用“全周期管理”方式,不断增强反腐败斗争的主动性、精准性、实效性,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
(一)保持惩治高压态势,强化震慑效应。持续释放反腐败斗争一刻不停、永远吹冲锋号的强烈信号。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯重点领域和关键环节,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域,坚决查处基础设施建设、公共资源交易、项目审批、资金拨付等方面的腐败问题。严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题。对群众身边的“蝇贪蚁腐”深挖细查,维护群众切身利益。着力查处新型腐败和隐性腐败,提高及时发现、有效处理能力。健全完善反腐败协调机制,加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的协作配合,形成反腐败工作合力。强化追逃追赃和跨境腐败治理,切断腐败分子后路。以持续高压的惩治态势,强化“不敢腐”的强大震慑效能。
(二)织密权力制约网络,扎紧制度笼子。加强对权力运行的制约和监督是预防腐败的根本之策。要聚焦权力配置的科学化、运行的规范化、监督的常态化,不断扎紧织密制度的笼子。科学合理界定各级职责权限,完善领导班子议事规则和决策程序,实行重大决策终身责任追究及责任倒查机制。动态梳理各单位权力运行流程图和廉政风险点,制定针对性强、切实管用的防控措施。深化廉政风险防控机制建设,推动重点领域监督机制改革和制度建设。严格规范公共资金管理、国有资产处置、公共资源交易等核心业务流程,完善内控机制。强化对“一把手”和领导班子监督的制度执行,用好用足任职回避、定期轮岗、离任审计等有效手段。通过严密有效的制度规范,不断压缩权力寻租空间,强化“不能腐”的制度刚性约束。
(三)深化廉洁教育引导,筑牢思想堤坝。构筑拒腐防变的思想防线是从源头上防治腐败的重要基础。要进一步加强理想信念教育、党性党风党纪教育、思想道德教育。深入学习贯彻党章党规党纪和国家法律法规,增强法治意识、制度意识、纪律意识。做实同级同类警示教育,深刻剖析反面典型案件,用身边事教育身边人。常态化开展廉洁谈话、提醒谈话,抓早抓小、防微杜渐。深入挖掘和弘扬优秀传统文化、革命文化中的廉洁元素,加强机关廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的浓厚氛围。把家教家风建设摆在重要位置,引导党员干部廉洁修身、廉洁齐家。通过常态化的思想教育和文化浸润,不断提升党员干部的党性修养和精神境界,增强“不想腐”的内在自觉。
(四)创新监督执纪方式,提升治理效能。适应反腐败斗争新形势新要求,必须不断创新监督执纪方式和手段。深化运用“四种形态”,特别是在用好“第一种形态”上下更大功夫,让红脸出汗成为常态。推进政治生态分析研判制度化、精准化,全面掌握各单位“树木”与“森林”状况。强化大数据应用在监督中的深度运用,提高精准发现问题线索的能力。健全完善监督信息互通共享机制,整合监督资源,提升监督合力。提升巡察监督质效,深化成果运用,切实做好“后半篇文章”。推行“穿透式”监督,深入核查隐藏在业务问题背后的政治问题和责任问题。着力提升纪检监察干部队伍专业素养,锻造敢于善于斗争的执纪铁军。通过监督方式方法的创新,不断增强反腐败治理效能。
四、贯通协同聚合力,铁肩担责善作为
习近平总书记指出,“要健全各负其责、统一协调的责任格局,层层传导压力。”压实管党治党政治责任,是纵深推进全面从严治党的关键支撑。当前,部分市直单位责任落实存在“上热中温下冷”、“压力递减”现象,监督合力未能有效形成。破解难题,亟需在责任细化、压力传导、贯通协同、队伍锻造等方面综合施策。必须切实解决责任虚化、压力软化问题,健全贯通协调的监督格局,激发担当作为内生动力,确保全面从严治党要求在市直机关一贯到底、终端见效,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,保障各项工作任务高质量完成。
(一)层层压紧压实责任,确保一贯到底。健全完善横向到边、纵向到底的责任闭环是核心任务。要着力构建党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制,形成清晰明确的责任落实链条。机关党委(党组)要牢固树立主责主业意识,将全面从严治党深度融入主责主业谋划推进,定期听取汇报、研究部署、解决难题。主要负责同志要当好“施工队长”,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要主动把从严治党要求融入分管领域业务管理,定期分析研判分管领域党风廉政建设情况,加强对分管部门负责人的教育管理监督。坚持清单明责、履职尽责、述责评责、失责问责一体推进,完善责任分解、检查监督、倒查追究的制度链条。对责任落实不力、管党治党宽松软的,依规依纪严肃问责追究,以刚性约束倒逼责任落实到位,确保压力有效传导至每一个层级、每一名党员干部,杜绝“沙滩流水不到头”。
(二)贯通各类监督力量,提升监督效能。推动各类监督贯通协调是提升治理效能的战略支点。要健全完善党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督相互衔接、协同高效的监督体系。机关党委(党组)要统筹领导和组织推动各类监督主体各司其职、同向发力。主动支持并自觉接受派驻机构监督,完善工作协调、信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制。机关纪委要聚焦主责主业,敢于监督、善于监督,提升发现问题能力,精准运用“四种形态”。推动审计、财会、统计等职能监督成果转化为全面从严治党的重要依据。畅通党员批评建议和监督举报渠道。探索构建信息共享、力量联动、会商协作的监督工作平台,有效解决线索共享不畅、力量分散、重复监督等问题。通过力量贯通、措施统筹、成果共享,放大监督叠加效应,消除监督盲区,提升整体监督效能。
(三)锻造过硬干部队伍,激励担当作为。建设政治过硬、本领高强、作风优良的市直机关干部队伍是坚强保障。要坚持把政治标准放在首位,严把干部选拔任用政治关、廉洁关、作风关。强化干部教育管理监督,特别是对年轻干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,提高履职尽责本领。健全完善体现正确政绩观要求的考核评价机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。完善容错纠错机制,精准落实“三个区分开来”,严肃查处诬告陷害行为,营造锐意改革、大胆创新、敢于担当、清正廉洁的良好氛围。要持续深化整治形式主义为基层减负,让干部从文山会海、过度留痕中解放出来,把精力用在抓落实上。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,全面落实带薪休假、职务职级并行、定期健康体检等关爱政策,增强干部的归属感、荣誉感、使命感,激发干事创业的澎湃动力和内生潜能。
同志们,全面从严治党是一项系统性、长期性的伟大工程,只有进行时,没有完成时。2025年已时间过半,做好下半年的工作,任务艰巨、责任重大。市直机关各级党组织和广大党员干部要以“行百里者半九十”的清醒认知,以彻底的自我革命精神,持续用力、久久为功,不断推动市直机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效,为高标准完成年度目标任务,加快打造新时代x市高质量发展新图景提供坚强政治保证和纪律保障!
在2025年上半年党风廉政建设和反腐败工作专题推进会上的讲话(集团公司)
同志们:
今天我们召开这次会议,核心任务是深入贯彻落实新时代党的建设总要求,系统回顾总结上半年工作,精准研判当前形势,明确部署下半年重点任务。此举旨在不断压实管党治党政治责任,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,为企业实现更高质量、更有效率、更可持续发展提供坚强政治保证。习近平总书记深刻指出:“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。”我们召开本次会议,正是对这一重要论述的实践响应,必须保持清醒认识,增强政治自觉,切实将严的主基调贯穿于企业改革发展全过程各方面。下面,我讲四点意见。
一、固本培元,筑牢政治忠诚根基
(一)提升政治站位,践行“两个维护”。深入理解和精准把握党的创新理论的核心要义与实践要求,是筑牢信仰之基、补足精神之钙的根本途径。我们要深刻领会并实践运用蕴含其中的立场、观点、方法,切实把学习成果转化为推动企业改革发展的强大动力与有效实践。习近平总书记要求,“自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保全党上下拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使。”一是始终坚持正确政治方向不动摇。时刻胸怀“国之大者”,将企业一切工作置于党和国家事业发展全局中去谋划和推进,确保中央大政方针和决策部署在企业不折不扣落地生根、开花结果。严格执行重大决策政治前置把关机制,确保议定事项符合党的政策方针,体现国家意志和人民利益。二是着力增强政治敏锐性和鉴别力。密切关注、深入辨析各类社会思潮和舆论动向,坚决抵制和批驳各种错误观点,牢牢守住意识形态主阵地。教育引导广大党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦,在大是大非面前保持清醒头脑、站稳政治立场。三是推动政治监督具体化常态化精准化。紧紧围绕党中央决策部署在企业贯彻落实的关键环节、核心领域开展监督检查,重点关注是否存在打折扣、搞变通、做选择的行为。着力发现和纠治政治偏差,确保执行过程不偏离、效果不打折,以铁的纪律维护政令畅通、令行禁止。
(二)深化理论武装,铸就思想之魂。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,是永葆党的先进性和纯洁性的精神源泉。党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。我们必须紧跟党的理论创新步伐,做到学思用贯通、知信行统一。习近平总书记强调:“坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作,是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。”一是完善学习机制提升系统性与穿透力。健全“第一议题”制度,持续优化党委理论学习中心组学习、专题研讨等制度安排,推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持读原著、学原文、悟原理,引导党员干部深刻领悟党的创新理论蕴含的世界观和方法论。二是突出学习重点增强针对性和时代感。紧密围绕党中央最新战略部署,结合国资国企改革发展面临的新形势新任务,将新思想、新论断、新要求作为学习的重中之重。引导广大党员深刻理解中国式现代化理论体系的丰富内涵和实践要求,把思想伟力转化为指导实践、破解难题的强大武器。三是强化成果转化确保实践性和有效性。坚持理论联系实际的优良学风,聚焦企业改革发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题开展学习研讨。建立健全学习成果督查机制,将理论学习的成效切实体现到提升工作能力、优化发展思路、破解实际难题上,力戒形式主义、学用脱节。
(三)涵养政治生态,净化发展环境。营造风清气正的良好政治生态,是锻造坚强有力党组织、确保企业健康发展的基础保障。政治生态是检验管党治党是否有力的重要标尺。我们必须坚持激浊扬清、扶正祛邪,使企业内部形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。正如习近平总书记所指出的:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”要着重做好以下工作:一是严肃党内政治生活锤炼坚强党性。严格执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评与自我批评武器,做到真点问题、点真问题,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,让党员干部在严格的组织生活中接受教育、接受监督。二是严明政治纪律规矩划出行为底线。坚持把纪律挺在前面,尤其是政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来。加大纪律教育力度,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。对违反政治纪律和政治规矩的行为,坚决查处、决不姑息,以严明的纪律维护党的团结统一。三是树立正确用人导向激发队伍活力。全面贯彻新时代党的组织路线,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则,将政治标准放在首位,注重在重大任务、艰苦岗位、基层一线识别考察干部。优化干部选育管用全链条管理机制,坚决反对任人唯亲、封官许愿、跑风漏气等不正之风,营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。
二、激浊扬清,正风肃纪攻坚破阻
(一)一以贯之,落实中央八项规定精神。作风建设是关乎党生死存亡的长期而艰巨的斗争,永远在路上,没有休止符。习近平总书记强调,“八项规定是党中央立下的铁规矩、硬杠杠,必须长期坚持、久久为功。”一是紧盯隐形变异新动向露头就打。密切关注“四风”问题由明转暗、改头换面的新表现新形式,对违规收送电子红包、快递物流“隔空收礼”、躲进内部食堂或私人会所违规吃喝、以培训考察为名变相公款旅游等问题保持高度警惕。建立健全快速发现、精准打击的有效机制,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二是重点纠治形式主义为基层减负松绑。深入整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕、数字“赋能”变数字“增负”等顽疾,让基层干部有更多时间和精力投入到抓落实、促发展、服务群众的工作中去。坚决杜绝政策落实中的“一刀切”、层层加码,切实提升政策执行的科学性和实效性。三是突出常态化长效化机制建设。注重从体制机制层面剖析问题根源,推动完善公务接待、公务用车、津补贴发放、经费管理等方面的制度规范。强化制度执行力,对执行不力、落实走样的,严肃追究责任。加强廉洁文化建设,教育引导党员干部涵养清廉自守的精神境界,从思想源头上消除滋生不正之风的土壤。
(二)精准靶向,整治群众身边腐败和作风问题。发生在职工群众身边的“蝇贪蚁腐”损害的是群众切身利益,啃食的是企业获得感,挥霍的是基层职工对党的信任。我们要“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。一是聚焦关键领域实施精准监督。围绕物资采购、招投标、产权交易、工程建设、选人用人、薪酬分配以及涉及职工切身利益的福利待遇、奖金发放等重点领域和关键环节,深入排查廉洁风险点,强化监督制约。严肃查处利用企业资源或职务影响谋取私利、虚报冒领、克扣截留、优亲厚友等行为。二是畅通问题反映渠道强化一线参与。健全完善“信、访、网、电”立体化信访举报平台,拓宽群众监督渠道,鼓励群众依法有序参与监督。深入基层一线开展专项巡察、专项审计和监督检查,广泛听取职工群众意见,对反映的问题线索深挖细查,及时回应群众关切。三是推动监督下沉落地提升末端治理效能。压实基层党组织主体责任,将管党治党要求延伸到基层一线末梢。充分发挥基层纪检委员和职工群众监督作用,织密基层监督网络。深化运用“四种形态”,特别是第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,防止小问题演变成大错误。
(三)利剑高悬,持续深化巡察监督效能。巡察是全面从严治党的利器,是党内监督的战略性制度安排。必须坚持政治巡察定位,着力发现和推动解决企业存在的深层次问题,实现监督、整改、治理有机贯通。习近平总书记要求,“巡视是党内监督的战略性制度安排,必须作为全面从严治党的利剑用好”。一是深化政治巡察把握职能责任要害。紧扣企业党委承担的核心职能责任和被巡察单位的主责主业,对照党的路线方针政策和上级决策部署落实情况,深入查找政治偏差。重点关注党的领导作用发挥是否充分、改革发展是否稳健、风险防控是否有效、干部队伍是否担当等方面问题。二是完善整改闭环管理杜绝“过关”心态。压实巡察整改主体责任和第一责任人责任,健全巡察发现问题反馈、整改方案制定、整改过程督查、整改成效评估、追责问责等全流程闭环管理机制。对虚假整改、表面整改、敷衍整改的,严肃追责问责,坚决防止问题反弹回潮。三是强化成果运用推动系统施治共享。坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入剖析巡察发现的普遍性、典型性问题,从体制机制、管理流程、制度建设层面提出建议。推动相关部门完善制度、堵塞漏洞,实现巡察“一单位”整改、带动“一面”改进、促进“全域”提升的综合效应。
(四)靶向施治,坚决打赢反腐败斗争持久战。反腐败是最彻底的自我革命,必须始终保持高压态势,一体推进“三不腐”。我们要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以永远在路上的坚韧执着,坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。习近平总书记指出,“反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。”一是强化不敢腐的震慑效应。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题,重点查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索集中反映、群众反映强烈的腐败案件,形成持续强大威慑。二是扎紧不能腐的制度笼子。围绕授权、用权、制权等关键环节,强化权力运行的制约和监督。推进重点领域廉洁风险防控机制建设,完善内控体系,压缩权力寻租空间。推动建立完善招标采购监管平台、资产管理系统、产权交易平台等信息化监督手段,提升监督的精准性和有效性。三是构筑不想腐的思想堤坝。深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、廉洁文化教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强警示教育,用好忏悔录、典型案例通报等反面教材,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
(五)贯通协同,织密立体化监督网络。健全党和国家监督体系,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。党内监督在党和国家监督体系中处于统领地位,必须与各类监督贯通协同,形成常态长效的监督合力。习近平总书记强调,“要完善党和国家监督体系,使监督融入‘十四五’建设之中。”一是强化党委主体责任落实领导职能。企业党委要坚决扛起党内监督的主体责任,书记履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。定期分析研判政治生态、党风廉政建设和反腐败工作形势,研究解决重大问题,领导和支持纪检监察机构履行监督职责。二是深化纪检监察机构专责监督作用。持续推进纪检监察体制改革,完善派驻监督机制。深化对下级纪检机构的领导指导,提升监督执纪问责的能力和水平。聚焦监督执纪问责主业,敢于较真碰硬,精准运用“四种形态”,推动监督更加聚焦、更加精准、更加有力。三是促进各类监督机制贯通协调高效联动。建立健全党内监督与审计监督、财会监督、群众监督、舆论监督等的信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享机制。充分发挥巡视巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能,探索各类监督协调配合的有效路径,凝聚监督合力,提升监督整体效能。
三、标本兼治,扎紧制度笼子固防线
(一)系统梳理优化体制机制补短板。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们必须坚持问题导向,不断改革完善体制机制,实现用制度管权管事管人。习近平总书记深刻指出:“要把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革”。一是全面梳理制度框架审视体系完整性。系统梳理企业现行规章制度体系,对照上级最新政策要求和全面从严治党的新形势新任务,查找空白缺失和冲突矛盾之处。重点检视在权力运行监督制约、廉洁风险防控、执纪问责程序规范、党员干部行为约束等方面的制度覆盖情况。二是精准诊断问题成因把握漏洞根源性。深入分析近年来巡察监督、审计监督、案件查办以及日常监督中暴露出的突出问题和薄弱环节,探究其背后的体制机制性缺陷。聚焦制度设计本身的科学性、可操作性以及相互间的协同性、衔接性进行研判,找准短板弱项。三是推动立改废释并举增强制度时效性。根据问题诊断结果,有针对性地开展制度修订、废止和制定工作。对明显不适应现实需要的制度及时废止,对存在缺陷的制度抓紧修订完善,对实践中迫切需要的制度尽快研究出台。做好新旧制度衔接与解读工作,确保制度落地见效。
(二)深化关键领域廉洁风险联防联控。聚焦重点领域和关键环节,加强廉洁风险防控是企业健康运行的屏障。必须紧盯权力运行风险点,强化全流程监督制约,有效防范化解系统性廉洁风险。一是深入识别排查构筑风险图谱。运用科学方法,聚焦物资采购、招投标管理、投融资决策、工程建设、财务管理、产权交易、选人用人等重点领域,组织相关部门和岗位深入开展廉洁风险点排查。全面梳理权力运行流程,辨识关键环节的风险类型、表现形式和危害程度,形成廉洁风险识别图谱。二是构建分级分类预警与动态响应机制。对识别出的风险点依据可能性和影响力进行评估分级,实行差异化、精细化管理。针对不同等级的风险,设定明确的预警指标和触发条件,建立灵敏高效的预警信息传递和响应处置流程。加强预警信息的多部门共享联动,确保风险早发现、早报告、早处置。三是嵌入流程管控与强化科技支撑。推动廉洁风险防控措施与业务管理流程深度融合,将制衡性控制嵌入审批、决策、执行、反馈等关键节点。积极运用大数据、人工智能等技术手段,建立覆盖核心业务流程的智能化监控预警系统,实现对异常交易、违规操作的自动识别、抓取和报告,提升监督精准度和效率。
(三)强化内控体系刚性执行力建设。制度的生命力在于执行。有了好的制度,如果没有强大的执行力和刚性约束,就会形成“破窗效应”。必须狠抓制度落实,让铁规发力、让禁令生威。一是压实执行主体明晰各方职责。明确各层级、各部门、各岗位在制度执行中的责任分工。单位主要负责人是制度执行第一责任人,班子成员对分管领域制度执行负责,职能部门承担监督指导责任,执行人员承担直接责任。建立健全责任清单,确保层层负责、人人有责。二是完善督导问责传导履责压力。将制度执行情况纳入日常督查、专项检查、巡视巡察的重点内容。定期开展制度执行情况评估和效果分析,及时发现执行不到位、打折扣、搞变通等问题。对执行不力、违规操作甚至故意规避制度的行为,严格按照规定追究主体责任、监督责任和领导责任。三是融入评价体系引导行为自觉。将尊崇制度、执行制度的情况作为干部考核评价、选拔任用、评优评先、薪酬兑现的重要依据。树立遵守制度、按章办事的鲜明导向,形成人人敬畏制度、自觉维护制度、严格执行制度的良好氛围。营造“用制度管人、按制度办事、依制度追责”的企业文化。
(四)培育崇廉尚实文化涵养新风正气。廉洁文化是企业政治生态的“净化器”和精神支撑。必须坚持固本培元,发挥廉洁教育基础作用,筑牢不想腐的思想根基。一是强化理论武装与党性锤炼核心作用。持续深化党的创新理论学习,引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。将党纪国法、廉洁从业要求作为党委理论学习中心组、干部培训、支部“三会一课”的重要内容,推动入脑入心。二是深化警示教育发挥震慑与镜鉴效力。常态化开展警示教育活动,用好反面典型案例特别是发生在系统内、身边的案件资源。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、阅读忏悔录、旁听庭审等方式,引导党员干部以案为鉴、反躬自省、警钟长鸣。三是拓展载体建设营造浓厚廉洁氛围。结合企业实际,深入挖掘红色资源、传统文化中的廉洁元素,打造具有企业特色的廉洁文化品牌。运用好网站、公众号、宣传栏、新媒体等阵地,讲好廉洁故事,传播廉洁理念,弘扬清风正气。组织开展廉洁书画、征文、演讲、知识竞赛等职工喜闻乐见的活动,推动廉洁文化进车间、进班组、进家庭。
四、压责固效,锻造担当作为先锋队
(一)压紧夯实管党治党主体责任链条。全面从严治党,关键在严,要害在治,根本在责。必须层层压实责任、逐级传导压力,确保管党治党政治责任不悬空、不走样。一是明晰清单任务划定责任边界。依据党章党规和上级要求,制定详尽的全面从严治党主体责任清单,将各项任务具体化、条目化、指标化。清晰界定党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”以及职能部门监管职责的内容边界和具体任务要求,做到权责明确、分工合理。二是健全压力传导确保责任到位。建立“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导体系。通过定期听取汇报、检查调研、述责述廉、评议考核等方式,推动责任链条向基层延伸。督促各级领导干部特别是“一把手”自觉担责、主动履责,把责任压到具体人、落到具体岗。三是严肃督责问责倒逼真抓实干。加强对责任落实情况的监督检查和考核评估,将考核结果与干部评优评先、选拔任用、绩效薪酬等紧密挂钩。对履责不力、失职失察导致发生严重问题的单位和个人,坚持“一案双查”,既追究当事人责任,也追究相关领导责任,以问责倒逼责任真正扛在肩上、落到实处。
(二)强化干部队伍建设锻造时代铁军。高素质专业化的干部队伍是推进全面从严治党、实现企业高质量发展的中坚力量。必须坚持新时代好干部标准,锻造可堪大用、能担重任的栋梁之才。一是坚持标准导向选优配强领导班子。始终把政治标准放在首位,突出忠诚干净担当的要求,大力选拔使用政治过硬、能力突出、业绩显著、群众公认的优秀干部。围绕企业战略发展需要和核心业务板块,优化班子结构,增强整体功能,着力打造坚强有力的领导集体。二是精准赋能培训提升专业素养水平。建立健全常态化、分层次、全覆盖的干部教育培训体系。聚焦提升政治能力、领导改革能力、防范化解风险能力、专业化能力、廉洁自律能力等方面,精准设计培训课程,运用案例教学、实践锻炼、挂职交流等多种方式,着力弥补知识短板和能力弱项。三是激励约束并重激发内生动力潜能。完善崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励机制,为敢于担当、踏实肯干、不谋私利的干部撑腰鼓劲。健全容错纠错机制,明确边界和程序,为干部敢闯敢试卸包袱。坚持严管厚爱结合,加强对干部的日常管理监督和关心关怀,畅通能上能下渠道,严肃查处不担当不作为慢作为行为,营造干事创业的良好生态。
(三)深化党建引领赋能改革发展大局。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。必须推动党建工作与生产经营深度融合,把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势和核心竞争力。一是强化政治引领确保方向不偏航。将党的路线方针政策贯穿于企业战略规划制定、重大改革方案设计、重要经营决策制定的全过程,确保企业改革发展始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用,不断完善党的领导融入公司治理的有效实现形式。二是夯实组织根基提升整体战斗力。深化基层党组织标准化规范化建设,持续推进“一支部一特色”创建活动。选优配强基层党组织书记和党务工作人员,强化党建业务培训和工作保障。创新组织设置和活动方式,推动党支部在重大项目、科技攻关、改革一线发挥战斗堡垒作用。三是促进党建与业务融合共创价值链。坚持服务生产经营不偏离,推动党建工作任务与企业中心任务同谋划、同部署、同推进、同考核。在破解技术难题、开拓市场、优化管理、降本增效等环节,广泛设立党员先锋岗、责任区、突击队,组织党员带头攻关克难,把党建工作成效转化为看得见、摸得着的发展业绩,实现党建强、发展强的良性循环。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。做好下半年工作,我们必须保持清醒认识和政治定力,以高度责任感和使命感,再接再厉,笃行不怠。让我们更加紧密地团结在党中央周围,坚决扛起管党治党政治责任,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,以全面从严治党的新成效引领和保障企业做强做优做大,以实际行动和优异成绩为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献!
我的讲话完了,谢谢大家。
在2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话(集团公司)
同志们:
今天我们隆重召开2025年上半年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作会议,核心任务是总结盘点、分析研判、明确方向。习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出:“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。”这不仅是我们过去工作必须始终遵循的根本指针,更是谋划未来不可偏离的行动纲领。当前,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,深入推进全面从严治党,持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败斗争,既是筑牢企业政治根基的必然要求,也是保障实现高质量发展目标的基础前提。因此,我们必须清醒认识上半年的成效与不足,深刻把握当前面临的风险与挑战,将思想和行动统一到中央的最新决策部署上来,以更高的站位、更严的标准、更实的举措,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。现在,我代表集团党委讲四点意见。
一、聚焦“两个维护”深化政治引领,筑牢高质量发展的政治根基
(一)持续强化理论武装,把稳思想之舵。思想是行动的先导,理论是实践的指南。习近平总书记强调:“理论上清醒,政治上才能坚定。”进入2025年,面对国际格局深刻演变和国内发展深刻转型,必须始终坚持把党的创新理论学习作为首要政治任务常抓不懈,不断深化对党的路线方针政策的理解认同。要全面系统学习领会党的二十大精神以及近期中央重要会议精神的核心要义与实践要求,特别是关于发展新质生产力、深化国资国企改革的最新指示批示,深刻把握其时代背景、理论渊源、核心内容与实践路径,真正做到学思用贯通、知信行统一。要强化学习机制保障,严格落实党委理论学习中心组学习制度与“第一议题”制度,确保学习有计划、有研讨、有成果转化。要紧密结合企业战略发展实际,聚焦科技创新、绿色转型、国际化经营等等关键领域,组织专题学习和研讨,将学习成果切实转化为指导业务拓展、优化管控模式、破解发展难题的具体思路与有效办法,坚决防止学习和工作“两张皮”,确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前进。
(二)严守政治纪律规矩,筑牢防线堤坝。政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律。习近平总书记多次告诫:“政治纪律和政治规矩是党员干部在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本准则。”对此,我们必须保持高度的政治警觉性与敏感性。要教育引导全体党员干部职工深刻认识“两个维护”的决定性意义,把对党忠诚内化于心、外化于行,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严格执行重大事项请示报告制度,对于涉及战略方向调整、重大项目投资、重要人事任免等敏感事项,必须严格履行程序,确保集团党委的决策意图得到不折不扣贯彻执行。要密切关注意识形态领域动向,管好用好企业各类宣传思想文化阵地,特别是线上平台与新媒体,及时发现并有效处置苗头性、倾向性问题,坚决抵制各种错误思潮和负面言论侵蚀,切实筑牢政治安全屏障。必须旗帜鲜明地反对两面派、两面人现象,对政治上的阳奉阴违、自行其是、搞变通打折扣等行为保持零容忍,以严明的政治纪律保障党的路线方针政策在xx国企落地生根。
(三)全面提升政治能力,锻造中坚力量。党员干部的政治能力是履行职责使命的立身之本。正如习近平总书记所要求:“要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”这是衡量党员干部是否合格的根本标尺。我们要将政治能力建设作为领导班子和干部队伍建设的核心内容,贯穿于日常管理和教育培训的全过程。一方面,要着力提升观大势、谋全局的洞察力。引导干部善于从政治高度审视企业发展中的重大风险挑战和战略机遇,深刻洞察各类问题表象背后的政治本质与发展规律,增强工作的前瞻性和战略定力。另一方面,要强化抓要害、强执行的穿透力。把中央决策部署和上级党委要求与企业具体实际紧密结合,精准把握工作的切入点和发力点,制定务实管用的落实方案。要在推动“xx专项改革”、“xx攻坚项目”等硬任务中,有意识地压担子、强历练,考察识别干部的政治担当和攻坚克难能力。要坚持严管与厚爱相结合,既要严格监督约束干部的言行,也要关心关爱激励其干事创业的热情,不断锤炼一支忠诚干净担当、具备高强政治能力的高素质专业化国企干部队伍,为企业高质量发展提供坚强组织保障。
二、深化纠治“四风”强化监督约束,营造求真务实新风正气
(一)深入贯彻中央八项规定精神,狠抓作风顽疾整治。作风建设关乎人心向背、事业兴衰。中
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