XX市XX能源发展股份有限公司深化产业工人队伍建设改革工作实施方案

XX市XX能源发展股份有限公司深化产业工人队伍建设改革工作实施方案
　　为深入贯彻中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》及省、市相关工作部署,全面落实集团公司高质量发展战略,加快建设一支与公司在新能源领域战略布局相匹配的知识型、技能型、创新型高素质产业工人队伍,为公司实现可持续、高水平发展提供坚实的人才支撑,结合公司实际,特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神。紧密围绕国家“双碳”战略目标和能源结构转型升级的宏观背景,始终坚持“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路,聚焦公司在光伏工程、综合能源服务、燃气销售等核心业务领域的发展需求,以提升产业工人队伍的综合素质和创新能力为核心,以破解制约队伍发展的深层次矛盾和问题为导向,推动产业工人队伍建设改革向纵深发展,努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的能源产业工人铁军,为将公司打造成为区域领先的综合能源服务商提供强大动能。
　　二、基本原则
　　(一)坚持党的领导,把握正确方向。把党的领导贯穿于产业工人队伍建设改革的全过程和各方面,确保改革的正确政治方向。充分发挥公司党委的领导核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,团结带领广大产业工人坚定不移听党话、跟党走。
　　(二)坚持以人为本,服务发展大局。将产业工人的成长成才与公司的改革发展紧密结合,把实现产业工人的全面发展作为改革的出发点和落脚点。围绕公司“十四五”发展规划及中长期战略目标,设计改革路径,使产业工人队伍的规模、结构和素质能力更好地适应公司业务拓展和技术升级的需要。
　　(三)坚持问题导向,聚力攻坚克难。深入分析当前公司产业工人队伍在结构、技能、激励等方面存在的短板与不足,精准识别制约队伍发展的关键问题。聚焦新能源技术快速迭代对工人技能提出的新要求、高技能人才吸引与保留机制不健全等现实挑战,靶向施策,精准发力,务求实效。
　　(四)坚持改革创新,激发内生动力。破除束缚产业工人发展的体制机制障碍,创新人才培养、评价、使用和激励模式。鼓励基层首创精神,探索符合能源行业特点和公司发展阶段的新方法、新路径,最大限度地激发广大产业工人的劳动热情、创造潜能和创新活力。
　　三、工作目标
　　通过为期三年的改革实施,力争在产业工人队伍的思想引领、技能提升、创新创效、地位提高、队伍壮大等方面取得显著成效,构建起一套适应新时代能源产业发展需求的产业工人队伍建设新格局。
　　(一)总体目标
　　到2027年底,基本形成一支政治坚定、素质优良、结构合理、充满活力的产业工人队伍。产业工人的获得感、幸福感、安全感显著增强,主力军作用充分发挥,“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚在公司内部蔚然成风。形成一批可复制、可推广的改革经验,将公司打造成为XX市国有企业产业工人队伍建设改革的示范标杆。
　　(二)具体量化目标
　　1.队伍结构优化。产业工人占员工总数的比例稳中有升,结构更趋合理。到2027年底,拥有中级及以上专业技术职称或职业技能等级的产业工人比例达到60%以上,其中高级工及以上高技能人才在技能岗位工人中的占比力争达到35%。
　　2.技能水平提升。构建多层次、系统化的培训体系,确保产业工人年均接受培训时长不少于40学时。到2027年底,实现技能岗位员工100%持证上岗,新增获得高级工、技师、高级技师职业资格或技能等级的员工数量年均增长不低于10%。
　　3.创新能力增强。广泛开展群众性技术创新活动,每年由产业工人主导或参与完成的“五小”创新成果不少于15项,其中产生直接经济效益的成果不少于5项。成功创建至少1个市级“劳模和工匠人才创新工作室”。
　　4.参与度和满意度提高。劳动和技能竞赛的员工参与率达到90%以上。员工对公司民主管理、薪酬福利、职业发展等方面的满意度持续提升,员工敬业度调查得分稳步增长。
　　二、重点任务与实施路径
　　(一)强化思想政治引领,筑牢共同奋斗的理想根基
　　1.创新党建工作模式。高度重视在项目一线、生产班组的党建工作,优化党组织设置,确保党的组织和工作全覆盖。坚持把生产经营骨干培养成党员,把党员培养成生产经营骨干的“双培养”机制,注重在一线岗位作出突出贡献的优秀产业工人中发展党员。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”等主题实践活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引领广大产业工人在急难险重任务中冲锋在前。
　　2.深化思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装产业工人头脑,引导广大员工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实上级党委关于加强和改进新时代思想政治工作的部署,实施产业工人思想素质建设工程。广泛开展“中国梦·劳动美”“凝心铸魂跟党走、团结奋斗新征程”等主题教育,利用“三会一课”、主题党日、线上学习平台等多种载体,开展形式多样的思想政治教育活动,引领广大产业工人坚定不移听党话、跟党走,自觉践行社会主义核心价值观。
　　3.大力弘扬劳模工匠精神。健全公司劳动模范、先进工作者、技术能手的评选、表彰和管理机制,落实劳模工匠在政治、生活、待遇等方面的各项政策。充分利用公司网站、微信公众号、内部宣传栏等宣传阵地,深入挖掘和宣传报道来自一线的劳模工匠、先进典型的感人事迹和突出贡献。组织开展“劳模工匠精神进班组、进项目”宣讲活动,用身边事迹感染、激励、鼓舞广大员工,在全公司营造崇尚劳动、学习先进、争当工匠的浓厚氛围,培育健康文明、昂扬向上的企业职工文化。
　　(二)构建现代技能形成体系,提升产业队伍的专业素养
　　4.完善职业技能培训机制。根据公司在光伏发电、综合能源管理、智慧燃气等领域的技术发展趋势和人才需求,编制《2025-2027年产业工人技能提升培训规划》。建立以内训为主、外训为辅,线上与线下相结合的常态化培训机制。针对不同岗位、不同层级的产业工人,分类实施“订单式”“靶向式”精准培训,重点加强新能源运维技术、智能电网知识、LNG场站安全操作规程、数字化工具应用等内容的培训。确保培训经费足额提取和有效使用,将不低于60%的职工教育经费用于一线产业工人的技能提升和综合素质培养。
　　4.深化产教融合与师徒传承。积极寻求与XX市及周边地区的高等院校、职业技术学校建立战略合作关系,探索“校企双制、工学一体”的技能人才培养新模式。建立公司级实训基地,开展现代学徒制试点。全面推行“导师带徒”制度,为新入职员工、转岗员工和青年技能骨干配备经验丰富的技术专家或老师傅进行“一对一”传帮带。完善导师带徒的激励机制,对带徒成效显著的导师给予表彰和奖励,将带徒业绩作为评优评先和职务晋升的重要参考,营造“学技术、传技艺”的良好风气。
　　5.健全技能导向的评价激励体系。建立健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和职业道德养成的产业工人技能评价体系。打通技能人才职业发展通道,探索建立专业技术职务序列与职业技能等级序列的贯通机制。完善与技能等级、业绩贡献挂钩的薪酬分配制度,实现多劳者多得、技高者多得。对在技术革新、技能竞赛中取得优异成绩的产业工人,在薪酬晋级、岗位晋升、评优评先等方面予以倾斜,切实提高技能人才的经济待遇和社会地位。
　　(三)搭建干事创业广阔平台,激发创新创造的内生活力
　　6.广泛深入开展劳动和技能竞赛。紧扣公司年度经营目标和“效益提升、价值创造”主题,围绕XX光伏电站二期项目、XX区域综合能源站建设、燃气管网智能化改造等重点工程和关键任务,广泛深入持久地开展主题劳动和技能竞赛。创新竞赛形式和内容,从传统的比速度、比进度向比质量、比安全、比效益、比创新等多维度拓展。完善竞赛的组织、考核和激励机制,对竞赛中涌现的先进集体和优秀个人给予大力表彰和奖励,并将竞赛成绩作为员工年度考核和职业发展的重要依据,激发广大产业工人的劳动热情和创造潜能。
　　7.大力推进群众性经济技术创新。聚焦生产经营中的技术瓶颈、安全隐患、管理难点,以提升光伏发电效率、降低线损率、优化燃气输配方案、提升客户服务质量等为课题,广泛组织产业工人开展技术革新、技术攻关、合理化建议、“五小”等群众性创新创效活动。鼓励高技能人才深度参与公司的技术研发和项目攻关,将产业工人的实践智慧有效融入企业技术创新链条。建立创新成果评审和奖励机制,对具有推广价值和显著效益的创新成果给予重奖,并积极帮助申报专利。
　　8.高标准建设创新工作室。积极培育和创建以公司技术骨干、劳模工匠命名的创新工作室,并力争在三年内成功创建市级示范性创新工作室。为工作室配备必要的场地、设备和经费支持,建立健全运行管理制度。明确工作室在技术攻关、技能传承、人才培养、成果转化等方面的核心功能,发挥其在弘扬工匠精神、引领技术创新、孵化高技能人才方面的“孵化器”和“辐射源”作用。鼓励工作室之间、工作室与外部研发机构之间开展技术交流与合作,形成创新合力。
　　(四)完善权益保障与服务体系,增强产业工人的归属感与幸福感
　　9.健全民主管理制度。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,依法保障产业工人的知情权、参与权、表达权和监督权。涉及公司改革发展和职工切身利益的重大决策,必须提交职代会审议。畅通职工代表提案渠道,认真落实职代会决议,确保民主管理不走过场、不流于形式。推行厂务公开制度,主动接受职工监督。
10.提升薪酬福利保障水平。建立健全工资集体协商机制,确保职工工资增长与公司效益增长基本同步。依法依规为全体员工足额缴纳各项社会保险和住房公积金。完善员工福利体系,落实带薪年休假、健康体检、疗休养等制度。关注产业工人的身心健康,定期组织文体活动,丰富员工业余文化生活,营造和谐

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