交流发言:深入学习中央城市工作会议精神,谱写现代化城市发展新篇章
同志们:
根据会议安排,我围绕近期专题学习的中央城市工作会议精神,结合个人思考与统战工作实践,向大家汇报几点认识和体会。本次会议意义重大,是在我国城市发展进入深刻转型关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,系统阐述了新时代城市发展的重大理论和实践问题,为我们做好当前和今后一个时期的城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。深刻领会、全面贯彻本次会议精神,是各级领导干部特别是统战工作者服务现代化建设中心任务的应有之义。下面,我从深化思想认识、聚焦统战所能、强化履职担当三个维度进行交流汇报。
一、深学细悟凝共识,准确把握新时代城市发展航向
深入学习领会中央城市工作会议精神,需要我们站在战略和全局的高度,深刻认识其时代背景、核心要义与实践要求,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。习近平总书记强调:“城市是人民的城市,人民城市为人民”,这一精辟论断深刻揭示了社会主义城市发展的本质属性和价值依归。我们必须融会贯通,将会议精神内化于心、外化于行。
(一)深化政治引领,筑牢城市工作根本指针。学习贯彻会议精神,首要在于深刻领悟习近平总书记关于城市工作重要论述的精神实质。讲话科学阐释了城市发展“为了谁、依靠谁”的核心立场,明确回答了“建设什么样的城市、怎样建设城市”的时代课题。其中蕴含的“坚持党对城市工作的全面领导”的根本原则,是确保各项事业始终沿着正确方向前进的“定海神针”;“坚持以人民为中心”的发展思想,是衡量城市工作成效的最高标准;“坚持内涵式发展”的战略路径,是破解当前城市发展深层次矛盾的必由之路;“坚持系统观念”的工作方法,是统筹推进城市复杂巨系统高效运转的关键密钥。作为党委常委,我们必须带头深悟其政治性、战略性、人民性和实践性,切实将党中央擘画的宏伟蓝图转化为城市发展的施工图、实景画。深刻认识到,只有毫不动摇坚持党的领导,健全完善党委总揽全局、协调各方的城市工作领导体制机制,才能形成强大合力,确保城市发展的各项重大决策、重大部署、重大任务落地生根、开花结果,最终让城市发展的成果惠及全体市民。
(二)聚焦人民需求,锚定宜居宜业主攻方向。会议强调的“着力建设舒适便利的宜居城市”,是对“人民城市”理念的具体化和深化。这要求我们必须时刻将人民对美好生活的向往作为城市发展的出发点和落脚点。宜居城市的构建,绝非仅指物理空间的舒适,更深层次在于提供公平可及、优质高效的服务保障和人文关怀。“坚持稳中求进工作总基调,坚持因地制宜、分类指导”,要求我们在推进城市更新、住房保障体系完善、公共服务水平提升、生活性服务业发展等工作时,要精准施策、分类推进,既要算好经济账,更要算好民生账和社会稳定账。当前,我市在人口结构、资源禀赋、发展阶段等方面面临独特挑战,必须以更大的魄力和智慧,优化城市空间结构,补齐民生短板,织密扎牢民生保障安全网。要深刻领悟讲话中“牢牢兜住民生底线”的千钧分量,将解决好新老市民在住房、教育、医疗、养老、托幼等方面的急难愁盼问题置于优先位置,努力创造更加公平正义的社会环境,增强全体市民的归属感、认同感和幸福感,这是检验城市建设成效的经验交流,也是我们各项工作的最终价值评判。
(三)把握转型特征,明晰内涵发展核心路径。会议明确指出,我国城镇化已从快速增长期转向稳定发展期,城市发展也从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的新阶段。这一历史方位的变化,要求城市工作理念、方式、动力、重心和方法实现根本转变。我们必须主动适应这一深刻变革,坚决摒弃外延扩张的惯性思维,切实将工作重心聚焦到提升城市发展质量、效益和核心竞争力上来。习近平总书记指出的“五个转变”(发展理念上更加注重以人为本,发展方式上更加注重集约高效,发展动力上更加注重特色发展,工作重心上更加注重治理投入,工作方法上更加注重统筹协调)为我们提供了精准导航。这意味着,推进高质量发展是主旋律,创新驱动是主动力,绿色低碳是主色调,文化传承是主灵魂,智慧韧性是主支撑。结合我市实际,我们要在产业转型升级、新旧动能转换、创新生态培育、绿色空间营造、历史文化保护、智慧治理赋能、安全韧性建设等方面持续发力。关键是要遵循城市发展客观规律,统筹好生产、生活、生态三大布局,处理好“一张蓝图绘到底”与“与时俱进搞建设”的关系,让城市更聪明、更健康、更可持续,焕发出历久弥新的内在魅力,真正实现城市的“内涵式、集约型、绿色化”发展新路。
二、聚焦主责显担当,奋力谱写统战服务城市发展新篇
城市是多元人群聚集的复合体,其高质量发展离不开各阶层、各领域、各方面力量的协同参与和共同奋斗。统一战线作为我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,在凝聚城市发展广泛共识、汇聚磅礴伟力、优化治理格局、激发创新活力方面具有独特优势和不可替代的作用。我们务必紧扣中央城市工作会议的战略部署,找准服务中心大局的结合点、切入点和着力点,精准发力、务求实效。习近平总书记强调:“人心是最大的政治,共识是奋进的动力”,这为我们统战工作服务城市发展指明了价值坐标。
(一)强化思想政治引领,广泛凝聚城市发展“新共识”。统一思想、凝聚共识是统一战线发挥功能的首要任务。围绕中央城市工作会议确定的“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的宏伟目标,统战部门要将其作为凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各群体思想共识的核心内容。要深入阐释“人民城市”理念的深刻内涵和目标任务,讲清楚我市在城市发展新阶段面临的机遇挑战、路径选择和政策举措。重点做好:。一是深化政策解读宣介。组织引导各民主党派、工商联、无党派人士和新的社会阶层代表人士等,深入学习中央及省市关于城市工作的系列决策部署和政策文件。采取专题报告、政策解读会、研讨交流等多种形式,帮助他们准确把握我市在优化城市体系、推动创新驱动、提升宜居品质、建设美丽家园、构筑安全韧性、培育文明风尚、打造智慧城市等方面的具体规划和工作重点,形成同心同向的思想基础。二是搭建多层协商平台。充分利用政党协商、政协协商、民主监督等制度化渠道,围绕城市更新、产业升级、社区治理、文化保护、环境治理、智慧城市建设等关键议题,精心设置协商主题,组织各统战成员深入开展调研,提出有深度、可操作的意见建议。要注重协商成果的转化运用,推动真知灼见成为党委政府决策的重要参考和实践路径,将协商过程转化为统一思想、汇聚力量的过程。三是拓展引领覆盖广度。将凝聚共识的范围向新的社会阶层人士、网络意见人士、归国留学人员等新兴群体拓展。通过“同心大讲堂”、社会服务实践、主题教育活动等形式,引导他们深刻认同“人民城市为人民”的理念,将个人发展融入城市进步的洪流。要特别关注宗教团体和信教群众的思想引导,推动他们理解支持城市建设中的相关举措,积极引导宗教与社会主义社会相适应,共同维护城市和谐稳定大局。
(二)激发人才智力动能,高效赋能城市创新“主引擎”。人才是第一资源,是城市创新发展的核心驱动力量。统一战线领域人才荟萃、智力密集,是服务我市建设“富有活力的创新城市”的生力军。要最大限度地把各领域专业人才的智慧和力量凝聚到推动城市创新发展上来。关键要做到:。一是擦亮建言献策品牌。建立健全支持党外知识分子建言献策“直通车”机制。重点围绕“发展新质生产力”,组织引导高等院校、科研院所、国有企业中的党外知识分子以及在XX、XX等领域的高层次人才,聚焦科技创新策源、产业转型升级、数字经济赋能、科技成果转化、创新环境优化等关键环节,深入开展“深调研、真建言”活动,形成高质量的专业报告和对策建议,为市委市政府科学决策提供强有力的智力支撑。二是打造创新创业高地。发挥工商联、欧美同学会(留学人员联谊会)、党外知识分子联谊会以及各行业商会、异地商会的桥梁纽带作用。大力宣传推介我市的创新政策、创业环境和投资机遇,吸引海内外高层次人才和优秀团队来我市创新创业。推动建设高水平的创新创业载体和服务平台,为留学归国人员、科技创业者、青年企业家等在XX、XX等关键领域大展身手提供优质环境和精准服务,培育壮大科技型骨干企业和“专精特新”企业集群。三是促进创新资源融通。搭建产学研用深度融合的统战桥梁。支持各民主党派、工商联成员中的企业家与高校、科研院所开展实质性合作,共建创新联合体或联合实验室。鼓励行业商协会组织成员企业开展共性技术攻关和创新交流活动。组织“专家博士服务团”深入产业园区和企业一线,开展技术咨询、项目对接和成果转化服务,着力打通制约创新的“堵点”“卡点”,助力我市构建富有竞争力的产业创新生态。
(三)深化和谐稳定保障,全力筑牢城市善治“压舱石”。安全稳定、和谐有序是城市发展的基石。统一战线具有联系广泛、协调关系、化解矛盾的功能优势,是维护城市社会稳定特别是促进民族和睦、宗教和顺、社会和谐的重要力量。必须深刻领悟“牢牢守住城市安全底线”的极端重要性,全力服务韧性安全城市建设。一是促进民族团结进步。深入推进城市民族工作创新发展。以铸牢中华民族共同体意识为主线,在社区、学校、企业等场所深化民族团结进步宣传教育,营造各民族交往交流交融的良好社会氛围。要依法保障各民族群众合法权益,着力解决涉及民族因素的实际困难,特别是要关注少数民族流动人口在就业、住房、子女教育、社会保障、城市融入等方面的需求。推广建设一批“红石榴”社区(家园)示范点,提升精细化服务管理水平,坚决防范化解民族领域风险隐患。二是维护宗教领域和谐。全面贯彻落实党的宗教工作基本方针。坚持我国宗教中国化方向,持续开展“四进”活动(国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教活动场所),引导宗教与社会主义社会相适应。依法加强对宗教活动场所、宗教活动、教职人员和信教群众的管理与服务。加强宗教团体自身建设和人才培养,指导其健全规章制度。强化协同机制,有效防范化解宗教领域的矛盾风险和非法违法活动,切实维护正常的宗教秩序和城市公共安全。三是参与基层社会治理。拓展统一战线参与社会治理的深度和广度。鼓励支持统战成员深入社区一线,围绕物业管理、邻里纠纷调解、矛盾纠纷多元化解、特殊群体关爱、法治宣传教育等基层治理难点热点问题,发挥专业特长和优势。支持各民主党派基层组织、工商联所属商协会、新的社会阶层人士统战工作实践创新基地等下沉社区,开展法律援助、健康服务、心理咨询、扶老助残、文化传承等多样化社会服务项目。畅通利益表达渠道,协助党和政府化解社会矛盾,凝聚人心、温暖人心、安定人心,筑牢城市治理现代化的群众根基。
(四)厚植人文环境沃土,聚力涵养城市文明“新风尚”。城市是文明的容器,文化是城市的灵魂。统一战线汇聚了文化艺术、教育科技、新闻出版等众多领域的优秀人才,是繁荣发展社会主义先进文化、提升城市文化软实力和市民文明素养的重要力量。要以文聚力、以文化人、以文兴业,服务建设“崇德向善的文明城市”目标。一是弘扬优秀传统文化。积极引导和支持各民主党派、无党派人士中的文化学者、艺术家、非遗传承人等,深入挖掘我市(如XX遗址、XX文化等)历史文脉、地方特色文化资源。组织开展文化遗产保护研究、地方志编纂、特色民俗展示、老字号振兴等专项活动。围绕城市历史风貌区保护与活化利用、非遗融入现代生活等主题建言献策,推动实现历史文化遗产保护传承与城市建设发展的有机融合,守护好城市的“根”与“魂”。二是培育践行核心价值。发挥各统战成员在培育和践行社会主义核心价值观中的示范引领作用。引导民主党派成员、党外知识分子、新的社会阶层人士、非公有制经济人士等,结合各自领域和优势,积极参与诚信建设、职业道德提升、家风家教传承、网络文明引导等实践活动。鼓励他们在创作文艺作品、传播科普知识、参与公益事业、履行社会责任中,自觉弘扬主旋律、传递正能量,讲好“XX故事”,树立良好社会形象,引领崇德向善、见贤思齐的社会风尚。三是激发文化产业活力。凝聚非公有制经济人士和新的社会阶层人士在文化产业领域的创造活力。引导和激励他们投身创意设计、数字文化、文化旅游、文博文创、演艺娱乐等产业创新发展。支持工商联所属文化行业商会发挥作用,搭建交流合作平台,推动文化业态创新、模式创新和科技创新。支持相关统战成员将中华美学精神和当代审美追求融入创作生产与服务,发展积极健康的网络文化,打造具有辨识度的城市文化IP,增强城市文化软实力和产业竞争力,提升城市的文化品味和生活品质。
三、健全机制强保障,切实提升服务城市发展履职效能
将中央城市工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神转化为统战服务城市发展的生动实践,关键在于建强机制、提升能力、锻造队伍。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感,立足统战职能定位,不断完善工作机制、夯实基层基础、建强工作网络,为统一战线深度融入并有效服务现代化城市建设提供坚强支撑。对此,需聚焦以下关键环节持续发力。习近平总书记强调:“要坚持实事求是、求真务实,坚决反对形式主义、官僚主义”,这要求
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