在全县田长制林长制河长制会议上的讲话

在全县田长制林长制河长制会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开全县田长制、林长制、河长制会议。主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，总结过去工作，分析当前形势，部署下一阶段任务，持续推进我县山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。参加今天会议的有县四套班子领导、各乡镇主要负责人、县田长制、林长制、河长制成员单位主要负责同志。刚才，相关部门和地区作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，也很有针对性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
　　　　一、提高站位，深刻认识“三长制”工作的重要意义
　　　　习近平总书记指出，山水林田湖草沙是一个生命共同体，是相互依存、紧密联系的有机整体。田长制、林长制、河长制作为生态文明建设的重要制度创新，对于保护自然资源、改善生态环境、推动绿色发展具有重大意义。
　　　　（一）这是贯彻落实党中央决策部署的必然要求
　　　　党中央、国务院高度重视生态文明建设，将其纳入“五位一体”总体布局。党的十八大以来，习近平总书记多次强调要像保护大熊猫一样保护耕地，要守护好绿水青山，要让江河湖泊休养生息。全面推行田长制、林长制、河长制，就是我们贯彻落实党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。我们必须从政治高度深刻认识其重要性，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。
　　　　（二）这是保障我县生态安全的现实需要
　　　　我县拥有丰富的耕地、森林和水资源，这些都是我们赖以生存和发展的宝贵财富。耕地是粮食生产的命根子，守护好耕地，就是守护好我们的饭碗。森林是陆地生态系统的主体，对于涵养水源、保持水土、调节气候、维护生物多样性具有不可替代的作用。河流是生命之源，健康的水生态系统是经济社会可持续发展的基础。当前，我县生态保护面临着一些挑战，比如耕地“非农化”“非粮化”现象时有发生，森林资源保护压力较大，部分河流水质有待进一步提升。推行“三长制”，就是要构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的生态保护机制，守护好我县的生态安全屏障。
　　　　（三）这是推动我县高质量发展的重要支撑
　　　　绿水青山就是金山银山。良好的生态环境是我县最大的优势和最宝贵的财富，也是推动高质量发展的重要支撑。通过实施田长制，加强耕地保护和质量提升，可以为农业现代化提供坚实保障，促进农业增效、农民增收。通过实施林长制，保护和发展森林资源，可以培育壮大林业产业，推动生态旅游、森林康养等新业态发展。通过实施河长制，改善水生态环境，可以提升我县的城市品质和形象，吸引更多优质项目和人才落户。我们要以“三长制”为抓手，推动生态优势转化为经济优势，实现生态与经济的良性互动、协同发展。
　　　　二、肯定成绩，坚定做好“三长制”工作的信心决心
　　　　近年来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，扎实推进田长制、林长制、河长制工作，取得了显著成效。
　　　　（一）耕地保护取得积极成效
　　　　我们严格落实耕地保护制度，持续加大耕地保护力度。通过开展耕地“非农化”“非粮化”专项整治行动，坚决遏制违法违规占用耕地行为。据统计，去年以来，全县共查处违法违规占用耕地案件*起，整改恢复耕地面积*亩。同时，我们积极推进高标准农田建设，不断提升耕地质量。截至目前，全县累计建成高标准农田*万亩，占耕地总面积的*%，有效提高了耕地的综合生产能力。
　　　　（二）林业生态建设扎实推进
　　　　在森林资源保护方面，我们加强了森林资源监管，严厉打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为。去年，全县共办理林业行政案件*起，刑事案件*起，有力维护了森林资源安全。在国土绿化方面，我们持续推进大规模国土绿化行动，积极开展植树造林活动。近年来，全县累计完成造林面积*万亩，森林覆盖率达到了*%，比上一年提高了*个百分点。此外，我们还大力发展油茶、特色经果林等林业产业，促进了农民增收和乡村振兴。目前，全县油茶种植面积已达到*万亩，油茶产业年产值超过了*亿元。
　　　　（三）河湖水生态环境持续改善
　　　　我们深入实施河长制，加强了水资源保护、水污染防治、水生态修复等工作。通过开展入河排污口排查整治、黑臭水体治理等专项行动，有效改善了河湖水环境质量。截至目前，全县主要河流水质达标率达到了*%，比上一年提高了*个百分点。同时，我们积极推进河湖生态修复工程，加强了河湖岸线保护和管理，打造了一批美丽幸福河湖。比如，*河通过实施生态修复工程，河道水质明显改善，两岸生态环境更加优美，成为了群众休闲娱乐的好去处。
　　　　这些成绩的取得，离不开全县各级各部门的共同努力，离不开广大干部群众的积极参与。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县“三长制”工作还存在一些问题和不足。比如，部分干部对“三长制”工作的重视程度还不够高，工作落实不够到位；一些地方耕地保护压力依然较大，违法违规占用耕地现象时有发生；森林资源保护和管理还存在薄弱环节，林业产业发展水平有待进一步提升；河湖水生态环境治理还面临一些挑战，部分支流、沟渠水质还不稳定等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
　　　　三、聚焦重点，以更大力度推动“三长制”工作取得新突破
　　　　当前和今后一个时期，全县“三长制”工作要以习近平生态文明思想为指导，坚持问题导向、目标导向，突出重点、精准发力，持续抓好山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，不断提升我县生态环境质量和水平。
　　　　（一）以最严格的制度管好“田”
　　　　1.坚决守住耕地“总量”
　　　　严格落实耕地保护目标责任制，将耕地保有量和永久基本农田保护任务逐级分解下达，明确到具体地块，落实到责任人。建立健全耕地保护动态监测机制，运用卫星遥感、大数据等技术手段，实时掌握耕地数量、质量和用途变化情况，做到早发现、早制止、早查处。加强耕地占补平衡管理，严格落实“占一补一、占优补优、占水田补水田”要求，确保补充耕地数量真实、质量可靠。
　　　　2.全力提升耕地“质量”
　　　　持续推进高标准农田建设，加大投入力度，提高建设标准，确保今年完成*万亩高标准农田建设任务。加强耕地质量监测和评价，建立耕地质量档案，实施耕地质量保护与提升行动，推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、绿色防控等技术，不断提高耕地地力等级。加强耕地污染防治，严格管控农业面源污染，开展受污染耕地安全利用和治理修复，确保耕地土壤环境质量安全。
　　　　3.严格遏制耕地“增量”
　　　　坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，严格落实“六个严禁”“五个不得”要求，严禁违规占用耕地从事非农建设，严禁违规占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼等。加强农村宅基地管理，严格执行“一户一宅”制度，规范宅基地审批流程，坚决杜绝违法违规占用耕地建房行为。加强对各类建设项目用地的审核把关，严格控制非农建设占用耕地，确需占用的，必须依法依规办理用地审批手续。
　　　　（二）以更有力的举措护好“林”
　　　　1.扩面提质抓“增绿”
　　　　持续推进大规模国土绿化行动，科学开展植树造林、封山育林、森林抚育等工作，不断增加森林面积，提升森林质量。重点抓好通道绿化、乡村绿化、矿区植被恢复等绿化工程，打造一批绿化示范带、示范村和示范矿区。加强森林城市建设，提升城市绿化水平，营造优美宜居的城市生态环境。力争到今年年底，全县森林覆盖率再提高*个百分点。
　　　　2.聚焦产业抓“用绿”
　　　　立足我县林业资源优势，加快培育壮大林业特色产业。大力发展油茶产业，加大政策扶持力度，扩大油茶种植面积，加强油茶低产林改造，提高油茶产量和品质。积极发展林下经济，推广林下种植、养殖等模式，培育一批林下经济示范基地和示范户。加快发展森林旅游、森林康养等新业态，打造一批森林旅游精品线路和森林康养基地，推动林业产业转型升级，实现林业增效、农民增收。
　　　　3.强化举措抓“护绿”
　　　　加强森林资源保护管理，严格执行森林采伐限额制度，规范林木采伐审批程序，坚决打击乱砍滥伐、非法占用林地等违法行为。加强森林防火工作，完善森林防火责任体系，加强森林防火基础设施建设，提高森林火灾综合防控能力。加强林业有害生物防治，建立健全监测预警、检疫御灾、防治减灾体系，有效遏制林业有害生物扩散蔓延。加强自然保护地管理，严格保护自然生态系统和生物多样性。
　　　　（三）以更系统的治理治好“水”
　　　　1.坚持区域协调，抓好水资源利用
加强水资源统一

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