税务局2025年上半年一体化综合监督体系工作情况报告

税务局2025年上半年一体化综合监督体系工作情况报告
　　　　根据税务总局相关文件精神以及省局关于构建税务系统一体化综合监督体系的通知要求，xx市税务局党委积极贯彻落实一体化综合监督体系工作要求，全面统筹党委全面监督、纪检机构专责监督、部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督以及系统外部监督，致力于构建纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系，为推动新发展阶段税收现代化高质量发展提供坚实保障。现将2025年上半年开展情况报告如下：
　　　　一、主要做法
　　　　（一）明晰监督责任，确保工作落地
　　　　1.加强组织引领
　　　　局党委深刻认识到在税务系统监督工作中的主体责任，高度重视一体化综合监督体系构建工作。始终以高政治站位引领工作方向，将税务系统一体化综合监督体系构建视为履行管党治党责任的核心内容，纳入重要议事日程。通过积极发挥把方向、管大局、保落实的领导职能，精心策划、稳步推进一体化综合监督体系在税务系统的实施进程。
　　　　2.精细分工协作
　　　　专门组织党建工作领导小组专题会议深入学习总局和省局的相关文件，准确把握上级精神内涵。针对“1+1+4”六类监督主体进行细致的责任划分。明确党建工作部门负责协助党委全面监督工作；纪检组聚焦纪检专责监督工作；督察内审部门牵头开展职能监督；机关党委着重抓好党的基层组织日常监督、党员和群众民主监督；办公室负责牵头落实接受外部监督工作。各部门各司其职，形成监督合力。
　　　　3.清单式推进工作
　　　　各职能部门依据自身职责确定监督事项、执行监督措施，确保监督工作有序开展。围绕党委全面监督工作内容，参照省局模式，结合本市实际制定了涵盖5个大类共30条的xx市税务局党委全面监督责任清单。明确每条责任的牵头领导与协作部门，构建起党委书记、局长全面负责，分管领导现场指挥，各部门负责人主动担责的责任体系，从而将责任层层落实到位。
　　　　（二）优化监督机制，助力工作推进
　　　　1.定期沟通协调机制
　　　　每半年召开一次党建工作领导小组会议，听取六项监督工作各牵头单位的工作汇报，集中研究部署下一阶段工作任务。同时，按季度通报监督工作进展情况，以此增强各监督部门之间的协同合作，凝聚监督力量。纪检组作为专责监督机构，每季度组织召开集成监督暨一案双查联席会，对来自各部门的问题线索进行筛选、整理和分析，研究确定合理的处置方案。
　　　　2.实时信息共享机制
　　　　在专责监督、各职能监督、日常监督以及外部监督工作的实施过程中，各牵头部门之间建立起信息互通机制。及时相互推送监督信息，实现监督数据的共享共用，风险的协同防控，确保各监督工作成果能够相互补充和利用，提高监督的整体效能。
　　　　3.监督疑点预警机制
　　　　针对监督过程中发现的各类问题，根据问题的严重程度发出相应颜色级别的预警监督卡。这种方式有助于实现全面预警，能够在问题萌芽阶段及时发现并处理，做到防微杜渐，有效避免小问题发展成大风险。
　　　　4.监督问责压实机制
　　　　对于未能按照规定开展监督工作、监督工作执行不到位或者敷衍塞责的单位，及时进行约谈提醒。针对监督责任严重缺失的单位主要负责人，坚决进行责任追究。通过严肃的追责问责措施，促使各监督主体切实履行自身的监督责任，保障监督工作的严肃性和有效性。
　　　　（三）精准把握监督方向，推动工作实施
　　　　1.强化政治监督核心地位
　　　　在一体化综合监督工作中，始终将“两个维护”作为首要政治任务来抓。重点监督全市税务系统对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻情况，以及对党中央、国务院重大决策部署的执行情况。例如，针对学习习近平总书记重要讲话精神、落实税收优惠政策、优化税收营商环境等重点工作开展了专项监督检查。每年通过党委书记抓基层党建述职会议，党委书记与班子成员、下级“一把手”开展10余次谈心谈话，通过及时提醒和警示，确保政治监督方向不偏离，保障党中央决策部署在税务系统有效落地。
　　　　2.突出专项监督检查重点
　　　　以作风建设为切入点，xx市税务局针对特定时期的突出问题和重点工作任务开展了一系列专项监督检查活动。在2025年上半年，开展了疫情防控相关税收政策落实情况专项监督检查、税收征管改革重点任务推进情况专项监督、以及公职人员廉洁自律情况专项整治等活动。通过这些专项监督检查，严肃了纪律要求，维护了税务系统的良好形象。
　　　　3.做好以查促改工作
　　　　在党委全面监督、纪检专责监督、职能监督、日常监督以及民主监督过程中，一旦发现管理漏洞、执法不规范等问题，及时督促相关单位进行整改。通过跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决，避免类似问题再次发生，不断提升税务系统的管理水平和执法质量。
　　　　（四）聚焦试行重点，强化党员群众民主监督
　　　　1.提高党员群众监督参与度
　　　　积极组织党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》，引导党员群众增强责任感，积极履行监督权利和义务。利用税务部门的内外网站、宣传手册等多种渠道广泛宣传党的监督政策和干部监督知识，营造浓厚的监督氛围。通过树立党员群众主动监督的典型案例并在党组织内宣传推广，让党员群众看到监督的实际价值。同时，将党员群众监督问题的解决情况纳入组织绩效考核和个人年度考核，激励党员群众积极参与监督工作。
　　　　2.拓宽党员群众监督渠道
　　　　不定期开展基层党员群众座谈会，收集党组织和群众的意见建议。采用多种调查方式，如个别访谈、书面问卷等，深入了解党员群众关心的热点难点问题，以及在纳税服务、作风建设等方面存在的问题。借助内外网站、政务微博、微信公众号等网络平台，设置群众意见箱并公布监督举报电话，畅通民意反映渠道。推行“党员接受群众日常监督承诺制”，成立党员群众监督督导组，改变以往单一的年度党员测评方式，实现日常动态监督测评。要求党员领导干部积极参加双重民主生活会和党支部组织生活会，接受党员群众的批评与测评。
　　　　3.增强党员群众监督保障度
　　　　全面落实党务公开制度，通过党务信息栏、情况通报、文件传阅、网络发布等多种形式，依法依规公开重大决策、干部任免、领导干部奖惩等党员干部群众关心的热点事项，保障党员群众的知情权。鼓励党员群众实名反映监督情况，对实名举报违纪违法问题严格保密，并及时反馈处理结果。对于干扰、妨碍监督或者打击报复监督者的行为，坚决依法依规严肃处理。
　　　　二、存在问题
　　　　（一）一体化综合监督体系认知存在偏差
涉及一体化综合监督的各个部门，如办公室、组织人事、党建、纪检、考核考评、督察内审等，对一体化综合监督体系的理解不够透彻。部分人员尚未充分认识到其重要性和必要性，缺乏整体的统筹规划和系统思维。一些部门错误地将本部门职能工作等同于监督工作，导致部分监督领域存在漏洞，未能全面履行监督职责。还有些部门片面地认为监督工作只是党

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