在优化营商环境专题工作部署会上的动员讲话

在优化营商环境专题工作部署会上的动员讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开优化营商环境专题工作部署会，目的就是要动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，全力推动营商环境优化提升，为经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲几点意见。
　　　　一、认清形势，提高站位，深刻把握优化营商环境的重要意义
　　　　（一）优化营商环境是贯彻落实党中央决策部署的政治要求
　　　　党中央、国务院高度重视营商环境建设，将其作为深化“放管服”改革、推动经济高质量发展的重要抓手。习近平总书记多次强调，营商环境是企业生存发展的土壤，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。从“放管服”改革持续深化，到全国统一大市场建设稳步推进，再到各类助企纾困政策密集出台，一系列举措彰显了党中央优化营商环境的坚定决心。我们必须站在讲政治的高度，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣落实各项任务要求，以实际行动践行“两个维护”。
　　　　（二）优化营商环境是增强区域竞争力的关键举措
　　　　在当前激烈的区域竞争中，营商环境已成为吸引资源要素集聚的核心竞争力。一个地区营商环境的优劣，直接影响着企业的投资意愿、发展信心和创新活力。近年来，周边地区纷纷加大营商环境优化力度，出台一系列优惠政策和便利措施，吸引了大量优质企业和项目落地。如果我们不加快行动，就会在竞争中掉队，错失发展机遇。只有持续优化营商环境，打造更加公平、透明、高效的市场环境，才能增强对各类资源的吸引力，提升区域经济的竞争力和影响力。
　　　　（三）优化营商环境是推动经济高质量发展的必然要求
　　　　当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的要素驱动发展模式难以为继，必须依靠创新驱动和营商环境优化来激发市场主体活力。良好的营商环境能够降低企业经营成本，提高资源配置效率，促进企业创新发展。只有为企业营造良好的发展环境，让企业能够轻装上阵、专注发展，才能推动产业升级和经济结构调整，实现经济高质量发展。
　　　　二、明确目标，突出重点，全力推动营商环境优化提升
　　　　（一）总体目标
　　　　以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，通过一系列改革举措，全面提升政务服务水平、市场监管效能和公共服务质量，力争使我区营商环境达到主要指标，成为企业投资兴业的热土、创新创业的高地。
　　　　（二）重点任务
　　　　1.深化“放管服”改革，提升政务服务效能
　　　　推进简政放权：全面梳理现有行政审批事项，进一步精简审批环节、压缩审批时限。对市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、企业能自主决策的事项，坚决取消审批；对重复审批、变相审批等问题进行清理规范，最大限度减少政府对市场活动的直接干预。
　　　　优化审批流程：全面推行“一网通办”“一窗受理”“一件事一次办”改革，打破部门之间的信息壁垒，实现数据共享、业务协同。建立健全审批事项容缺受理机制，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或申报材料有欠缺的审批事项，允许企业在规定时间内补正相关材料，加快审批速度。
　　　　提升服务质量：加强政务服务大厅标准化建设，优化窗口设置和服务流程，推行微笑服务、延时服务、预约服务等便民举措。加强政务服务人员业务培训，提高服务意识和专业水平，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。
　　　　2.强化市场监管，维护公平竞争秩序
　　　　创新监管方式：全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，合理确定抽查比例和频次，实现监管全覆盖。积极推进信用监管，完善企业信用信息公示系统，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。
　　　　加强重点领域监管：加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管力度，严厉打击各类违法违规行为，切实保障人民群众生命财产安全。加强知识产权保护，建立健全知识产权维权援助机制，加大对侵权行为的惩处力度，营造良好的创新发展环境。
　　　　规范市场秩序：加强对市场价格、广告宣传、合同履约等方面的监管，严厉打击价格欺诈、虚假宣传、合同诈骗等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。加强行业协会商会管理，规范行业自律行为，防止行业垄断和不正当竞争。
　　　　3.优化公共服务，增强企业获得感
　　　　完善基础设施：加大对交通、能源、水利、通信等基础设施建设的投入，加快推进重点项目建设，不断完善基础设施网络，提高基础设施保障能力。加强城市公共服务设施建设，优化教育、医疗、文化、体育等资源配置，提升城市综合承载能力。
　　　　加强金融服务：引导金融机构加大对实体经济的支持力度，创新金融产品和服务方式，拓宽企业融资渠道。建立健全中小企业融资担保体系，降低企业融资成本和风险。加强金融监管，防范和化解金融风险，维护金融稳定。
　　　　优化人才服务：实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大人才引进力度，完善人才培养、使用、评价、激励机制，为企业发展提供人才支撑。加强人才服务保障，解决人才在住房、医疗等方面的后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。
　　　　三、强化保障，狠抓落实，确保各项任务落到实处
　　　　（一）加强组织领导
　　　　成立由我任组长，相关部门主要负责同志为成员的优化营商环境工作领导小组，统筹协调全区优化营商环境工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和督促检查。各部门、各单位要成立相应的工作机构，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
　　　　（二）压实工作责任
　　　　将优化营商环境工作纳入各部门、各单位年度绩效考核重要内容，制定详细的工作任务清单和责任分工表，明确工作目标、工作措施、责任单位和完成时限。各责任单位要对照任务清单，细化工作方案，确保各项任务落到实处。对工作推进不力、任务完成不好的单位和个人，要严肃追究责任。
　　　　（三）加强宣传引导
　　　　充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传优化营商环境的政策措施、工作成效和先进典型，营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。加强对企业和群众的宣传引导，提高政策知晓率和参与度，让企业和群众切实感受到营商环境的优化提升。
　　　　（四）强化监督检查
　　　　建立健全优化营商环境监督检查机制，定期对各部门、各单位工作开展情况进行监督检查。设立营商环境投诉举报电话和信箱，畅通投诉举报渠道，对企业和群众反映的问题，要及时受理、认真调查、严肃处理。加强对重点领域、关键环节的监督检查，坚决查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保各项政策措施落到实处。
　　　　同志们，优化营商环境是一项系统工程，事关全局、责任重大。我们要以高度的责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动营商环境优化提升，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！

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