市财政局党组书记在2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话
今天,我们召开2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委四次全会和省、市纪委全会精神,总结2024年全局党风廉政建设工作,部署2025年重点任务,通过典型案例警示教育,进一步压紧压实管党治党政治责任,为推动财政事业高质量发展提供坚强纪律保障。下面,我讲三个方面意见。
一、总结成绩、认清形势,切实增强全面从严治党的政治自觉
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委监委的监督指导下,市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛牢全面从严治党主体责任,以党的政治建设为统领,深化标本兼治,推进正风肃纪,全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但也要清醒看到,财政资金密集、资源富集的特点决定了廉政风险依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
(一)坚持政治引领,管党治党责任进一步压实。我们始终把党的政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,全年组织党组理论学习中心组学习24次,专题研讨习近平总书记关于全面从严治党重要论述8次,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。制定《党组落实全面从严治党主体责任清单》,细化党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”42项任务,建立“月调度、季通报、年考核”机制,推动责任层层传导。针对省委巡视反馈的3类12项问题,成立专项整改领导小组,制定48条整改措施,目前已全部销号,相关制度完善率达100%。
(二)深化作风建设,干事创业氛围进一步浓厚。紧盯“四风”问题新动向,开展“庸懒散慢浮”专项整治时,新增“群众满意度测评”环节,对发现的问题严肃查处,2024年查处形式主义官僚主义问题3起,给予党纪处分2人,通报曝光典型案例2期。落实中央****精神,严控“三公”经费支出,通过大数据分析、审计监督等方式,动态监控会议费、培训费等支出情况,2024年全局会议费、培训费同比压减15%,公务接待批次下降23%。建立“财政大讲堂”“青年干部论坛”等平台,开展业务技能竞赛、岗位练兵活动12场,选派35名干部参与乡村振兴、巡视巡察等专项工作,干部队伍精气神明显提升,在急难险重任务中展现出担当作为的良好形象。
(三)强化监督执纪,廉政风险防控进一步严密。聚焦预算编制、资金拨付、政府采购等关键环节,修订《财政资金管理风险防控手册》,梳理廉政风险点86个,制定防控措施112条。开展“廉政家访”活动,与干部家属签订《家庭助廉承诺书》217份。运用监督执纪“四种形态”,谈话提醒15人次,诫勉谈话3人,立案审查1人。特别是针对某区财政局原局长严重违纪违法案件,在全局开展“以案四说”警示教育,组织旁听职务犯罪庭审2次,推动警示教育入脑入心。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒认识到,当前财政系统党风廉政建设仍存在薄弱环节:一是少数干部纪律规矩意识淡薄,存在“微腐败”风险;二是财政资金监管存在盲区,专项资金使用效益有待提高;三是制度执行“上热中温下冷”现象仍然存在,压力传导存在“中梗阻”。对此,我们必须保持战略定力,以永远在路上的坚韧和执着,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
二、突出重点、精准发力,坚决打好党风廉政建设攻坚战持久战
2025年是“十四五”规划收官之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。全局党风廉政建设总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以党的自我革命引领社会革命,为财政改革发展提供坚强保障。重点抓好三个方面工作:
(一)强化政治监督,坚决做到“两个维护”。一要严明政治纪律和政治规矩。建立习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实台账,实行动态管理、对账销号,2024年对财政支持科技创新、乡村振兴等重大部署开展3轮专项督查,发现并整改资金拨付滞后、政策衔接不畅等问题12项,处理违反政治纪律干部2人。二要深化巡视巡察整改。对已整改问题开展“回头看”时,新增“群众满意度测评”环节,对新增问题即知即改,清退违规使用资金87万元,完善《财政专项资金管理办法》等长效机制15项。三要优化政治生态。开展“政治体检”专项行动,通过民主生活会、组织生活会等载体,对12个基层党组织进行政治生态分析研判,查处违反政治纪律案件1起,开展“圈子文化”专项治理,营造风清气正的政治生态。
(二)完善制度体系,扎紧扎牢“不能腐”的笼子。一要健全财政内控机制。修订《财政资金分配使用管理办法》,建立重大项目集体决策、专家论证、风险评估制度,实现预算编制、执行、监督全流程闭环管理。二要深化财政“放管服”改革。推行“互联网+监督”,将惠民惠农补贴、政府采购等事项纳入“一网通办”平台,实现资金流向全流程可追溯。三要强化审计监督协同。建立与审计部门信息共享、线索移送、联合督办机制,对审计发现的4类11个问题实行清单化管理,整改完成率纳入年度考核。
(三)深化专项整治,持续释放“不敢腐”的震慑。一要开展“违规吃喝”专项治理。紧盯重要节点,对商务接待、会议培训等费用开展专项审计,运用大数据筛查票据异常、陪同人员超标等问题,查处“吃公函”“吃老板”案件3起,给予党纪处分4人,通报曝光“一桌餐”典型案例2期。二要实施“靠财吃财”专项行动。聚焦财政评审、绩效评价等重点岗位,建立廉政档案217份,开展轮岗交流18人次,对3名评审专家违规接受宴请问题立案调查,斩断“评审-中介-企业”利益链条。三要推进“清廉财政”建设。打造廉政文化长廊、廉政书屋等阵地,开展“廉洁家书”“廉政微视频”征集活动,累计收到作品136件,其中《财政人的清廉密码》获省级廉政文化作品一等奖,让清正廉洁成为财政干部的鲜明底色。三、压实责任、锤炼作风,着力锻造忠诚干净担当的财政铁军
打铁必须自身硬。推动财政事业高质量发展,关键在党,关键在人。全局上下要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念,以更高标准、更严要求加强自身建设。
(一)扛牢主体责任,构建全链条责任体系。一要压实党组主体责任。建立“一把手”履职清单,将党的建设、廉政风险防控等6大类28项任务细化分解,实行“清单式管理、项目化推进”,每季度听取班子成员和处室负责人履责情况汇报时,增加“廉政建设成效评估”环节,对排名末位的2名处室负责人进行约谈,并责令限期整改。建立“下级党组织书记向上级党委会述责述廉”制度,将全面从严治党责任落实情况纳入年度考核“一票否优”指标,对连续两年考核靠后的处室负责人启动问责程序。二要强化纪检监督责任。支持派驻纪检监察组履行专责监督,建立“廉政风险预警”机制,通过大数据分析、信访举报梳理等
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