实施工会法办法贯彻落实情况的调研报告

　　　　维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是中国工会的基本职责。为深入贯彻学习党的二十大精神，全面了解《XX实施<工会法>办法》实施一年以来的贯彻落实情况，坚持以职工为本、主动依法科学维权的维权观，实现新时期工会工作的新突破，XX区总工会于9月份初采取听介绍、问卷调查、座谈交流、企业法律用工体检等方式，开展了为期一周的网格式调研，全面、详实地对基层工会组织贯彻落实《XX实施〈工会法〉办法》情况进行了解，努力维护职工合法权益，在推进XX中心城区一体化发展进程和多维度提升XX中心城区首位度中发挥了工会组织的应有作用。现形成如下调研报告：
　　　　一、XX基本情况
　　　　XX区是XX市的中心城区，是XX市政治、经济、文化中心。XX区总工会始终坚持把政治建设摆在首位，积极探索、建立“党建带工建、党工共建”工作机制，以推动XX人以下小微企业建会和农民工、“八大群体”职工、新就业形态劳动者入会为目标，深入开展建会入会专项行动。截至目前，XX区已建立独立工会的机关企事业单位共计XXXX家（其中：公司制企业?XXX家，机关、事业单位XXX家）建立企业联合工会XX家，覆盖企业XX家；建立区域工会联合会X家，建立区域社区联合工会XX个，覆盖小微企业XXXX家，工会建会率达XX.X%，共有工会会员XXXXX人，专兼职工会干部XXXX人。扎实做好新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作，积极推动构建和谐劳动关系，发展新就业形态劳动者会员XXX人。指导新改制企业和机关基层工会等按时开展换届选举工作。加大培训力度，累计为全区专兼职工会干部和社会化工会工作者开展培训XXXX人次。坚持维权XX相统一，切实维护劳动领域政治安全，积极推动构建和谐劳动关系。职工队伍整体情况较为稳定。
　　　　二、主要经验及做法
　　　　XX区总工会围绕中心、服务大局，主动肩负起新时代新征程赋予的光荣使命，进一步开拓思路、凝心聚力、多措并举，切实在经济运行回稳向好、提振消费助企纾困、推进XX中心城区一体化发展、疫情反复冲击以及严峻复杂的社会发展形势下，全面履行工会组织的社会职能，积极开展法律知识宣传、志愿服务等活动，强力构筑职工法治保障。
　　　　1.宣传力度不断加强。海区总工会先后深入基层企业工会、新就业形态劳动者群体走访调研，现场发放了《民法典》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》书籍和各类宣传读本，同时积极宣传民族理论政策、发放宣传单及宣传品；开展“一碗奶茶暖人心”石榴籽志愿服务活动；机关企业联动共建，用实际行动促进“守望祖国北疆·共绘多彩XX”品牌建设；微信公众平台开设“民族团结”文章专栏，推送民族政策及法律法规，开展民族团结职工线上线下答题活动，进一步铸牢中华民族共同体意识。在开展宣传活动的过程中，结合“八五”普法和工作实际，确保普法工作与服务大局、服务基层、服务职工相结合，与维护基层工会组织及广大职工权益相结合，取得了良好的效果。同时利用新闻媒体、微信公众号等形式开展了多种宣传活动，提高了基层工会组织和广大职工群众学习贯彻《工会法》及相关条例的积极性。
　　　　2.构筑安心的职工法治保障。不断满足职工对法治公平正义的新需求，高度关注新就业形态劳动者、农民工、困难职工等重点群体，推动保障劳动者权益的各项政策措施落地落实。强化服务举措，创新服务方式，通过购买社会组织服务，与XX区非诉纠纷调处中心签订《专项法律服务协议》，构筑“工会+法院”劳动争议诉调新格局，确保服务实效，深入开展“尊法守法·携手筑梦”系列公益法律服务行动，“劳动托起中国梦·法治烛照职工心”职工法律知识学习竞赛活动，以赛促学，引导广大职工群众自觉尊法学法守法用法，全面推动“八五”普法规划进一步落实。联合政府相关部门，持续开展“安康杯”竞赛和群众性安全生产隐患排查，主动化解用工和安全领域潜在风险。
　　　　3.推进提高厂务公开和企业民主管理参与意识。深入落实《工会法》，及时调整、完善厂务公开领导小组，海区事业单位、公有制企业职代会建制率和厂务公开建制率均达100%，已建会非公企业职代会建制率达100%、厂务公开建制率达100%。强化工会劳动法律监督，推进集体协商工作提质增效，切实维护劳动者合法权益，海区已建会企业集体协商覆盖率达80%，其中百人以上已建会企业集体协商覆盖率达90%。深入推进工会经费审查工作制度化规范化建设，扎实开展多种形式的基层工会经费专项审计检查，针对审计检查中存在的问题，要求基层工会加强整改落实。依法开展经费收缴，资金保障能力和财务管理水平不断提升。
　　　　4.积极打造暖心工会服务品牌，建设法治文化阵地。XX区总工会始终关注劳动领域政治安全，聚焦本地区广大户外劳动者实际困难和需求，按照“工会主导、社会参与、共建共享、务实高效”的工作思路，协调相关部门，推进海区户外劳动者服务站点建设。目前，XX区打造的12个工会户外劳动者服务站点中，已有全国级最美工会户外劳动者服务站点1处，其余站点能够为附近的户外劳动者群体提供基础服务。还联合红十字会等相关部门为三处站点配置了自动体外除颤仪（AED）。定期在各站点开展颇具社会影响力的为户外劳动者“送元宵”、“送春联”、“送春天的第一杯奶茶”等志愿服务活动；积极实现探索“站点+”服务模式，陆续在站点开展了为环卫工人、交警、快递员等户外劳动者群体“冬送温暖”“夏送清凉”等工会的品牌慰问活动。坚持以党建为引领，在各站点内设立有声图书、《工人日报》等报刊及党的XXX报告等学习资料，在一处站点设立法治宣传阵地，定期更换法治宣传内容，满足户外劳动者群体碎片化学习需求，使站点真正成为广大职工想得起、找得着、用得上的“温暖的港湾”。
　　　　三、贯彻实施过程中存在的主要问题及原因
　　　　从调研情况看，《XX实施<工会法>办法》在海区各基层工会组织的贯彻实施情况总体是好的，但在贯彻实施过程中也存在着一些矛盾和问题。主要表现在以下三个方面：
　　　　1.部分非公企业负责人对工会工作的性质和作用不够了解，对落实《XX实施<工会法>办法》的认识存在偏差，对于工会在推动经济健康发展、促进社会和谐稳定中的重要意义认识不足，存在认为开展工会活动会影响企业的生产和经营等问题，尤其是职代会、厂务公开民主管理等方面存在走过场的现象，工资集体协商合同虽然签订，但履约效果不理想。
　　　　2.基层工会干部队伍建设有待进一步加强。从调研情况来看，工会干部对自身的职责任务、工作方式还不够了解熟悉，学习研究工会法律法规和业务知识不够，工作落实不够，工作主动性、积极性不强，适应新形势下工会工作的需要还存在一定难度。
　　　　3.部分企业工会组织机构不健全，工会委员会人员形同虚设，由于大部分工会干部都是兼职，工会工作有名无实，作用难以发挥。
　　　　四、对进一步贯彻实施《XX<工会法>实施办法》的意见及建议
坚持用XX武装头脑，深入学习贯彻党的二十大精神，使工会工作始终与党的事业同心共向。下一步工作中，XX区总工会将聚焦主责主业，从加强维权服务制度、健全企事业民主管理制度入手，提升民主管理质效；坚持和完善集体协商、集体合同制度，指导企业依法开展集体协商，坚持维权XX相统一，切实维护劳动领域政治安全，保障职工主人翁地位

............试读结束............

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