在XX县上半年综合考核调度推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次全县上半年综合考核调度推进会,主要任务是深入学习贯彻近期中央政治局会议和XX省委十五届八次全会精神,全面总结上半年工作,精准分析当前我们面临的形势与挑战,并对下半年各项重点任务进行再动员、再部署。目的就是动员全县上下进一步统一思想、提振精神,以决战决胜的姿态,咬定目标、加压奋进,确保圆满完成全年各项目标任务,全力奋力夺取XX市综合考核第一等次。
刚才,XX同志通报了全县半年度的综合考核情况,XX同志、XX同志分别就经济运行、安全稳定等关键领域工作作了具体部署;几个乡镇和县直单位也作了发言,讲得都很好,既有对成绩的客观总结,也有对问题的深刻反思,更有下一步的务实举措。希望大家认真领会,抓好落实。
下面,我结合大家的发言和近期的调研思考,再讲三点意见。
一、客观总结成绩,清醒认识挑战,切实增强“逆水行舟、不进则退”的危机感
今年以来,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下坚决贯彻党中央、XX省委和XX市委的决策部署,紧紧围绕县委年初确定的“1353”工作思路,同心同德、克难奋进,全力以赴拼经济、促发展,推动各项事业取得了新进展、呈现出新气象。这主要体现在四个“更加”上:一是经济发展的支撑更加稳固。我们始终坚持工业强县不动摇,上半年全县规模以上工业增加值实现了10.3%的较快增长,这个速度在当前环境下殊为不易,为我们稳住经济基本盘提供了坚实支撑。二是项目争引的成效更加有效。通过积极向上对接、向外拓展,我们成功争取到了一批政策性资金和项目,为长远发展注入了新的活力。三是文旅消费的市场更加旺盛。我们深度挖掘生态和文化资源,文旅品牌影响力持续扩大,旅游人次和综合收入均实现大幅增长,市场的“烟火气”越来越浓。四是干事创业的作风更加过硬。全县广大党员干部在攻坚克难中锤炼了党性、提升了能力,展现出了良好的精神风貌。总的来看,上半年全县经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势。这些成绩的取得,是全县人民团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表县委、县政府,向奋战在各条战线上的同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要用“放大镜”审视自身存在的问题,用“显微镜”剖析发展中的不足。中央政治局会议和XX省委全会都精准指出了当前经济运行面临的新困难新挑战,我们XX县同样身处其中,感受深切。从数据上看,我们面临的形势异常逼人。上半年,全县地区生产总值(GDP)增长4.9%,虽然保持了正增长,但与我们年初确定的5.5%左右的全年目标相比,尚有0.6个百分点的差距。时间过半,任务尚未过半,这本身就是一个强烈的预警信号。
更值得我们深思的是数据背后的结构性矛盾。为什么规模以上工业增加值增长高达10.3%,而GDP增速却只有4.9%?这“一高一低”之间,暴露出我们产业结构较为单一、工业“独木”难以支撑发展“整片森林”的深层次问题。我们的工业体量偏小,产业链条偏短,对农业、服务业等其他产业的辐射带动能力还不够强。工业的快速增长,未能完全有效地转化为整体经济效益的同步提升,这是我们必须正视并着力破解的结构性难题。
从考核指标上看,我们的处境同样不容乐观。对照XX市的综合考核方案,我们在部分关键指标上,尤其是在项目招引落地、市场主体“准规上”企业升规入统等方面,与兄弟县(市、区)相比,不仅没有优势,甚至还处于落后局面。这些短板弱项,就像木桶最短的那块板,直接决定了我们整体的高度。如果我们不能在下半年迎头赶上,奋力夺取XX市综合考核第一等次的目标就可能成为一句空话。
同志们,形势逼人,不容我们有丝毫懈怠;挑战严峻,不容我们有半点麻痹。全县各级各部门必须立刻警醒起来,切实增强“如芒在背”的危机感、“时不我待”的紧迫感和“寝食难安”的责任感,把问题看得更透彻一些,把困难想得更充分一些,把措施定得更精准一些,以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气,深入剖析根源,精准靶向施策,全力以赴补短板、强弱项、固底板、扬优势,以高质量发展的扎实成效,为实现全年目标打下坚实基础。
二、聚焦关键环节,全力攻坚突破,牢牢把握“决战三季、奠定全年”的主动权
三季度是承上启下的“黄金期”,是查漏补缺的“窗口期”,更是冲刺攻坚的“关键期”。可以说,三季度的成绩直接决定了全年的收成。我们必须牢固树立“拼”字当头、“干”字为先的鲜明导向,以只争朝夕的拼抢干劲,聚焦五个关键领域,全力攻坚突破。
第一,以项目建设为引擎,全力拼项目、扩投资,积蓄发展新动能。发展是硬道理,项目是硬支撑。没有大项目、好项目的持续投入,经济增长就是无源之水、无本之木。下半年,我们必须把项目建设作为经济工作的“头号工程”,牢牢抓在手上。一要全力推动项目“快落地”。对于已经签约但尚未开工的项目,要逐一梳理,建立台账,由县级领导挂帅,成立工作专班,“点对点”跟进服务,破解审批、用地、融资等瓶颈制约。特别是像总投资高达X亿元的XX电站二期工程这样的龙头项目,其主体工程至今未能正式开工,相关部门必须深刻反思,主动作为,积极协调解决征地补偿、环评审批等前置手续问题,确保项目尽快进入实质性建设阶段,形成有效投资。二要全力提升招引“精准度”。要围绕我们的生态、文旅和特色产业优势,绘制产业链招商图谱,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的优质项目。要强化“一把手”招商,县级领导和各单位主要负责同志要带头走出去,主动对接长三角、粤港澳大湾区等重点区域,捕捉投资信息,洽谈合作项目。三要全力加大政策“争取力”。要密切跟踪国家和XX省的宏观政策走向,特别是关于大规模设备更新、消费品以旧换新等政策机遇,深入研究,精心包装策划一批项目,力争将更多XX的项目纳入上级规划的“大盘子”,获得更多政策和资金支持。
第二,以消费提振为抓手,全力拼消费、激活力,培育增长新热点。消费是拉动经济增长的最终需求。我们要多措并举,让市场的“人气”转化为经济的“景气”。一要持续做旺文旅消费。XX的生态是我们的金字招牌。要进一步丰富旅游业态,开发更多体验式、沉浸式、互动式的文旅产品,不能满足于“门票经济”。要精心策划办好系列节庆活动和赛事,吸引更多游客走进来、留下来、住下来,实现从“网红”到“长红”的转变,把文旅的“流量”实实在在转化为消费的“增量”。二要着力释放传统消费潜力。要抢抓中秋、国庆等关键节点,组织开展形式多样的促消费活动。要全面用足用好汽车、家电以旧换新等优惠政策,鼓励大宗消费,提振住房、家居等关联消费,让老百姓愿消费、敢消费、能消费。
第三,以主体培育为根基,全力拼服务、强主体,夯实产业新支撑。市场主体是经济的力量载体。只有市场主体“青山常在”,经济发展才能“生机盎然”。一要精准帮扶纾困。要依托我们已经建立的政企沟通机制,常态化深入企业,倾听企业呼声,了解企业诉求,“一企一策”帮助解决融资、用工、用能等实际困难。要不折不扣地落实好各项减税降费、援企稳岗等惠企政策,确保政策红利直达快享,让企业有实实在在的获得感。二要推动升规入统。“准规上”企业是我们的后备军。工信、统计、发改等部门要联合建立“准规上”企业培育库,加强对企业的业务指导和跟踪服务,大力宣传“升规入统”的激励政策,引导和支持更多符合条件的企业及时纳入统计范围,做到应统尽统,真实、全面地反映我县的经济发展成果。三要优化营商环境。要持续深化“放管服”改革,不断优化政务服务流程,打造一个让企业家安心投资、专心创业、舒心发展的最优营商环境。
第四,以精准施策为导向,全力拼位次、争先进,力争考核新突破。综合考核是检验我们工作成效的“指挥棒”和“风向标”。我们必须深研细判考核方案的新精神、新变化。要清醒地认识到,XX省的考核体系是突出绿色导向、实行分类考核的差异化体系,早已告别了单纯的“唯GDP论英雄”。这就要求我们不能“眉毛胡子一把抓”,必须精准施策,弹好“钢琴”。一要巩固提升优势指标。对我们已经处于领先位置的指标,绝不能掉以轻心,要持续发力,确保优
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