在全县2025年经济工作务虚会上的讲话

在全县2025年经济工作务虚会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们利用半天时间召开全县经济工作务虚会，主要目的是深入学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，紧扣“十四五”规划中期评估关键节点，围绕“今年怎么看、明年怎么干”开展研讨。刚才，发改、工信、农业农村等7个部门做了发言，既晒了成绩、点了问题，也提了思路、列了举措，讲得很实在、很接地气。下面，结合近期调研和思考，我讲三点意见，概括起来就是“三个必须”——必须把准方位、必须抓住关键、必须实干担当。
　　　　一、必须把准方位：在“时”与“势”的交织中锚定发展坐标
　　　　今年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我县推进“产业转型突破年”的攻坚之年。从全国看，中央经济工作会议明确“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，出台一揽子化债、促消费、扩投资政策，特别是加大对县域经济的支持力度，为基层发展注入了“强心剂”；从全省看，省委、省政府提出“强省会”战略向县域延伸，重点支持特色产业集群发展，我县作为传统农业大县、新兴工业板块，正迎来“政策叠加窗口期”；从自身看，经过近年来的接续奋斗，我县GDP增速连续8个季度高于全市平均水平，2024年预计实现地区生产总值285亿元、增长6.2%，规上工业增加值增长8.1%，城乡居民可支配收入分别达4.2万元、2.1万元，创历史新高——这些数据背后，是*镇食用菌产业园从“小作坊”到“国家级农业产业强镇”的跨越，是*新能源项目从“签约落地”到“首期并网发电”的突破，是*老旧小区改造从“群众抱怨”到“交口称赞”的转变。
　　　　但也要清醒看到，我们的发展还面临“三个不相适应”：一是产业质效与“高质量发展”要求不相适应。虽然规上工业企业数量突破120家，但产值过10亿元的企业仅3家，产业链条短、附加值低的问题依然突出，比如我县茶叶种植面积达15万亩，却因深加工能力不足，70%的鲜叶以原料形式外销，利润大头被下游企业赚走。二是要素保障与“项目攻坚”需求不相适应。用地指标紧张、融资渠道单一的问题仍未根本解决，今年谋划的32个重点项目中，因用地手续滞后导致11个项目未能按期开工；同时，懂经济、会招商、善服务的专业型干部还比较紧缺。三是民生短板与“共同富裕”目标不相适应。教育、医疗资源分布不均衡，农村地区仍有5所小学存在校舍老化问题，部分偏远村卫生室设备陈旧，群众“上学远、看病难”的痛点尚未彻底消除。
　　　　同志们，方位对了，方向才不会偏。今天的*，既有“轻舟已过万重山”的积累，也有“船到中流浪更急”的挑战。我们必须跳出“县域思维”，站在“国之大者”高度谋划发展，既要抓住政策“窗口期”抢机遇，更要聚焦问题“突破口”补短板，真正把区位优势转化为发展胜势。
　　　　二、必须抓住关键：在“稳”与“进”的统一中厚植发展动能
　　　　今年是实施“十四五”规划的收官之年，也是我县向“全省县域经济30强”目标冲刺的关键一年。做好明年经济工作，要坚持“稳字当头、进字为要”，重点在“四抓四强”上求突破：
　　　　（一）抓产业提质，强实体经济根基。
　　　　产业是经济的命脉，必须坚持“传统产业升级”与“新兴产业培育”双轮驱动。传统产业要“老树发新芽”。以农业为例，我县是“中国*之乡”，但农产品加工转化率仅为58%，低于全省平均水平12个百分点。明年要重点推进“三大工程”：一是在*、*等乡镇建设5个标准化种植基地，推广“品种改良+绿色防控”技术，力争茶叶、中药材等特色作物优质率提升至80%以上；二是引进1-2家省级农业龙头企业，支持现有加工企业技改升级，重点开发茶食品、药食同源产品，推动“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”转变；三是深化“数商兴农”，依托*电商平台，建设100个村级电商服务站，让“山货”通过网络“走出去”，力争全年农产品线上销售额突破8亿元。新兴产业要“新苗成大树”。抓住新能源产业“风口”，加快推进*风电二期、*光伏储能项目建设，年内新增装机容量20万千瓦；同时，依托*高新区，培育电子信息配套产业，重点对接*智能终端项目，力争引进上下游配套企业5家以上，形成“新能源+电子信息”双产业集群。
　　　　（二）抓项目攻坚，强投资拉动引擎。项目是发展的“生命线”，必须坚持“前期攻坚”比“后期冲刺”更重要。一要精准谋项目。本月内由发改牵头，组织行业部门、乡镇开展“项目大调研”，重点围绕“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程）、民生补短板等领域，谋划储备总投资500万元以上项目100个以上，其中亿元以上项目不少于30个。特别要关注“以工代赈”项目，既能拉动投资，又能促进就业，比如*水库除险加固工程，可吸纳周边500名群众参与施工，人均增收8000元。二要全力保要素。针对用地难问题，一方面要盘活存量，清理闲置工业用地200亩以上，推行“标准地”供应；另一方面要争取增量，加强与省自然资源厅对接，力争将*新能源项目纳入省级重点项目，使用省级用地指标。针对资金难问题，要加强政银企对接，推动县农商行设立“产业振兴贷”，年内发放低息贷款2亿元以上；同时探索“REITs”（不动产投资信托基金）模式，盘活存量国有资产。三要高效抓落地。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的包保机制，对30个省市县重点项目实行“周调度、月通报、季考评”，重点盯紧*新材料产业园、*职业教育园等项目，确保明年一季度集中开工项目不少于20个，全年固定资产投资增长10%以上。
（三）抓改革开放，强发展内生动力。改革是破局之策，开放是活力之源，必须坚持“破立并举”。一方面，向改革要效率。深化“放管服”改革，推行“容缺受理+并联审批”模式，将企业开办时间压缩至0.5个工作日以内；探索“亩均论英雄”改革，对工业企业实行“亩均税收、亩均产值”双考核，倒逼低效企业退出，年内盘活低效用地1000亩以上。另一方面，向开放要空间。主动融入“*都市圈”发展，加强与周边3个县的产业协作，共建“特色农产品加工园区”；举办“*县产业招商大会”，瞄准长三角、珠三角地区开展“驻点招商”，力争引进亿元以上项目15个，实际到

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