县纪委书记在同级监督工作座谈会上的讲话

县纪委书记在同级监督工作座谈会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天我们召开这次同级监督工作座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，分析当前我县同级监督工作面临的形势和任务，交流经验做法，研究解决存在的问题，进一步推动同级监督工作走深走实。参会的有县纪委常委班子、县直部门主要负责同志、乡镇（街道）书记、村（社区）书记，大家都是同级监督工作的参与者、推动者和践行者，希望大家能畅所欲言，共同为做好我县同级监督工作出谋划策。下面，我讲几点意见。
　　　　一、提高政治站位，深刻认识同级监督重大意义
　　　　只有深刻理解同级监督的重大意义，才能增强做好这项工作的责任感和使命感。同级监督是党内监督的重要组成部分，对于维护党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和领导水平具有十分重要的作用。
　　　　（一）同级监督是管党治党的“防腐剂”
　　　　党的建设是各项事业发展的根本保证，而同级监督在管党治党中扮演着至关重要的角色，就像一剂“防腐剂”，能有效防止党内出现各种不良现象。一是防止权力滥用。权力是一把双刃剑，运用得好可以为人民谋福祉，运用不好则会损害人民利益。同级之间朝夕相处，对彼此的工作职责、权力运行轨迹最为了解，能够及时发现权力运行过程中出现的偏差和问题。通过同级监督，可以对权力进行有效制约和监督，确保权力在党纪国法规定的范围内运行，避免个人或少数人独断专行、以权谋私。例如，在重大项目决策、资金使用等方面，同级监督能够及时介入，防止权力被滥用，保障决策的科学性和公正性。二是遏制腐败滋生。腐败是党执政面临的最大威胁，而有效的监督是遏制腐败的关键。同级监督能够及时发现党员干部在思想、工作、生活等方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒、批评、纠正等方式，将腐败行为扼杀在萌芽状态。对于已经出现的腐败问题，同级监督也能及时上报并配合查处，防止腐败现象蔓延扩散。近年来，我县通过加强同级监督，查处了一批违纪违法案件，有效遏制了腐败滋生的势头。三是维护党的纯洁性。党的纯洁性是党的生命线，保持党的纯洁性，必须加强党内监督。同级监督能够督促党员干部严格遵守党的纪律和规矩，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。通过开展批评与自我批评、民主生活会等形式的同级监督，能够及时清除党内的不良风气和腐败分子，保持党的队伍的纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力。
　　　　（二）同级监督是政治生态的“净化剂”
　　　　良好的政治生态是党的事业发展的重要保障，同级监督就像一剂“净化剂”，能够不断净化党内政治生态，营造风清气正的良好氛围。一是营造风清气正氛围。同级监督能够促使党员干部之间相互监督、相互约束，形成正确的用人导向和工作导向。在选人用人方面，通过同级监督，可以防止任人唯亲、任人唯钱等不正之风，确保选拔出来的干部德才兼备、清正廉洁。在工作作风方面，同级监督能够督促党员干部求真务实、真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义，营造干事创业的良好氛围。二是化解内部矛盾。在党组织内部，由于工作思路、利益诉求等方面的差异，难免会出现一些矛盾和分歧。同级监督可以为党员干部提供一个沟通交流、坦诚相待的平台，通过开展批评与自我批评，及时化解矛盾、消除分歧，增进彼此之间的理解和信任。同时，同级监督还能够及时发现和解决党组织内部存在的问题，维护党组织的团结统一。三是促进团结协作。团结协作是做好各项工作的基础，同级监督能够增强党员干部的集体意识和团队精神，促使大家心往一处想、劲往一处使，形成工作合力。在工作中，同级之间相互支持、相互配合、相互监督，能够及时发现和纠正工作中的失误和不足，提高工作效率和质量。例如，在重大任务攻坚中，通过同级监督，能够确保各项工作任务得到有效落实，形成团结协作、攻坚克难的良好局面。
　　　　（三）同级监督是事业发展的“助推器”
　　　　发展是党执政兴国的第一要务，同级监督能够为各项事业发展提供有力保障，就像一个“助推器”，推动我县经济社会高质量发展。一是提高工作效率。同级监督能够督促党员干部认真履行工作职责，严格遵守工作纪律，提高工作积极性和主动性。通过对工作进度、工作质量等方面的监督，能够及时发现工作中存在的问题和不足，并采取有效措施加以解决，避免工作拖延、推诿扯皮等现象的发生，从而提高工作效率。例如，在行政审批工作中，通过同级监督，可以督促相关部门简化审批流程、提高审批效率，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。二是确保决策科学。科学的决策是事业成功的关键，同级监督能够为科学决策提供重要保障。在决策过程中，同级之间可以相互提出意见和建议，充分发扬民主，集思广益，确保决策符合实际情况、符合人民群众的利益。同时，同级监督还能够对决策的执行情况进行监督，及时发现决策执行过程中出现的问题，并反馈给决策机关，以便及时调整和完善决策，提高决策的科学性和可操作性。三是凝聚工作合力。各项事业的发展需要全社会的共同努力，同级监督能够凝聚各方面的力量，形成工作合力。通过同级监督，能够协调各部门、各单位之间的工作关系，避免各自为政、相互掣肘等现象的发生，确保各项工作任务得到统筹推进。同时，同级监督还能够激发党员干部的工作热情和创造力，鼓励大家积极投身到我县经济社会发展的各项事业中去，为实现我县发展目标贡献力量。
　　　　（四）同级监督是干部成长的“保护网”
　　　　干部是党的宝贵财富，同级监督能够为干部的成长提供良好的环境，就像一张“保护网”，保护干部健康成长。一是及时提醒纠正。在干部成长过程中，难免会出现一些思想上的偏差和工作上的失误。同级监督能够及时发现这些问题，并通过谈心谈话、提醒函询等方式，对干部进行及时提醒和纠正，帮助干部认识到自己的错误，及时加以改正，避免小错酿成大错。例如，当发现干部在工作中存在形式主义倾向时，同级可以及时提醒，帮助其转变工作作风。二是避免小错变大。很多干部犯错误都是从一些小问题开始的，如果不及时加以纠正，就会逐渐发展成大问题。同级监督能够对干部的日常工作和生活进行监督，及时发现一些苗头性、倾向性问题，并采取有效措施加以解决，将问题消灭在萌芽状态，避免小错变大错。同时，同级监督还能够帮助干部增强纪律意识和规矩意识，自觉遵守党的纪律和国家法律法规。三是促进健康成长。同级监督能够为干部创造一个公平竞争、廉洁从政的环境，让干部在阳光下成长。通过监督，能够防止干部受到不良风气的影响，保持清正廉洁的政治本色。同时，同级之间的相互学习、相互借鉴，也能够促进干部不断提高自身素质和工作能力，实现健康成长。近年来，我县通过加强同级监督，培养了一批优秀的干部，为我县各项事业发展提供了有力的人才保障。
　　　　二、正视当前问题，精准把握同级监督薄弱环节
　　　　知己知彼，方能百战不殆。要做好同级监督工作，必须清醒认识到当前存在的问题和薄弱环节，才能有针对性地采取措施加以解决。当前，我县同级监督工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求和人民群众的期望相比，还存在一些不容忽视的问题。
　　　　（一）思想认识有偏差，“不愿监督”成梗阻
　　　　思想是行动的指南，思想认识上的偏差是导致同级监督工作难以开展的重要原因。一些党员干部对同级监督的重要性认识不足，存在“不愿监督”的现象，成为了同级监督工作的梗阻。一是缺乏监督意识。部分党员干部没有充分认识到同级监督是党内监督的重要组成部分，是自己应尽的责任和义务。他们认为监督是纪检监察机关的事情，与自己无关，缺乏主动监督的意识。在工作中，只注重做好自己的本职工作，对身边同事的违纪违法行为视而不见、听而不闻，没有发挥好同级监督的作用。二是怕得罪人心理。一些党员干部存在“老好人”思想，怕开展同级监督会得罪人，影响同事之间的关系，不利于自己的工作和发展。在监督过程中，不敢坚持原则，不敢指出问题，遇到矛盾和问题总是回避退让。这种怕得罪人的心理，导致同级监督工作流于形式，难以真正发挥作用。三是认为与己无关。还有一些党员干部认为，同级的工作和行为与自己没有直接关系，只要自己不犯错误就行了，没有必要去监督别人。他们缺乏大局意识和集体观念，没有认识到同级的违纪违法行为会损害党组织的形象和利益，最终也会影响到自己的工作和发展。这种与己无关的思想，严重影响了同级监督工作的开展。
　　　　（二）监督机制不健全，“不能监督”成壁垒
　　　　健全的监督机制是开展同级监督工作的重要保障，当前我县同级监督机制还存在一些不完善的地方，导致“不能监督”的现象存在，成为了同级监督工作的壁垒。一是制度不完善。虽然我县制定了一些关于同级监督的制度规定，但这些制度还不够完善，存在一些漏洞和空白。例如，在监督内容、监督方式、监督程序等方面的规定还不够具体明确，导致在实际工作中难以操作。同时，一些制度的针对性和实效性不强，不能适应新形势下同级监督工作的需要。二是流程不规范。同级监督工作的流程还不够规范，缺乏统一的标准和要求。在监督过程中，存在随意性大、程序不严谨等问题。例如，在发现问题后，如何进行报告、如何进行调查核实、如何进行处理等环节还不够明确，导致监督工作难以有序开展。这种不规范的流程，影响了同级监督工作的质量和效率。三是责任不明确。在同级监督工作中，相关部门和人员的责任划分还不够明确，存在责任不清、推诿扯皮等现象。例如，党委（党组）、书记、班子成员、纪检监察机关等在同级监督工作中的职责是什么，没有进行明确的界定。当出现问题时，难以追究相关人员的责任，导致同级监督工作缺乏有效的约束和激励机制。
　　　　（三）监督能力有欠缺，“不会监督”成短板
　　　　监督能力是开展同级监督工作的关键，当前一些党员干部的监督能力还存在欠缺，导致“不会监督”的现象存在，成为了同级监督工作的短板。一是缺乏专业知识。同级监督工作涉及到党的纪律、法律法规、政策规定等多个方面的知识，需要监督人员具备一定的专业素养。但一些党员干部缺乏这些专业知识，对监督的内容、标准、方法等了解不够深入，在监督过程中难以发现问题、识别问题。例如，在对财务工作进行监督时，由于缺乏财务知识，无法发现财务数据中的异常情况。二是方法不当。一些党员干部在开展同级监督工作时，方法比较单一、简单粗暴，缺乏有效的方式方法。例如，只是简单地进行检查、询问，没有采取深入细致的调查研究、分析研判等方法，导致难以发现深层次的问题。同时，在与被监督对象沟通交流时，不注重方式方法，容易引起被监督对象的抵触情绪，影响监督工作的效果。三是发现问题能力弱。发现问题是同级监督工作的核心环节，但一些党员干部发现问题的能力比较弱，难以从日常工作和生活中发现违纪违法的线索和问题。他们缺乏敏锐的洞察力和分析问题的能力，对一些苗头性、倾向性问题重视不够，不能及时发现和处置。这种发现问题能力弱的情况，导致同级监督工作难以取得实效。
　　　　（四）监督氛围不浓厚，“不敢监督”成常态
　　　　良好的监督氛围是开展同级监督工作的重要条件，当前我县同级监督氛围还不够浓厚，导致“不敢监督”的现象成为常态，影响了同级监督工作的开展。一是怕打击报复。一些党员干部担心开展同级监督会遭到被监督对象的打击报复，影响自己的工作和生活。在实际工作中，确实存在一些被监督对象对监督人员进行排挤、打压、报复等现象，这让一些想开展监督工作的党员干部望而却步，不敢大胆开展监督。二是怕影响人际关系。开展同级监督可能会影响到同事之间的人际关系，一些党员干部担心因为监督别人而得罪人，导致自己在单位里被孤立。他们注重搞好人际关系，不愿意因为监督工作而破坏这种关系，从而选择不监督或者敷衍了事。三是缺乏支持。在开展同级监督工作时，一些党员干部缺乏上级的支持和群众的理解。上级对同级监督工作的重视程度不够，没有为监督人员提供有力的支持和保障；群众对同级监督工作的认识不足，没有积极参与到监督中来，缺乏对监督人员的支持。这种缺乏支持的环境，让监督人员感到孤立无援，不敢大胆开展监督工作。
　　　　三、强化责任担当，切实扛起同级监督政治责任
　　　　责任重于泰山，担当决定成效。做好同级监督工作，关键在于各级党组织和党员干部切实扛起政治责任，把同级监督工作放在重要位置，认真抓好落实。
　　　　（一）党委（党组）要牵好头，履行主体责任“不松手”
　　　　党委（党组）是同级监督工作的责任主体，要切实发挥牵头抓总的作用，履行好主体责任，确保同级监督工作有序开展。一是加强组织领导。党委（党组）要把同级监督工作纳入重要议事日程，定期研究部署同级监督工作，制定工作计划和目标任务，明确工作责任和措施。要成立同级监督工作领导小组，由党委（党组）书记担任组长，统筹协调同级监督工作。同时，要加强对同级监督工作的指导和督促检查，及时解决工作中存在的问题。二是定期研究部署。党委（党组）要定期召开会议，研究同级监督工作中存在的问题和困难，分析形势，制定对策。要结合实际情况，确定监督的重点对象、重点领域和重点环节，确保监督工作有的放矢。例如，在重大项目建设、资金使用等方面，要加大监督力度，确保项目建设顺利进行和资金安全使用。三是督促落实到位。党委（党组）要加强对同级监督工作的督促检查，确保各项工作任务落到实处。要建立健全监督工作台账，对监督工作的开展情况进行跟踪记录，及时掌握工作进度。对工作不力、落实不到位的部门和人员，要进行约谈提醒，督促其限期整改。同时，要将同级监督工作纳入年度考核内容，对表现优秀的部门和人员进行表彰奖励，对工作失职渎职的进行问责。
　　　　（二）书记要当表率，履行第一责任“不甩手”
　　　　党委（党组）书记是同级监督工作的第一责任人，要以身作则，率先垂范，履行好第一责任，带动同级监督工作深入开展。一是带头接受监督。书记要带头遵守党的纪律和规矩，自觉接受同级监督和群众监督。要主动向党组织报告个人重大事项，在民主生活会和组织生活会上，要主动开展批评与自我批评，虚心接受他人的意见和建议。通过带头接受监督，为其他党员干部树立榜样。二是带头开展监督。书记要主动承担起监督的责任，对班子成员和下级党组织负责人要加强监督，及时发现和纠正他们在思想、工作、生活等方面存在的问题。要定期与班子成员进行谈心谈话，了解他们的思想动态和工作情况，对发现的问题要及时提醒和纠正。同时，要支持纪检监察机关开展监督工作，为他们提供必要的条件和保障。三是带头解决问题。书记要对同级监督工作中发现的问题高度重视，亲自过问、亲自督办，确保问题得到及时解决。要建立问题台账，明确整改责任和期限，跟踪问效，确保整改工作取得实效。对涉及重大问题和复杂情况的，要亲自组织调查研究，制定解决方案，推动问题解决。
　　　　（三）班子成员要尽好责，履行“一岗双责”“不缩手”
　　　　班子成员是同级监督工作的重要力量，要认真履行“一岗双责”，既要做好本职工作，又要加强对分管领域的监督，不缩手缩脚，切实发挥作用。一是抓好分管领域监督。班子成员要对分管领域的同级监督工作负起责任，加强对分管部门和单位的监督管理。要定期检查分管部门和单位的工作开展情况，及时发现和纠正存在的问题。要加强对分管领域党员干部的教育管理，提高他们的纪律意识和规矩意识。例如，在分管的业务工作中，要加强对工作流程、工作纪律等方面的监督，确保工作规范有序开展。二是相互提醒监督。班子成员之间要相互监督、相互提醒，形成良好的监督氛围。在工作中，要密切关注其他班子成员的工作和行为，发现问题要及时提醒和纠正。要在民主生活会和组织生活会上，坦诚相待，相互开展批评与自我批评，促进共同进步。同时，要加强沟通交流，增进彼此之间的了解和信任，为开展监督工作创造良好条件。三是主动配合监督。班子成员要主动接受纪检监察机关和其他部门的监督，积极配合监督工作的开展。要如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、谎报。对监督中发现的问题，要认真对待，及时整改。同时，要支持纪检监察机关依法履行职责，不得干涉、阻碍监督工作。
　　　　（四）纪检监察机关要履好职，履行监督责任“不放手”
　　　　纪检监察机关是党内监督的专责机关，要认真履行监督责任，不放手、不松懈，为同级监督工作提供有力保障。一是加强日常监督。纪检监察机关要加强对党员干部的日常监督，通过谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，及时了解党员干部的思想动态和工作情况。要建立健全党员干部廉政档案，对党员干部的廉洁自律情况进行动态管理。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行提醒函询诫勉，防止小错酿成大错。二是严肃执纪问责。纪检监察机关要坚持有案必查、违纪必究，对违反党的纪律和规矩的行为，要严肃查处。要加大对同级监督中发现的违纪违法案件的查处力度，形成有力震慑。在执纪问责过程中，要坚持实事求是、依规依纪依法，做到宽严相济、精准规范。同时，要做好案件查办的“后半篇文章”，加强警示教育，发挥案件的治本作用。三是协助党委推进监督。纪检监察机关要协助党委（党组）推进同级监督工作，为党委（党组）提供决策参考。要及时向党委（党组）汇报同级监督工作情况，反映存在的问题和困难，提出意见和建议。要协助党委（党组）健全监督机制，完善监督制度，推动同级监督工作制度化、规范化。同时，要加强与其他监督部门的协作配合，形成监督合力。
　　　　四、创新方式方法，不断提升同级监督实效水平
　　　　方法得当，事半功倍。要提高同级监督实效，必须创新方式方法，让监督更精准、更有力，适应新形势下同级监督工作的需要。
　　　　（一）日常监督要“抓早抓小”，筑牢第一道防线
　　　　日常监督是同级监督的基础，要坚持“抓早抓小”的原则，及时发现和解决问题，筑牢同级监督的第一道防线。一是加强日常沟通。党员干部之间要加强日常沟通交流，增进彼此之间的了解和信任。可以通过工作交流、谈心谈话等方式，及时了解对方的思想动态、工作情况和生活状况。在沟通交流中，要坦诚相待，相互关心、相互支持，同时也要注意发现对方存在的问题和不足，及时进行提醒和帮助。二是定期谈心谈话。要建立健全定期谈心谈话制度，党委（党组）书记要与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间要定期开展谈心谈话。谈心谈话要突出问题导向，针对存在的问题进行深入交流，提出改进措施和建议。通过谈心谈话，及时化解矛盾、消除隔阂，促进团结协作。三是及时提醒函询。对在日常监督中发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行提醒函询。提醒函询要明确指出问题所在，提出整改要求和期限。被提醒函询的党员干部要认真对待，如实说明情况，制定整改措施，及时进行整改。纪检监察机关要对提醒函询的整改情况进行跟踪监督，确保整改到位。
　　　　（二）专项监督要“精准发力”，直击问题要害处
　　　　专项监督是针对特定领域、特定问题开展的监督，要“精准发力”，直击问题要害，确保监督取得实效。一是聚焦重点领域。要根据我县的实际情况，聚焦重点领域开展专项监督。例如，在工程建设、征地拆迁、扶贫救灾、民生保障等领域，容易出现腐败问题和不正之风，要加大监督力度。要深入排查这些领域存在的问题和隐患，制定针对性的监督措施，确保监督工作取得实效。二是针对突出问题。要及时发现和解决同级监督工作中存在的突出问题，例如，形式主义、官僚主义问题，侵害群众利益问题等。要针对这些突出问题开展专项整治，集中力量进行查处和整改。通过专项监督，推动突出问题得到有效解决，不断提升同级监督工作的质量和水平。三是开展专项检查。要定期开展专项检查，对重点领域和突出问题进行深入检查。专项检查要制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法和检查步骤。要组织专业人员开展检查工作，确保检查结果的真实性和准确性。对检查中发现的问题，要及时进行反馈，督促相关部门和人员进行整改。同时，要对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落到实处。
　　　　（三）联动监督要“左右协同”，形成监督大合力
　　　　联动监督是整合监督资源、形成监督合力的重要方式，要加强“左右协同”，实现各类监督主体的有机结合，形成监督大合力。一是加强纪检监察机关与其他部门协作。纪检监察机关要加强与人大、政协、审计、财政等部门的协作配合，建立健全信息共享、线索移送、联合检查等工作机制。要充分发挥各部门的职能优势，形成监督合力。例如，纪检监察机关可以与审计部门协作，对重大项目资金使用情况进行联合审计，及时发现和查处违纪违法问题。二是加强上下级联动。要建立健全上下级监督联动机制，上级党组织要加强对下级党组织的监督指导，下级党组织要积极向上级党组织报告监督工作情况。要形成上下贯通、层层负责的监督格局。例如，上级纪检监察机关可以对下级纪检监察机关开展的同级监督工作进行指导和检查，帮助其解决工作中存在的问题。三是加强内外结合。要加强党内监督与群众监督、舆论监督的结合，形成内外联动的监督网络。要畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报信箱等，方便群众举报。要重视舆论监督的作用，及时回应社会关切，对舆论曝光的问题要及时进行调查处理。通过内外结合的监督方式，提高监督的透明度和公信力。
　　　　（四）数字监督要“赋能增效”，打造智慧监督网
随着信息技术的不断发展，数字监督成为同级监督的新方式，要利用信息技术为监督工作“赋能增效”，打造智慧监督网。一是建设监督平台。要建设统一的同级监督信息平台，整合各类监督信息资源，实现监督信息的共享和互通。监督平台要具备信息采集、分析研判、预警提示等功能，为监督工作提供有力的技术支持。例如，通过监督平台可以实时监控重大项目的进展情况、资金使用情况等，及时发现问题并发出预警。二是运用数据分析。要充分运用大数据、人工智能等技术，对监督信息进行深入分析和挖掘。通过数据分析，可以发现监督工作中的规律和趋势，提高监督的精准性和有效性。例如，通过对党员干部的廉政风险点进行数据分析，可以提前预警潜在的廉政风险，采取针对性的防范措施。三是实现信息共享。要打破信息壁垒，实现各部门、各单位之间的监督信息共享。通过信

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