街道党工委书记在农村高技能人才队伍建设工作会上的讲话

街道党工委书记在农村高技能人才队伍建设工作会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们在这里召开农村高技能人才队伍建设工作会，这是街道党工委、办事处着眼于乡村振兴战略全局，立足街道农村发展实际，经过深入调研、充分酝酿后决定召开的一次重要会议。参会的有街道党政班子成员、中层以上干部、各村书记以及农村高技能人才代表，大家都是推动街道农村发展的关键力量。希望通过今天的会议，我们能进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、真抓实干，共同推动街道农村高技能人才队伍建设迈上新台阶。
　　　　一、深刻认识农村高技能人才队伍建设的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
　　　　人才是第一资源，是推动发展的核心要素。在农村发展的广阔天地里，高技能人才就像一颗颗闪耀的星辰，照亮着乡村振兴的前行道路。他们凭借精湛的技艺、丰富的经验和创新的思维，在农业生产、农村产业发展、农民生活改善等方面发挥着不可替代的重要作用。加强农村高技能人才队伍建设，不仅是顺应时代发展潮流的必然要求，更是推动我们街道农村高质量发展的迫切需要。
　　　　（一）加强农村高技能人才队伍建设，是实施乡村振兴战略的重要支撑
　　　　乡村振兴，人才先行。习近平总书记多次强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置。农村高技能人才作为乡村人才的重要组成部分，是农业现代化的引领者、农村产业升级的推动者、乡村文化传承的守护者。他们懂技术、会经营、善管理，能够将先进的生产技术、管理理念和经营模式引入农村，带动农村产业向专业化、规模化、市场化方向发展。比如，在我们街道的一些特色农业村，正是有了一批掌握先进种植养殖技术的高技能人才，才使得特色农产品的产量和质量不断提升，品牌影响力不断扩大，为乡村产业振兴奠定了坚实基础。只有加强农村高技能人才队伍建设，才能为乡村振兴提供强大的智力支持和人才保障，让乡村振兴战略在我们街道落地生根、开花结果。
　　　　（二）加强农村高技能人才队伍建设，是推动农村产业转型升级的必然要求
　　　　当前，随着经济社会的快速发展，农村产业结构正在发生深刻变革。传统的农业生产方式已经难以满足市场需求，农村产业正朝着多元化、融合化、高端化方向发展。在这个过程中，高技能人才的作用愈发凸显。他们能够敏锐捕捉市场需求变化，积极引进和推广新技术、新品种、新模式，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，培育壮大农村新产业新业态。例如，我们街道一些从事农产品加工的高技能人才，通过不断创新加工工艺，提高产品附加值，将原本普通的农产品打造成了深受消费者喜爱的特色商品，有效带动了农民增收致富。面对农村产业转型升级的新机遇新挑战，我们必须加强高技能人才队伍建设，培养和造就一批适应产业发展需求的高素质技能人才，才能在激烈的市场竞争中抢占先机，推动农村产业不断发展壮大。
　　　　（三）加强农村高技能人才队伍建设，是促进农民增收致富的重要途径
　　　　农民增收致富是农村工作的核心任务，也是我们一切工作的出发点和落脚点。高技能人才作为农村中的“能工巧匠”，往往具有较高的收入水平和较强的带动能力。他们不仅自己能够通过掌握的技能实现增收致富，还能通过传帮带，带动周边农民共同发展。比如，一些农村电商高技能人才，利用互联网平台，将农村的特色农产品销售到全国各地，不仅自己获得了可观的收入，还帮助众多农民拓宽了销售渠道，增加了收入。加强农村高技能人才队伍建设，就是要让更多的农民掌握一技之长，提高就业创业能力，实现从“体力型”就业向“技能型”就业转变，从“单一型”收入向“多元型”收入转变，让广大农民群众在乡村发展中共享更多成果，过上更加幸福美好的生活。
　　　　（四）加强农村高技能人才队伍建设，是提升农村基层治理能力的重要举措
　　　　农村基层治理是国家治理体系的重要组成部分，关乎农村社会稳定和发展大局。高技能人才在农村社会中往往具有较高的威望和影响力，他们不仅是经济发展的带头人，也是基层治理的重要参与者。他们能够凭借自身的专业知识和技能，为农村公共事务管理、矛盾纠纷调解、乡风文明建设等提供有力支持。例如，一些掌握建筑技能的高技能人才，在农村基础设施建设中发挥了重要作用，确保了工程质量和进度；一些文化艺术方面的高技能人才，积极组织开展文化活动，丰富了农民群众的精神文化生活，促进了乡风文明建设。加强农村高技能人才队伍建设，有利于充分发挥他们在基层治理中的积极作用，构建共建共治共享的农村基层治理新格局，提升农村基层治理能力和水平。
　　　　二、准确把握农村高技能人才队伍建设的形势任务，明确工作方向和重点
　　　　近年来，街道党工委、办事处高度重视农村人才工作，采取了一系列政策措施，加强农村高技能人才队伍建设，取得了一定的成效。我们通过开展职业技能培训、举办技能竞赛、建立人才激励机制等方式，培养和造就了一批农村高技能人才，他们在各个领域发挥着重要作用，为街道农村经济社会发展做出了积极贡献。但是，我们也要清醒地认识到，当前农村高技能人才队伍建设还存在一些不容忽视的问题和不足。
　　　　（一）人才总量不足，结构不合理
　　　　从总体上看，我们街道农村高技能人才数量相对较少，与农村产业发展的需求还存在较大差距。特别是在农村电商领域，虽然近年来直播带货、网络销售兴起，但既懂互联网运营又熟悉农产品特性的复合型高技能人才不足百人；农产品深加工行业，由于缺乏掌握先进食品工艺、质量检测技术的专业人才，导致本地特色农产品附加值难以提升；休闲农业方面，能够进行景观规划、旅游服务设计的专业人员更是寥寥无几。同时，人才结构不合理的问题也比较突出：传统种植养殖领域的高技能人才占比超60%，而现代服务业、高新技术产业等领域的高技能人才占比不足15%；初级技能人才占比高达75%，高级技师、工程师等高层次人才仅占5%，难以满足农村产业转型升级对高层次技能人才的需求。
　　　　（二）培养体系不完善，培训效果有待提高
　　　　目前，我们的农村高技能人才培养体系还不够健全，存在诸多亟待解决的问题。从资源整合层面来看，培训资源分散，未能形成高效合力，优质培训资源难以精准匹配学员需求；培训内容和方式相对单一，多以传统课堂讲授为主，缺乏针对性和实效性。部分培训项目与农村产业发展实际需求结合不够紧密，课程设置未充分考虑区域特色产业需求，教学方法陈旧落后，导致培训效果大打折扣，学员的技能水平和综合素质提升不明显。此外，培训师资力量薄弱，缺乏既有扎实理论知识又有丰富实践经验的“双师型”教师，师资队伍建设滞后，在很大程度上制约了培训质量的提升。
　　　　（三）引进机制不活，人才吸引力不强
　　　　由于农村条件相对艰苦，发展机会有限，加上缺乏有效的人才引进政策和激励措施，导致农村对高技能人才的吸引力不强。从外部引进来看，高技能人才普遍顾虑重重：偏远地区交通不便，难以满足人才对生活品质和社交资源的需求；产业结构单一、创新要素匮乏，使专业技术难以转化为生产力；即便返乡就业，薪资待遇也往往低于城市平均水平，职业晋升通道狭窄。而在本土人才留存方面，农村教育资源、医疗保障、文化设施的滞后，以及传统产业转型升级缓慢，导致大量掌握现代农业技术、手工业技艺的本土人才为追求更好发展机遇，选择流向城市。长此以往，农村人才“失血”严重，形成人才短缺与产业发展滞后的恶性循环。
　　　　（四）使用环境不优，人才作用发挥不充分
　　　　在人才使用方面，还存在一些观念陈旧、机制不活的问题。一些村和企业对高技能人才的重视程度不够，缺乏科学合理的人才使用机制，不能充分发挥高技能人才的专业优势和特长。同时，对高技能人才的激励保障措施不到位，在薪酬待遇、职称评定、表彰奖励等方面，还没有形成有效的激励机制，导致高技能人才的积极性和创造性得不到充分发挥。面对这些问题和挑战，我们既要正视困难，更要坚定信心。当前，国家和省、市、区都高度重视乡村人才工作，出台了一系列支持农村人才发展的政策措施，为我们加强农村高技能人才队伍建设提供了难得的机遇。我们街道农村产业基础较好，特色优势明显，为高技能人才提供了广阔的发展空间。只要我们抓住机遇，采取有效措施，就一定能够破解难题，推动农村高技能人才队伍建设取得新成效。
　　　　三、明确农村高技能人才队伍建设的指导思想，把握工作原则和目标
　　　　（一）指导思想
　　　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面遵循乡村振兴战略总体要求。立足街道实际，我们将以培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农村高技能人才队伍为核心目标。秉持党管人才原则，从现存人才短缺、技能不匹配等问题出发，围绕产业发展、乡村建设等需求，以实际成效为导向。通过创新人才选拔、培养、流动等体制机制，完善人才引进、培育、激励等政策措施，优化工作、生活、发展环境，充分激发人才活力，为街道农村经济社会高质量发展筑牢人才保障、提供强大智力支持。
　　　　（二）基本原则
　　　　坚持统筹规划，分类指导。立足街道农村发展实际，统筹考虑不同产业、不同领域对高技能人才的需求，制定科学合理的人才队伍建设规划。针对不同类型的高技能人才，采取不同的培养、引进、使用和激励措施，提高工作的针对性和实效性。坚持需求导向，突出重点。围绕农村产业发展、乡村建设、基层治理等重点任务，聚焦农业现代化、农村新产业新业态等关键领域，精准对接市场需求和企业需要，优先培养和引进一批急需紧缺的高技能人才，发挥人才对产业发展的引领和支撑作用。坚持创新机制，激发活力。深化人才发展体制机制改革，打破制约人才发展的体制机制障碍，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的人才工作机制。加强政策创新和制度创新，完善人才评价、激励、保障等政策措施，充分激发高技能人才的创新创造活力。坚持多方协同，形成合力。加强街道党工委、办事处对人才工作的统一领导，发挥各部门、各村（社区）的职能作用，动员企业、社会组织、职业院校等各方力量广泛参与，形成政府引导、市场调节、社会参与的农村高技能人才队伍建设工作格局。
　　　　（三）工作目标
　　　　到2026年底，基本建立起与街道农村产业发展相适应、与乡村振兴战略相衔接的农村高技能人才培养、引进、使用和激励机制。通过实施“青苗培育计划”“乡贤回引工程”等特色项目，重点培养和引进一批掌握现代农业技术、具备电商运营能力、擅长农产品深加工的高技能人才。力争实现人才总量较现有规模增长40%以上，推动传统种养型人才占比下降至30%以下，新兴产业人才占比提升至50%以上。同时，建立完善“技能积分制”评价体系，强化人才在技术创新、产业升级、品牌打造中的核心作用，最终形成一支数量充足、结构合理、素质优良的农村高技能人才队伍，为街道农村经济社会发展提供有力的人才支撑。
　　　　四、全力推进农村高技能人才队伍建设的重点任务，确保工作取得实效
　　　　（一）构建多元培养体系，提升人才技能水平
　　　　人才培养是农村高技能人才队伍建设的基础工程。我们要坚持以提高人才职业技能和综合素质为核心，构建政府主导、企业主体、院校参与、社会支持的多元培养体系，全方位、多层次、多渠道培养农村高技能人才。一是加强职业技能培训基地建设。整合街道内外培训资源，加强与职业院校、技工学校、培训机构的合作，建设一批功能齐全、特色鲜明的农村高技能人才职业技能培训基地。根据农村产业发展需求，科学设置培训专业和课程，重点开展农业种植养殖、农产品加工、农村电商、乡村旅游、建筑装修等领域的技能培训。加强培训基地硬件设施建设，配备先进的教学设备和实训器材，为学员提供良好的学习和实践条件。同时，建立健全培训基地管理机制，加强对培训质量的监督和评估，提高培训基地的办学水平和培训效果。二是推行“订单式”“定向式”培训。坚持以市场需求为导向，深入了解企业和农村产业发展对高技能人才的需求，与企业、合作社、家庭农场等用人单位签订培训协议，推行“订单式”“定向式”培训。根据用人单位的具体要求，量身定制培训方案，确定培训内容和课程设置，确保培训出来的人才能够直接上岗就业，实现培训与就业的无缝对接。例如，针对街道内的农产品加工企业，我们可以与企业合作，开展食品加工、质量检测等方面的培训，为企业培养急需的技能人才；针对乡村旅游发展的需求，开展导游服务、酒店管理、餐饮服务等方面的培训，为旅游景区和农家乐培养专业人才。三是开展“名师带徒”“技能大师工作室”等活动。充分发挥农村现有高技能人才的传帮带作用，开展“名师带徒”活动，选拔一批技艺精湛、经验丰富的高技能人才作为导师，与有发展潜力的年轻人才结成师徒对子，进行一对一、手把手的指导，帮助年轻人才快速成长。同时，鼓励企业和社会组织建立“技能大师工作室”，为高技能人才提供一个技术攻关、技能传承、创新研发的平台。通过开展技术交流、技能竞赛、课题研究等活动，发挥技能大师的引领作用，带动更多的人才提升技能水平，形成“以老带新、以新促老、共同提高”的良好局面。四是加强学历教育和继续教育。鼓励农村高技能人才参加学历教育，与职业院校合作，开设成人高等教育、自学考试等学历提升班，为有意愿的人才提供学习机会，提升他们的文化素质和理论水平。同时，加强继续教育，定期组织高技能人才参加新技术、新技能、新管理理念的培训和学习，不断更新他们的知识结构，提高他们的创新能力和适应能力。
　　　　（二）创新人才引进机制，拓宽人才来源渠道
　　　　引进人才是快速提升农村高技能人才队伍实力的重要途径。我们要树立开放包容的人才观，打破地域、行业、身份限制，创新人才引进方式方法，积极吸引外部高技能人才到街道农村创新创业。一是制定优惠政策吸引人才。结合街道实际，制定出台具有吸引力的人才引进政策，在薪酬待遇、住房保障、子女教育、创业扶持等方面给予高技能人才优惠和支持。例如，对于引进的高层次高技能人才，给予一定的安家补贴、岗位津贴和科研经费支持；对于返乡创业的高技能人才，提供创业场地、创业贷款、税收减免等政策扶持，让他们在农村能够安心工作、放心创业。同时，建立人才引进“绿色通道”，简化人才引进手续，提高服务效率，为人才提供便捷高效的服务。二是搭建平台吸引人才。充分利用街道的特色产业、重点项目、园区基地等平台，吸引高技能人才前来发展。例如，在农业产业园区、电商创业园、乡村旅游景区等平台，积极引进相关领域的高技能人才，参与项目建设和产业发展。通过举办招商引智活动、人才招聘会、技能大赛等方式，搭建人才交流合作平台，展示街道农村发展的潜力和优势，吸引更多的高技能人才关注街道、了解街道、走进街道。三是挖掘本土人才资源。本土人才熟悉农村环境，具有较强的归属感和责任感，是农村高技能人才队伍的重要来源。我们要加强对本土人才的挖掘和培养，建立本土人才信息库，全面掌握本土人才的数量、结构、技能水平等情况。通过开展技能培训、创业指导、资金支持等方式，帮助本土人才提升技能水平和创业能力，鼓励他们在家乡施展才华、创新创业。同时，发挥本土人才的示范带动作用，引导他们带领群众共同发展，形成“培养一个、带动一批、辐射一片”的良好效应。
　　　　（三）完善人才使用机制，充分发挥人才作用
　　　　人才使用是人才队伍建设的关键环节。我们要坚持人尽其才、才尽其用，建立科学合理的人才使用机制，为高技能人才提供广阔的发展空间和舞台，让他们在农村发展中充分发挥作用。一是搭建人才发挥作用的平台。根据高技能人才的专业特长和技能水平，为他们提供合适的岗位和任务，让他们在农业生产、产业发展、技术攻关、基层治理等方面发挥重要作用。例如，安排种植养殖高技能人才担任农业技术指导员，负责指导农民科学种植养殖；安排农村电商高技能人才担任电商辅导员，帮助农民开展网上销售；安排建筑技能高技能人才参与农村基础设施建设项目，确保工程质量和进度。同时，鼓励高技能人才领办创办农民专业合作社、家庭农场、小微企业等新型农业经营主体，带领群众共同致富。二是建立科学的人才评价机制。打破唯学历、唯职称、唯资历、唯论文的评价倾向，建立以职业能力、工作业绩、创新成果、社会贡献等为主要内容的高技能人才评价体系。注重在实践中评价人才，通过技能竞赛、业绩考核、群众认可等方式，客观公正地评价高技能人才的能力和水平。对在农村发展中做出突出贡献的高技能人才，给予相应的荣誉称号和奖励，提高他们的社会地位和认可度。三是加强人才交流合作。鼓励高技能人才与外部专家、学者、企业进行交流合作，开展技术研发、项目合作、学术研讨等活动，拓宽视野，学习先进经验和技术。通过建立人才交流平台、开展对口支援、合作共建等方式，促进高技能人才在街道内外的流动和合作，实现人才资源的共享和优化配置。
　　　　（四）健全人才激励机制，激发人才创新活力
激励是激发人才创新创造活力的重要手段。我们要建立健全多元化的人才激励机制，让高技能人才在付出劳动、做出贡献的同时，能够得到相应的回报和认可。一是完善薪酬激励机制。引导企业和用人单位建立与高技能人才技能水平、工作业绩相挂钩的薪酬体系，提高高技能人才的薪酬待遇。对在技术创新、产品研发、技能竞赛等方面取得优异成绩的高技能人才，给予一定的奖金奖励。鼓励企业实行技能津贴、岗位补贴等制度，对获得高级工、技师、高级技师等职业资格证书的高技能人才，给予相应的津贴和补贴。二是加强荣誉激励。对在农村高技能人才队伍建设中做出突出贡献的个人和单位，进行表彰和奖励。设立“街道农村杰出高技能人才”“街道农村技能大师”等荣誉称号，定期进行评选和表彰，增强高技能人才的荣誉感和成就感。通过宣传报道、事迹宣讲等方式，广泛宣传高技能人才的先进事迹和

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