某县人民法院2023年度优化营商环境工作提升方案

为全面贯彻落实全县深入推进万人助万企打造最优营商环境攻坚大会会议精神，迅速扭转“执行合同”指标落后局面，根据会议要求和一季度营商环境市评价反馈问题、提升建议，结合指标实际，特制订本方案。

一、扎实做好一季度市评反馈问题整改

1．构建立体的数字信用惩戒体系，通过“制度＋技术”融合的理念，实现互联网金融纠纷治理模式从“治已病”向“治未病”的转变，充分发挥区块链在促进司法公信、服务社会治理、防范化解风险、推动高质量发展等方面的作用，全面深化智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化。

责任部门：立案庭、民庭、执行局、审管办

2．拓展电子档案应用场景，逐步建立政府职能部门生效文书信息的在线核验渠道，便利企业依据生效裁判文书办理政务服务事项。

责任部门：审管办、各业务庭室

3．持续优化人民法院档案电子化管理，实现案件网上办理、审判智能辅助、诉讼全程监督。

责任部门：审管办、各业务庭室

4．加强执行联动机制建设，拓展人民法院执行网络功能，健全网络化查控机制。

责任部门：执行局

5．完善通过诉讼服务中心、官方网站等渠道公开特邀调解组织、特邀调解员的基本情况、工作绩效、业绩排名等信息，供当事人和社会公众查询、监督。

责任部门：立案庭、政治部

6．建立诉讼服务水平评价系统，实现当事人或律师可即时对法院诉讼服务进行评价。

责任部门：立案庭

二、持续推进相关指标提升

1．完善“一站式”诉讼服务平台建设，开通“涉企纠纷绿色通道”，安排专人负责解答企业法律咨询。对涉营商环境的合同案件实行以网上立案为主、线下立案为辅的立案模式，确保涉企案件100％当天立案、当天分案。完善全流程网上办案体系，当事人在网上诉讼服务平台已提交立案材料的，不得要求当事人重复提交纸质版本。

责任部门：立案庭、各人民法庭

2.全面应用“XX法院集中送达平台”，建立电子送达优先、传统送达补充的送达体系，切实减轻当事人领取文书的负累。全面推进司法专递面单电子化改革，提高送达效率。严格落实诉讼费主动退费相关规定，依法及时为胜诉的案件当事人办理诉讼费退费。

责任部门：各业务部门

3.持续推进“线上司法鉴定打包竞价”改革，将同类批量案件采取打包竞价方式选择鉴定机构，减低鉴定成本。全面落实“诉前司法鉴定”改革，对符合诉前司法鉴定条件的，积极引导当事人选择诉前司法鉴定，提升审判效率。加强对鉴定的全流程监督，对超期鉴定的立即停止委托，并纳入黑名单，维护司法鉴定公信力。

责任部门：立案庭

4.全面落实XX县人民法院、XX县司法局《关于开展公证参与人民法院司法辅助事务工作的实施方案》要求，加大公证参与调解、取证、送达、保全、执行等司法辅助事务，节约司法资源，提升司法效率。探索推进诉讼与公证全流程协同，在立案、调查、评估、拍卖等环节开展审判执行辅助事务协作。

责任部门：各业务部门

5.进一步加强民商事案件诉讼全流程管理。严格控制同一个案件开庭审理次数和事由，适用普通程序案件延期开庭不超过2次，简易程序案件延期开庭不超过1次，确需2次开庭的，报院长审批同意。提请扣除、延长审限的应当严格执行内部审批手续，审批变更的，应当报院长批准，并将审批手续交由审判管理办公室统一操作，坚决杜绝随意延长审限、扣除审限的现象。

责任部门：审管办、各业务庭室

6.深入推进民商事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，涉企案件优先以简易程序立案，缩短案件审理时间，提高案件审理质效。持续探索民商事案件专业化审判，依托金融、民间借贷、家事、道交四个专业化团队妥善快捷处理类型化案件，建立繁案团队，有效应对新类型和疑难复杂案件。

责任部门：立案庭、民庭

7.进一步压缩执行时限。统筹采取线上线下财产查控措施，立案后24小时内发起点对点、总对总网络查控，结果反馈后24小时内网上查封、冻结财产。3日内完成本辖区内不动产、股权等财产的线下查询、查封，进一步压缩查控财产时长，首次执行案件1／3法定期限内结案。

责任部门：执行局

8.强化善意文明执行理念。依法适用查封、扣押、冻结等保全措施，持续开展明显超标的查封、扣押、冻结企业财

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