乡镇书记任职以来履行经济责任情况述职报告8800字

乡党委书记履行经济责任情况述职报告
　　　　根据审计工作统一安排，现将本人任职两年半以来履行经济责任的整体情况，向审计组作全面汇报。两年多来，我始终把对党绝对忠诚作为从政的根与魂，把推动高质量发展作为履职的主责主业，把守牢廉洁底线作为为政的安身立命之本。在县委、县政府的坚强领导下，我与全乡干部群众心往一处想、劲往一处使，锚定乡村振兴总目标，立足农业农村优先发展战略定位，统筹推进产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕“五大振兴”，不断开创农旅融合、产业升级、民生改善、生态建设齐头并进的新局面。两年半的实践，是奋楫争先的两年半，是攻坚克难的两年半，更是积蓄后劲、厚植优势的两年半。
　　　　一、任职情况与单位概况
　　　　2022年8月至今，我担任*乡党委书记。任职以来，紧扣中央和省市县关于“三农”工作的决策部署，聚焦乡村全面振兴主战场，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，团结带领全乡干部群众推动经济社会发展不断跃升。
　　　　*乡位于县城西南32公里的浅山丘陵地带，山水相依、生态秀美，资源禀赋优越，是典型的农业乡镇。全乡总面积126.8平方公里，下辖15个行政村，总人口1.02万人，其中农业人口9800人，常住人口8600人。现有耕地面积2.8万亩，林地面积8.6万亩（其中经济林3.2万亩），森林覆盖率达68.5％。
　　　　近年来，我们立足“绿水青山”生态优势，打好“特色农业＋乡村旅游”组合拳，构建“以特色农业为基、以乡村旅游为翼、以农旅融合为特”的发展格局。全乡现有农业产业化龙头企业8家、农民专业合作社42家、家庭农场156家、休闲农业和乡村旅游经营主体28家。优质水稻种植8500亩、特色水果4200亩、中药材2800亩、设施蔬菜1500亩，形成“四季有果、三季有花、全年有景”的产业布局。
　　　　任职以来，乡村发展“量”与“质”同步跃升：农村经济总收入由2022年的2.8亿元增至2024年的3.7亿元，年均增长15.2％；农民人均可支配收入由18600元提升至24800元，年均增长15.4％；乡级一般公共预算收入由380万元增至580万元，年均增长23.5％；累计完成固定资产投资2.6亿元，其中农业农村投资1.8亿元、旅游产业投资8000万元。
　　　　今天的*乡，农业产业化水平显著提升，乡村旅游蓬勃兴起，绿色发展底色愈发浓厚，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
　　　　二、贯彻执行重大经济方针政策及决策部署情况
　　　　任职期间，我始终把落实党的“三农”方针政策作为首要政治任务，把推动乡村振兴作为最大政治责任，把落细落实各项部署作为衡量工作成效的重要标尺，做到方向不偏、力度不减、成效可感。
　　　　（一）统筹振兴蓝图，绘就五域全景
　　　　坚持法治引领与规划牵引并重，全面落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《乡村振兴责任制实施办法》，制定并实施《*乡乡村振兴五年规划（2022－2026年）》及年度作战图，成立乡村振兴工作领导小组，建立“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大振兴联动推进机制。两年半来，累计投入乡村振兴资金5600万元（中央1800万元、省级1200万元、市县1600万元、社会资本1000万元），实施项目36个，打造美丽乡村示范村8个、传统村落改造提升5个、精品乡村旅游线路3条。15个村庄全部达到县级美丽乡村标准，其中省级示范村3个、市级示范村6个，村容村貌焕然一新。
　　　　（二）深化结构改革，厚植产业根基
　　　　坚持“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”。建设高标准农田1.2万亩，推广绿色种植技术，农产品质量安全检测合格率保持在98.5％以上。两年半来，培育形成“*山泉大米”“*有机苹果”“*道地药材”等特色品牌8个（省级3个、市级5个）。新增农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社18家、家庭农场68家，农业规模化经营比重提升至65％。发展农产品精深加工，建设农产品加工园区1个，引进加工企业5家，农产品加工转化率达到72％，延伸了产业链、提升了附加值。
　　　　（三）融合农旅优势，释放发展动能
　　　　抢抓乡村旅游发展风口，挖掘农业农村资源价值，推动“农业＋旅游”双向赋能。编制《*乡乡村旅游发展规划》，明确“一心三区”布局——以乡政府所在地为游客服务中心，构建田园观光区、民俗体验区、康养度假区三大功能区。两年半累计投入旅游基础设施建设资金3200万元，新建游客服务中心1个、生态停车场6个、旅游厕所12座、观景平台8处，改造提升旅游道路35公里，完善标识标牌180块。新增乡村旅游经营主体16家（星级农家乐12家、精品民宿8家、休闲农庄6家、采摘园10家），成功举办“*桃花节”“*丰收节”“*民俗文化节”等节庆活动12场次，年接待游客由2022年的26万人次增至38万人次，旅游综合收入由2800万元跃升至4200万元，直接带动农民增收1200万元。
　　　　（四）落实惠农政策，直送民心温度
　　　　落实各类惠农补贴和保险政策，发放耕地地力保护补贴186万元、种粮农民一次性补贴42万元、农机购置补贴68万元，惠及农户3200户。农业保险参保面积达2.4万亩，参保率85％，理赔金额280万元。推进农村危房改造156户（补助420万元）、改厕2800户、污水治理覆盖12个村、垃圾分类全覆盖，投入资金680万元。壮大村集体经济，15个村集体收入均超10万元，其中5个村超50万元，全乡村级集体经济总收入达380万元。
　　　　（五）衔接脱贫成果，筑牢振兴根基
　　　　健全防返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群动态监测、精准帮扶。全乡原有建档立卡贫困户280户986人全部实现稳定脱贫，无一户返贫。扶贫产业覆盖率100％，带动脱贫户年均增收3600元；落实教育资助186人次（68万元），无一名学生因贫辍学；健康扶贫签约服务率100％、医保报销比例90％以上；兜底保障覆盖186户368人，低保金发放136万元，确保脱贫成果稳如磐石。
　　　　三、重大经济决策情况
　　　　任职以来，我始终坚持把“三重一大”制度作为重大经济事项决策的“定盘准绳”，把科学决策、民主决策、依法决策贯穿全过程，做到有调研作底、有论证作支、有集体作主，确保每一项决策经得起历史和实践检验。两年半来，共作出重大经济决策28项，总投资额2.8亿元，为全乡经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
　　　　（一）谋划农旅融合，激活发展引擎
　　　　针对传统农业效益偏低、增收渠道单一、乡村活力不足的现实瓶颈，2022年10月启动农旅融合发展战略，打造“农业＋旅游”双驱动模式。一是决策背景，*乡山清水秀、生态宜人，农业特色鲜明，但长期以来产业结构单一，农民收入增长乏力。二是决策过程，开展省内外先进经验调研，外出学习考察6次，召开专题论证会12次，征求群众意见建议268条，邀请省旅游规划设计院编制发展规划，经乡党委会8次研究、政府班子会6次讨论最终确定。三是决策内容，投入专项资金2200万元，实施“一心三区”建设，完善游客服务中心及三大功能区，打造精品旅游线路，发展特色业态。四是执行成效，成功创建省级乡村旅游示范乡，年接待游客38万人次，旅游综合收入4200万元，农民增收1200万元，形成了可持续发展的农旅融合格局。
　　　　（二）建设现代园区，壮大产业根基
　　　　2023年3月，决定建设*现代农业产业园，总投资8600万元，加快农业现代化步伐，提升产业链和附加值。一是决策背景，传统农业生产粗放、链条短、竞争力不足，缺乏龙头带动。二是决策过程，借鉴先进园区经验，邀请农业专家实地论证，召开村民代表大会征求意见，经县农业农村局指导审查后，乡党委、政府集体研究决定。三是决策内容，规划面积5000亩，布局绿色种植区、精深加工区、科技研发区、休闲体验区，配套建设标准化生产基地、加工厂房、冷链物流、科技服务中心等。四是执行成效，完成投资5200万元，建成标准化种植基地3200亩，引进加工企业3家，新增就业280人，带动农户持续增收，成为全县现代农业示范样板。
　　　　（三）提升基础设施，夯实发展支撑
　　　　2023年6月，启动总投资6800万元的基础设施提升工程，补齐民生与发展短板。一是决策背景，农村道路等级低、供水设施老化、网络通信滞后，制约了产业和生活质量提升。二是决策过程，全面摸排现状，制定改造方案，争取上级资金支持，经乡人大审议、党委政府研究决定实施。三是决策内容，道路建设投资2800万元，硬化村组道路58公里、建设产业路旅游路35公里；水利建设投资1800万元，改造供水工程12处、新建灌溉渠道25公里；电力通信投资1200万元，升级线路68公里，实现4G全覆盖、5G重点覆盖；环境整治投资1000万元，建设污水处理设施18处、垃圾转运站3个。四是执行成效，已完成投资4600万元，农村基础条件明显改善，为产业发展与民生改善奠定了坚实基础。
　　　　（四）壮大集体经济，增强基层实力
　　　　2024年2月，实施村级集体经济三年行动计划，总投资450万元，扶持全乡15个村发展经营项目。一是决策背景，部分村经济薄弱，缺乏造血能力，群众公共服务需求难以保障。二是决策过程，调研各村经济现状，学习先进经验，制定发展规划与扶持政策，经党委会研究决定。三是决策内容，设立发展基金，每村30万元，重点支持乡村旅游、特色种养、农产品加工、物业经济等项目。四是执行成效，15个村全部启动集体经济项目，发展经营主体32个，村集体总收入380万元，平均每村25.3万元，为乡村振兴提供了稳定资金来源。
　　　　（五）推进数字农业，提升管理效能
　　　　2024年8月，启动总投资1800万元的数字农业建设项目，推动农业数字化转型。一是决策背景，传统管理方式落后、生产效率不高，需引入现代信息技术赋能。二是决策过程，考察先进地区经验，邀请技术专家论证方案，经党委、政府研究决定实施。三是决策内容，建设农业物联网系统、智慧农业平台、农产品质量追溯系统，推广精准农业技术。四是执行成效，已完成投资1200万元，建成智能温室大棚8个、智慧果园监测点12个，生产效率显著提升，项目全面建成后将实现农业生产全过程数字化管理。
　　　　四、财政财务收支情况及法规纪律遵守情况
　　　　任职以来，我始终坚持把财政管理作为经济责任履行的核心环节，把资金安全作为不可逾越的红线，把资金效益作为衡量使用成效的重要标准，做到“每一笔资金都有去向、每一分支出都有回响”。
　　　　（一）优化收支结构，稳固财政基础
　　　　任职期间，全乡财政收支规模稳步增长，为各项事业发展提供了有力保障。一般公共预算收入由2022年的380万元增长至2024年的580万元，年均增长23.5％，收入结构中，上级转移支付收入520万元，占89.7％；本级税收收入46万元，占7.9％；非税收入14万元，占2.4％。支出结构注重向民生和农业农村倾斜，2024年一般公共预算支出4680万元，其中一般公共服务820万元（17.5％）、农林水1560万元（33.3％）、教育680万元（14.5％）、社会保障和就业580万元（12.4％）、医疗卫生420万元（9.0％）、住房保障360万元（7.7％）、其他260万元（5.6％），充分体现了农业乡镇的投入重点和发展导向。
　　　　（二）精准管理专项，确保高效使用
　　　　严格执行专项资金管理规定，建立全过程监管机制，确保资金用在刀刃上、花得明白、效益显著。乡村振兴专项资金5600万元，分门别类管理：产业发展2400万元、基础设施2200万元、人居环境整治600万元、公共服务提升400万元。农业发展专项资金1800万元，重点投向高标准农田建设680万元、农业机械化420万元、绿色农业360万元、农业技术培训340万元。强农惠农资金680万元全部按政策发放到位，惠及农户3200户。扶贫资金360万元主要用于产业扶贫、基础设施建设、教育健康扶贫，有力巩固脱贫成果。所有项目资金均严格按程序执行，使用率达100％，项目全部按期高质量完成。
　　　　（三）强化村级管理，规范基层财务
　　　　全面推行“村账乡管”，15个村全部纳入统一管理，设立专门机构并配备专职人员6名。建立村级财务管理制度，涵盖收支、资产、合同等管理环节，实行民主理财和财务公开。2022—2024年，村级总收入2680万元（集体经济380万元、上级补助1650万元、其他收入650万元），总支出2520万元，主要用于基础设施、公共服务、人员工资、办公费用等。村级债务余额280万元，集中用于基础设施建设，风险可控。
　　　　（四）严守采购规范，提升履约质量
　　　　严格执行政府采购法规，建立全流程规范管理机制。2022—2024年政府采购总额1260万元，其中货物采购420万元、工程采购680万元、服务采购160万元。采购方式包括公开招标580万元、邀请招标320万元、竞争性谈判260万元、询价采购100万元，节约资金88万元，节约率7.0％。合同管理实行台账化、分类化，签订合同186份，总额8600万元，涵盖工程建设、货物采购、服务合同等，履约率达98.9％，无重大纠纷。
　　　　（四）严控财经纪律，筑牢制度防线
　　　　全面遵守《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律法规，预算编制坚持量入为出、统筹兼顾，执行严格按预算开展，调整按程序报批。会计核算规范真实，年度均聘请会计师事务所审计，确保账务真实可靠。“三公”经费严格控制，2024年支出38万元，较2022年下降12.8％，公务接待费由28万元降至22万元，公务用车由16万元降至14万元，无因公出国（境）支出。实行不相容岗位分离，大额资金支出须经班子集体决策，有效防范廉政风险。
　　　　五、内部控制和管理情况
　　　　任职以来，我始终把内部控制作为财政安全、资产安全、项目安全的第一道防线，把制度建设作为提升治理能力的“总开关”，推动形成科学严密、执行有力、监督到位的内控体系，为经济责任履行提供坚实保障。
　　　　（一）完善制度体系，织密管理网络
　　　　结合农业乡镇实际，制定并实施《*乡财务管理制度》《专项资金管理办法》《村级财务管理制度》《政府采购管理办法》《合同管理制度》《内部审计制度》等12项制度，涵盖预算、收支、资产、债务、专项资金等各环节。设立财政所，配备专职财务人员4名（高级会计师1名、中级会计师1名、初级会计师2名），严格实行持证上岗。两年半来，累计组织业务培训24人次，不断提升履职能力。推行财务信息化管理，实现预算编制、会计核算、资产管理、村级财务等全流程数字化。实行会计、出纳、审核岗位分设和重要岗位三年轮岗制，防范廉政风险。
　　　　（二）规范资产管理，保障安全完整
　　　　严格执行《行政事业单位国有资产管理办法》，实现资产全生命周期管理。完成资产清查登记，建立动态台账，固定资产总值3200万元，其中房屋建筑物2400万元（75％）、通用设备480万元（15％）、专用设备280万元（8.8％）、其他资产40万元（1.2％）。资产配置按标准执行，签订责任书并定期检查，避免闲置浪费。处置报废资产18台套，价值68万元，全部按程序上缴财政。盘活闲置办公楼对外出租，年收入8万元。全面上线资产信息管理系统，实现资产“可查、可控、可追溯”。
　　　　（三）强化项目管理，确保高质高效
　　　　严格执行项目法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制，制定《*乡项目管理办法》，明确立项、实施、验收、审计各环节职责。建立项目库，储备项目68个，总投资6.8亿元，为争取上级资金奠定基础。2022—2024年实施项目58个，总投资2.6亿元，其中农业农村36个、基础设施15个、民生事业7个，按期完工率96.6％、质量合格率100％。组织招投标82次，总额1.8亿元，平均节约率6.2％，聘请第三方监理确保工程一次性验收合格率100％。
　　　　（四）健全监督机制，形成闭环管理
　　　　设立监察室，配备专职监察员2名，建立事前、事中、事后全流程监督体系。每季度开展一次财务检查、每半年一次项目检查、每年一次全面检查。坚持政务、财务、项目“三公开”，设立举报电话和信箱，2022—2024年受理举报6件、处理率100％。健全人大监督机制，定期向乡人大报告，办理人大代表建议28件，办复率100％、满意率92.9％。
　　　　（五）抓好审计整改，巩固长效机制
坚持“发现问题立即改、建立制度防复发”，全面落实“问题清单、责任清单、整改清单”管理模式。2023年县审计局指出4个方面问题（专项资金拨付滞后、招投标程序不规范、固定资产管理薄弱、村级财务管理需加强），全部整改到位并建立长效机制。2024年市审计局在乡村振兴

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