在2025年县委十六届十五次全体（扩大）会议上的工作报告

在2025年县委十六届十五次全体（扩大）会议上的工作报告
　　　　同志们：
　　　　现在，我代表县委常委会，向全会作工作报告，请予审议。
　　　　这次县委全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察*省重要讲话精神，认真落实省委十五届八次全体会议、市委六届九次全体（扩大）会议精神，总结上半年工作，部署下半年及今后一段时期工作，动员全县上下进一步坚定信心、再鼓干劲，奋力实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”良好开局打下坚实基础。
　　　　今年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，做好各项工作意义重大。上半年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为航标灯塔，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县广大党员干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，全县经济社会发展呈现出稳中有进、质效双升的良好态势。我们交出了一份来之不易、成色十足的“期中答卷”。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于习近平总书记和党中央的关心关怀，得益于省委、市委的坚强领导和全县党员干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表县委常委会，向所有为*县发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　　　一、砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐
　　　　今年以来，我们直面挑战、抢抓机遇，综合施策延续向好态势，各项事业取得新进展、新成效。
　　　　（一）经济运行稳中有进，发展态势持续向好。我们坚持把稳增长放在突出位置，精准施策、靶向发力，经济发展的“压舱石”更加稳固。宏观指标稳健增长。初步核算，上半年全县实现地区生产总值*亿元，同比增长6.6％，增速位居全市前列，展现了强大的发展韧性。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键指标均保持平稳增长，正朝着全年预期目标扎实迈进。一般公共预算收入稳步提升，财政保障能力持续增强。城乡居民人均可支配收入继续保持较快增长，人民群众的钱袋子更鼓了。项目建设提速增效。我们牢固树立“项目为王”理念，紧扣国家政策导向，全力以赴争资争项，一批关乎长远发展的重大项目获得上级支持。坚持把招商引资作为“生命线”，上半年新引进项目数量和签约金额均实现大幅增长，为发展注入了源源不断的活水。同时，协同聚力加快增资扩投，推动一批现有企业扩大再生产，有效激活了经济稳定增长的内生动能。市场活力有效激发。全面落实各项助企纾困政策，持续优化营商环境，创业担保贷款发放额度保持高位，新增城镇就业人数超额完成时序任务，市场主体的信心和预期得到有力提振。
　　　　（二）产业提质增效，发展支撑更加坚实。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快构建具有*特色的现代化产业体系，发展的“顶梁柱”更加坚固。工业层级稳步提升。锚定工业强县目标，深入实施工业倍增升级行动。特别是围绕空压机等主导产业链条，大力开展延链补链强链，成功引进一批二十大湾区的优质企业，产业集聚效应初步显现。以*滤清器制造有限公司为代表的一批企业，通过技术改造和市场开拓，成功进入国内知名汽车品牌的供应链，年产值近亿元，成为我们承接产业转移、实现转型升级的生动范例。现代农业提质增效。坚持以工业化理念谋划农业，大力发展富硒产业和特色林果业，百香果、鹰嘴桃、猕猴桃等特色产业形成了多元发展的良好格局。积极推广智慧农业技术，培育壮大新型农业经营主体，推动一二三产业融合发展，农业的“接二连三”文章越做越活。文旅商贸活力释放。我们深挖红色文化、客家文化和生态资源潜力，积极培育文旅消费新热点。电商产业蓬勃发展，成功获批国家级电子商务进农村综合示范县，电商交易额持续攀升，有效带动了农产品上行和群众增收，现代服务业对经济增长的贡献日益凸显。
　　　　（三）融湾开放激活力，改革创新动能迸发。我们坚持以开放促改革、促发展，主动融入二十大湾区，借势借力发展的“主动仗”越打越好。战略合作深度拓展。自2019年与*市建立支援合作关系以来，“特区＋老区”的合作发展模式不断深化。我们成功推动支援合作机制延续至2025年，并建立了覆盖市、区、街道、国企和行业协会的“1＋16＋N”常态化支援合作机制，为我们承接二十大湾区辐射带动提供了坚实的制度保障。县行政审批局与*市*区政务服务数据管理局签订“跨省通办”合作协议，两地联动、服务协同的格局正在加速形成。产业承接成果丰硕。总投资5.4亿元的*市*区、*市*县共建产业园建设进展顺利，即将全面完工。我们采取“边建设、边招商”的模式，目前已签约落地企业5家，另有9家企业正在深入洽谈，一个高标准的产业承接平台呼之欲出。据统计，全县承接二十大湾区产业转移的规上企业已达43家，占全县规上企业总数的49.4％，工业营收增速位居全市第一，“湾区研发、*制造”的产业协同模式日渐成熟。营商环境对标一流。我们对标二十大湾区一流标准，全力打响“*速办、无差别”营商环境品牌。深化“放管服”改革，推出“综合受理＋全科审批”模式，企业开办、涉税审批等事项办理时限大幅压缩，部分事项实现了“秒批秒办”。“妈妈式”的全程代办服务，让企业家在我们这里投资放心、办事舒心、发展安心。我县营商环境公众满意度测评持续位列全省第一方阵，这块“金字招牌”越擦越亮。人才交流赋能发展。创新实施“126”人才培养机制，上半年又选派了一批优秀干部、教师、医护人员赴*市跟班学习、实战锻炼，累计已有超过5000人次赴*市等地实地培训。通过思想的碰撞、观念的更新，我们干部的视野更宽了、思路更活了、干劲更足了。
　　　　（四）城乡融合提品质，区域面貌焕然一新。我们坚持城乡一体、双向协同，统筹推进县城功能品质提升、圩镇建设和乡村振兴，城乡发展的“协奏曲”越奏越响。县城能级持续提升。以创建文明城市为抓手，大力实施城市更新行动，一批老旧小区得到改造，城市路网更加通畅，公共服务设施日趋完善，县城的承载力、吸引力和辐射力不断增强。和美乡村加快建设。我们以学习借鉴“千万工程”经验为引领，全面启动以“景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共建共享”为核心的“四融一共”和美乡村建设。2024年统筹整合约1亿元资金，重点打造了2条示范带和10个示范点，乡村面貌发生了可喜变化。创新推行“联村共治”模式，安排99个机关企事业单位挂点帮扶188个村（社区），探索政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合的乡村治理新路径，法润乡风、德化民心，一幅宜居宜业的和美乡村画卷正在徐徐展开。基础设施日趋完善。*铁路开工建设，*高速建成通车，又一条对外大通道*高速被纳入国家公路网规划，我们的区位交通优势将更加凸显。“四好农村路”高质量发展，客货邮融合站点遍布乡村，打通了服务群众的“最后一公里”。
　　　　（五）民生福祉稳步增进，群众获得感成色更足。我们坚持以人民为中心的发展思想，用心用情办好民生实事，发展成果的“温度”更加可感。民生投入只增不减。我们坚持把80％以上的财力用于民生领域，上半年民生支出继续保持高位增长。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。公共服务优质均衡。持续加大教育投入，改善农村学校办学条件，普通高中录取率稳步提升。深化医药卫生体制改革，居民住院次均费用进一步下降，群众看病就医负担有效减轻。人均体育场地面积高于全省平均水平，群众的文体生活更加丰富多彩。社会大局和谐稳定。深入推进平安*建设，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，刑事、电诈发案率实现“双下降”，人民群众的安全感更加充实。我们以“时时放心不下”的责任感，抓好安全生产、防汛抗旱、森林防灭火等各项工作，有力维护了社会大局的和谐稳定。
　　　　（六）党的建设纵深推进，政治生态风清气正。我们坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻新时代党的建设总要求，管党治党的“责任田”越种越好。政治忠诚更加坚定。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，引导全县党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。基层基础更加牢固。创新探索党建“融湾”新模式，促成我县15个乡镇及城市社区管委会与*市*区11个街道、5家国企“一对一”结对帮扶，上百个村级党组织实现了与*区基层党组织的结对共建。在*市的援助下，高标准建成了县党群服务中心和新时代文明实践中心，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。纪律作风更加严明。我们坚定不移正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，风清气正的政治生态持续巩固。
　　　　同志们，回首上半年的奋斗历程，我们深切地感受到，每一项成绩的取得都凝聚着全县上下的智慧和汗水，每一步前行都浸透着广大干部的艰辛和付出。实践再次证明，只要我们方向明确、步调一致、干劲充足，就没有克服不了的困难，没有成就不了的事业。
　　　　二、准确把握当前形势，坚定乘势而上的信心决心
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前发展面临的形势依然复杂严峻。从外部看，世界经济复苏乏力，国内经济恢复向好的基础尚不稳固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在。从自身看，我县产业结构还不够优，创新能力还不够强，城乡区域发展还不够平衡，一些干部思想解放程度、能力本领、工作作风与新时代新要求相比还有差距。对这些问题和挑战，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。危中有机，难中求进。我们更要看到，当前*发展正面临着前所未有的重大机遇，诸多优势和利好因素正在叠加汇聚。
　　　　第一，宏观政策的“春风”正劲。近期，中央和省、市密集出台了一系列稳增长、促改革、调结构的重磅政策，特别是党的二十届三中全会作出的全面深化改革的重大部署，为我们破解发展难题、增强发展活力、拼抢发展赛道提供了强大政策支撑和历史性机遇。我们必须深刻领会、精准把握，找准政策的切入点和发力点，把上级的决策部署创造性地转化为*发展的具体行动和实际成效。
　　　　第二，重大项目的“引擎”正强。经过多年的不懈努力，一批打基础、利长远的重大项目已经从“规划图”变成了“施工图”、“实景图”。*铁路、*高速等重大交通基础设施的建设，将从根本上改变*的区位格局，使我们从过去的交通末梢一跃成为区域性的交通节点。*市*区、*市*县共建产业园等重大产业平台的建成，将为我们承接高端产业、培育壮大产业集群提供强劲引擎。这些重大项目马力持续加大，必将为*未来发展注入澎湃动能。
　　　　第三，融湾开放的“活力”正盛。我们主动融入二十大湾区的战略已经实施多年，从最初的“感情融”到现在的“产业融”“制度融”，融湾开放的活力不断迸发。我们与*市的支援合作机制更加成熟，产业承接的平台更加坚实，营商环境的品牌更加响亮，人才交流的渠道更加畅通。可以说，融湾开放已经成为*最鲜明的特色、最突出的优势。只要我们坚持下去，一张蓝图绘到底，就一定能在这条康庄大道上走得更稳、更快、更远。
　　　　同志们，机遇稍纵即逝，发展时不我待。全县上下要进一步统一思想、坚定信心，牢固树立“慢进也是退、不进更是退”的危机感和紧迫感，坚持干字当头、乘势而进、进中提质，以奋发有为的精神状态，推动县委各项决策部署落地生根、开花结果。
　　　　三、聚焦重点任务，奋力夺取“全年胜”
　　　　下半年，我们要继续坚持稳中求进工作总基调，紧扣全年目标任务，纲举目张抓重点，全力冲刺“下半场”，确保夺取“全年胜”。
　　　　（一）聚力扩大有效需求，在激活稳定增长动能上实现新突破。要把恢复和扩大需求摆在优先位置，畅通经济循环，巩固和增强经济回升向好态势。一要千方百计抓项目。紧扣国家宏观政策和资金投向，聚焦基础设施、产业升级、民生保障等重点领域，精心谋划储备一批高质量项目，持续加大向上争资争项力度，力争更多项目挤进国家和省市盘子。要强化项目全生命周期管理，完善领导挂点、专班推进等机制，推动签约项目早开工、在建项目早投产、投产项目早达效。二要精准有效抓招商。发挥好我们融湾的独特优势，聚焦二十大湾区等重点区域，围绕空压机、智能制造、电子信息等主导产业，大力开展产业链招商、以商招商、乡贤招商。要建强用好*市*区、*市*县共建产业园等平台，确保年内有一批高质量的湾区企业签约入驻。要持续优化招商引资政策，提高项目研判和落地效率，形成大抓招商、大抓项目的浓厚氛围。三要多措并举促消费。顺应消费升级趋势，积极培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。要大力发展夜间经济、假日经济，打造一批特色消费街区和场景。要办好蓝莓季、农产品展销会等节庆活动，推广“圳品”认证，借助电商平台和直播带货，让*的优质农特产品更多地走向二十大湾区、走向全国市场，把人气流量转化为实实在在的消费增量。
（二）聚力构建现代产业体系，在筑牢高质量发展根基上取得新成效。要把产业强链壮群作为主攻方向，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进。一要推动工业扩量提质。确保全面完成规上工业增加值增长10％左右的年度目标。要加快共建产业园的配套设施建设和企业入驻进度，力争早日形成集聚效应。要深入实施“映山红”行动，支持骨干企业做大做强，培育更多专精特新“小巨人”企业。要加大“智改数转”力度，引导企业加大技改投入，用新技术、新工艺、新设备嫁接改造传统产业。二要推动农业高质高效。要持续做优做强富硒品牌，扩大特色水果、蔬菜、油茶等优势产业规模。要加快补齐农产品精深加工、冷链物流等短板，延伸农业产业链，提升价值链。要积极培育认证更多的大湾区“菜篮子”基地，建立稳定的产销对接关系。要大力发展休闲农业、观光农业、体验农业，促进农文旅深度融合。三要推动服务业提档升级。要充分挖掘我县的红色文化、客家文化和生态资源，打造精品旅游线

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