深学笃行会议精神，谱写城市文化广电旅游发展新篇章——专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言材料

深学笃行会议精神，谱写城市文化广电旅游发展新篇章——专题学习中央城市工作会议精神研讨交流发言材料
　　　　同志们：
　　　　根据会议安排，我就近期深入学习中央城市工作会议精神，结合我市文化广电旅游工作实际，进行研讨交流发言。本次会议是在我国城市发展进入新阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，系统总结了新时代城市发展的历史性成就与宝贵经验，深刻阐述了新形势下做好城市工作的总体要求、重要原则和重点任务，发出了“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的动员令。正如总书记所强调，“城市是人民的城市，人民城市为人民”，这为我们做好一切城市工作，特别是文化广电旅游工作提供了根本遵循。我们必须深刻领会、准确把握会议精神的核心要义与实践要求，将其转化为推动我市文化广电旅游事业高质量发展的强大动力和具体行动。下面，我谈几点认识和体会。
　　　　一、领悟核心要义，深刻把握新时代城市发展的战略擘画
　　　　中央城市工作会议精神博大精深，为我们在新时代新征程上做好城市工作指明了前进方向、规划了科学路径。对会议精神的学习领悟，关键在于把握其蕴含的深邃思想、科学方法和战略导向。
　　　　（一）深刻领会“生命体”理念，强化文化在塑造城市灵魂中的核心地位。习近平总书记指出，“城市是一个有机的生命体”。这要求我们必须摒弃将城市简单视为物理容器的陈旧观念，转而以系统的、发展的、动态的视角审视城市发展的全过程。文化，作为一个城市区别于他者的独特基因和精神血脉，是维系这个“生命体”健康与活力的核心要素。中央会议将“文脉赓续”、“保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”、“加强城市文化软实力建设”等作为城市工作的重点任务，正是对“生命体”理念在文化维度的精准落实。我们必须认识到，在城市这个复杂的生命有机体中，文化并非可有可无的装饰品，而是其灵魂之所在、根系之所系。深厚的文化底蕴赋予城市独特的魅力与个性，是吸引人才、凝聚人心、激发创造力的源泉；而文化的传承创新，则如同生命体的新陈代谢，是城市永续发展的内生动力。因此，我们工作的出发点和落脚点，都应聚焦于如何更好地挖掘、保护、传承、利用好我市的文化资源，将其有机融入城市规划建设管理各个环节，让城市的文化脉络生生不息，真正将“让城市留下记忆，让人们记住乡愁”落到实处，使我市在现代化进程中保持独特风貌、彰显深厚底蕴。
　　　　（二）深刻把握“内涵式发展”导向，推动文化广电旅游工作从量向质跃升。会议明确指出，我国城镇化正转向稳定发展期，城市发展从增量扩张转向存量提质增效。这就要求我们的工作重心必须从过去的“铺摊子”转向“精雕细琢”，从追求规模扩张转向追求内涵提升。具体到文化广电旅游领域，“内涵式发展”的核心要义在于实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。它要求我们必须更加注重发展品质的提升，无论是公共文化服务的供给效能，还是广电内容的精品创作与传播力影响力，或是文旅产品的吸引力、体验感和附加值，都要追求精益求精、卓尔不群。同时，要更加注重发展效益的优化，不仅要算经济账，更要算文化账、社会账、生态账，推动经济效益和社会效益、生态效益相统一。更重要的是，必须坚决贯彻绿色低碳理念，将绿色发展融入文旅项目建设、广电制作传输、文化服务等各个环节，探索绿色低碳的行业运行模式和发展路径。通过“内涵式发展”，着力破解制约文化广电旅游高质量发展的结构性、深层次矛盾，提升文化引领力、广电传播力、旅游吸引力在推动城市高质量发展中的贡献度。
　　　　（三）坚守“中国式现代化”坐标，确保文化广电旅游工作正确方向。建设“中国特色城市现代化新路子”，是本次会议提出的宏伟目标，也是我们一切工作的核心坐标。城市现代化是中国式现代化的重要空间载体和实践场域。文化广电旅游工作如何服务于这个大局？关键在于必须深刻把握并始终不渝地遵循会议所强调的“坚持党对城市工作的全面领导”、“认真践行人民城市理念”、“坚持因地制宜、分类指导”等重要原则。首先，坚持党的全面领导是根本保证，必须把党的领导贯穿于文化广电旅游工作的各方面全过程，确保中央和省委、市委的决策部署在本领域不折不扣落地生根。其次，践行人民城市理念是价值核心，必须以满足人民日益增长的精神文化需求为根本目的，让文化发展成果更多更公平惠及全体市民，增强人民群众的文化获得感、幸福感、安全感。第三，坚持稳中求进、因地制宜是科学方法论，必须结合我市发展阶段实际和资源禀赋特点，科学谋划推动工作，既不盲目冒进，也不因循守旧，确保我市文化广电旅游发展既顺应时代潮流又具有地方特色。牢牢守住意识形态安全和文化安全底线，筑牢共同思想基础，共同绘就中国式现代化的城市画卷。
　　　　二、聚焦主责主业，在服务城市发展大局中展现文广旅新担当新作为
　　　　中央城市工作会议描绘了未来城市发展的宏伟蓝图，为我市文化广电旅游工作明确了着力点和突破口。我们必须立足部门职责，找准结合点、发力点，创造性地抓好贯彻落实。
　　　　（一）在“文化传承创新”上担当主力，护文脉、促转化、强品牌。作为城市文脉保护与传承的职能部门，我们肩负着守护城市文化根脉、激发文化创造活力、提升城市文化影响力的重大责任。一是构建全方位保护体系，让历史文脉“活”起来。深入贯彻落实习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。要加快构建覆盖物质与非物质、历史与现代的文化遗产保护传承体系，实施系统性保护工程。特别要强化法规政策保障，健全保护利用机制，持续加强对历史文化街区、传统风貌区、文物古迹、工业遗产、历史建筑等的保护修缮与活化利用。充分运用数字化、信息化等现代科技手段，对濒危遗产进行精准测绘、信息留存和虚拟复原，建立全市文化遗产资源“一张图”数据库。坚持守正创新，将传统营造智慧与现代设计理念相结合，在保护本体真实性和整体风貌的前提下，提升文化遗产空间的公共服务功能和当代适应性。同时，持续深化非物质文化遗产系统性保护，推动“非遗”融入现代生活、走进社区校园，使之焕发时代光彩。二是激活文化创新动能，让资源价值“显”出来。文化不能仅仅停留在保护层面，更要成为驱动发展的引擎。必须聚焦“两个结合”特别是“第二个结合”，深入挖掘我市优秀传统文化、地域特色文化、红色文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，赋予其新的时代内涵和现代表达形式。精心策划实施文化传承发展项目，支持创作一批具有地域标识、思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺精品力作。大力发展文化产业新业态新模式，推动文化与科技、旅游、创意、金融、制造等深度融合。重点培育数字创意、影视制作、文化会展、艺术品交易等优势产业集群，规划建设特色文化产业园区和集聚区。积极引入社会资本参与文化创新项目，通过政策引导、平台搭建、服务优化，激发市场主体创新活力，提升文化产业在GDP中的占比和对经济发展的贡献度，将“资源优势”转化为“发展优势”、“产业优势”。三是打造城市文化品牌，让城市形象“亮”出来。城市的竞争最终是文化的竞争。要立足我市文化资源特色和城市发展定位，实施城市文化品牌提升战略。精心策划和持续运作具有全国乃至国际影响力的城市级文化节庆活动、艺术赛事、展览展会等，如XX文化季、XX国际艺术节等，使其成为彰显城市魅力、汇聚资源要素的重要平台。加强城市整体形象营销推广，整合运用广电媒体、新媒体、文旅渠道等多元传播载体，系统性地推介我市历史文化、人文精神、艺术氛围与创新活力，讲好精彩的“XX城市故事”。深化对外文化交流与合作，积极参与国内外重要文化展演活动，推动特色文化产品和服务“走出去”，不断提升我市文化的美誉度、吸引力和国际影响力，使文化成为我市城市形象的闪亮名片和核心竞争力。
　　　　（二）在“宜居文明建设”上主动作为，优供给、育新风、提体验。建设“舒适便利的宜居城市”和“崇德向善的文明城市”是中央会议部署的重点任务。文化广电旅游工作在这方面具有天然优势和重要责任。一是优化公共文化服务，让城市更有“温度”。牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕会议提出的“提高公共服务水平”、“牢牢兜住民生底线”要求，进一步完善城乡一体、优质普惠的现代公共文化服务体系。持续实施公共文化设施提档升级行动，重点强化街道（乡镇）、社区（村）级综合文化服务中心功能建设与内容供给，深入推进图书馆文化馆总分馆制高质量运行。创新公共文化服务内容和方式，大力推广“菜单式”、“订单式”服务模式，精准对接不同群体多元化、高品质的精神文化需求。鼓励社会力量参与，引入专业化运营机制，提升服务效能。同时，利用广电网络和技术优势，拓展公共文化服务的数字化传播渠道，大力发展电视图书馆、数字文化馆、线上博物馆等平台，消除“数字鸿沟”，让优质文化资源触手可及，使每一位市民都能便捷地享受有品质、有尊严的文化生活。二是涵育城市文明新风，让城市更有“高度”。文明城市是城市的最高荣誉和品牌。我们必须围绕会议部署的“提高市民文明素质”、“加强城市文化软实力建设”要求，发挥好文化和广电在培育践行社会主义核心价值观、提升社会文明程度中的引领作用。深入实施文明创建工程，依托公共文化阵地、广电融媒体平台、旅游景区等载体，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育实践活动。创新形式和载体，创作推出一批反映时代精神、弘扬新风正气的优秀文艺作品，并通过媒体进行展播展映。要持续做好“最美人物”“道德模范”“身边好人”等先进典型的选树宣传，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚社会氛围。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗倾向，净化网络文化空间。弘扬诚信文化，推进文旅行业诚信体系建设，提升窗口行业服务质量，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，凝聚向上向善的文明力量。三是提升文旅宜居品质，让城市更有“魅力”。宜居城市离不开高品质的文旅休闲环境与体验。要聚焦会议提出的“大力发展生活性服务业”、“完善城市风貌管理制度”要求，将文化、广电、旅游元素深度融入城市更新、美丽乡村建设之中。在城市更新中，强化风貌引导与文化注入，注重保留历史记忆和地域特色，支持利用老旧厂房、历史建筑等发展文化产业空间和特色文旅项目（如文创街区、文化工坊、小剧场群等）。在旅游发展中，坚持以文塑旅、以旅彰文，推动景区提质升级与全域旅游发展，完善旅游基础设施和公共服务体系（如旅游厕所、集散中心、智慧导览）。尤其要结合城市治理，配合相关部门强化对城市主要街区、旅游通道、重要节点的景观设计和秩序整治，营造干净整洁、美观有序、富有文化气息的城市面貌，让市民和游客可参与、可体验、可消费，共同构筑“主客共享”的美好生活空间，提升城市整体宜居度和美誉度。
　　　　（三）在“创新活力激发”上精准发力，筑平台、赋智慧、育生态。会议将“建设富有活力的创新城市”置于重要位置，强调“精心培育创新生态”、“依靠改革开放增强城市动能”。文化广电旅游是创新创意最为活跃的领域之一，应成为城市创新生态体系的关键组成部分。一是搭建创新赋能平台，为创意集聚“搭好台”。围绕我市城市发展战略需求，积极培育和打造高能级文化产业创新平台。充分发挥文化产业园区、创业孵化基地、众创空间等载体的聚合作用，吸引创意设计、数字内容、影视动漫、新媒体传播等领域的创新型企业和人才团队入驻。大力支持龙头文化企业建设产学研协同创新平台、重点实验室、技术研发中心，提升自主研发能力。积极探索推动XX省级（或市级）文化创意和设计服务与相关产业融合发展示范区建设。深化“放管服”改革，完善文化领域市场准入、知识产权保护、融资支持、人才培养引进等政策措施，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。通过搭建多元化、开放性的创新平台和健全完善的创新服务体系，构建富有活力的文化产业创新创业生态链，为城市创新发展注入不竭动力。二是推进智慧深度赋能，为业态升级“插上翅”。深刻把握会议提出的“建设便捷高效的智慧城市”要求，深入实施“智慧文广旅”战略。加快推进文化数字化建设，按照国家文化数字化战略部署，推动我市文化遗产数字化、图书馆资源数字化、广电内容库数字化，构建市级文化数据服务平台。广泛应用云计算、大数据、人工智能、虚拟现实／增强现实（VR／AR）、5G＋超高清等新技术，创新文化体验场景和内容呈现方式（如沉浸式展览、数字化演艺、云游XX项目）。大力推动智慧广电建设，提升融媒体制播能力和传播覆盖能力，拓展“智慧广电＋”应用场景（如＋教育、＋政务、＋社会治理）。深化“智慧旅游”建设，完善智慧景区、智慧管理、智慧营销体系，提升游客智慧预约、导览、服务、投诉处理的便捷度。通过数字技术深度赋能，重塑生产流程，催生新业态、新模式、新消费，实现文化广电旅游全链条的智能化升级与价值再造。三是营造开放包容生态，让创意源泉“涌出来”。创新的活力源于开放与包容。要主动对标国际先进城市，营造更具吸引力、更富包容性的文化创新发展环境。深化对外文化交流与合作，支持我市文化企业、文化产品“走出去”，积极引进国际高水平展览、演出、节庆活动，促进不同文明交流互鉴。鼓励跨领域、跨行业、跨地域的文化创意合作，推动文化、广电、旅游与科技、商业、金融、教育、体育等领域深度融合，形成协同创新的“化学反应”。大力弘扬敢为人先、宽容失败的创新文化。优化人才发展环境，完善文化创意人才评价激励和流动机制，重点引进和培育复合型、国际化、高层次的创新领军人才和技术技能人才。营造鼓励探索、支持创造、尊重个性的社会氛围，让各种创意理念、创意想法、创意实践在我市文化的沃土中自由生长、蓬勃发展，使城市始终涌动着蓬勃的创造活力。
（四）在“韧性安全构筑”上协同作战，守底线、控风险、促和谐。建设“安全可靠的韧性城市”是中央会议部署的硬任务。文化广电旅游领域的安全稳定，关系意识形态安全、文化安全和人民群众生命财产安全，是社会和谐稳定的重要基石。一是强化意识形态阵地管理，筑牢思想安全“防火墙”。坚守广电媒体作为党和政府喉舌的根本属性和意识形态主阵地的战略定位。严格落实意识形态工作责任制，坚持政治家办台办网办媒原则，严把政治方向关、舆论导向关、价值取向关。健全节目（栏目）制作播出全流程管理制度和审查把关机制，强化对广播电视节目、网络视听内容、重要演艺活动等的导向把关。深入开展文娱领域综合治理，持续净化荧屏声频和网络空间。强化播出传输安全保障体系，确保在任何情况下重要节目安全播出万无一失。密切关注涉文涉旅网络舆情，提升监测预警、分析研判和应急处置能力，坚决守好意识形态前沿阵地，确保主旋律强劲有力、正能量充沛充盈。二是完善文旅场所安全管理，织密运行安全“防护网”。树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把文旅场所安全作为一切工作的前提。严格落实安全生产责任体系，建立健全覆盖全面、责任到人的网格化安全管理机制。持续深化对A级旅游景区、星级旅游饭店、等级民宿、博物馆、图书馆、文化馆（站）、演出场所、网吧、娱乐场所、文博单位等重点文旅场所的消防安全、设施设备安全、食品卫生安全、特种设备安全、地质灾害防范等方面的隐患排查整治。健全突发事件应急预案体系，加强应急演练。充分利用现代科技手段加强安全监测预警。特别是在大型节庆活动、旅游高峰期、恶劣天气等时段，要提前研判风险，采取针对性管控措施，确保人员密集场所安全有序。三是健全文化遗产安全机制，架好历史遗产“守护盾”。文物安全是文化安全的重中之重。必须将文化遗产安全摆在突出位置，健全“人防、物防、技防”相结合的安全防护体系。严格落实文物安全责任，强化属地管理和部门监管责任。加大执法巡查力度，对文物保护单位、考古工地、文物库房、地下文物保护区等实施常态化监管。深化打击防范文物犯罪专项

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