区委办公室主任在党的作风建设理论中心组研讨发言 (2)

党的作风建设理论中心组发言
    各位领导、同志们:
    党的作风建设是党的建设的重要组成部分,关乎党的形象,关乎人心向背,关乎党和国家事业的兴衰成败。区委办公室作为区委的综合办事机构,处于承上启下、协调左右、联系内外的关键位置,其作风状况不仅直接影响区委各项决策部署的贯彻落实,也代表着区委的形象和权威。下面,我结合区委办公室工作实际,围绕党的作风建设,谈几点认识和体会。
    一、深刻认识党的作风建设的重要意义
    (一)作风建设是党的性质和宗旨的体现。我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党的作风是党的性质和宗旨的外在表现,直接反映党对待人民群众的态度和立场。良好的作风,如密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗等,能够使党始终保持与人民群众的血肉联系,赢得人民群众的衷心拥护和支持。反之,不良的作风则会脱离群众,损害党的形象,削弱党的执政基础。回顾党的历史,无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放时期,我们党始终高度重视作风建设,正是凭借优良的作风,才团结带领人民取得了革命、建设和改革的伟大胜利。
    (二)作风建设是党的事业成功的保障。党的作风关系党的创造力、凝聚力和战斗力。在推进党和国家事业发展的进程中,会遇到各种困难和挑战,只有具备良好的作风,才能凝聚起全党的智慧和力量,形成强大的战斗力。例如,在乡村振兴攻坚战中,广大党员干部以严谨细致的工作作风、真抓实干的行动,在抗洪抢险中,党员干部冲锋在前、担当作为,展现出顽强拼搏、无私奉献的作风,为保护人民群众生命安全和身体健康作出了重要贡献。实践充分证明,加强作风建设是党的事业不断取得胜利的重要保证。
    (三)作风建设是应对风险挑战的需要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,我国发展面临新的战略机遇和风险挑战。在复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务面前,党面临着“四大考验”和“四种危险”,其中作风问题就是重要的危险源之一。形式主义、官僚主义等不良作风,不仅会消耗党员干部的精力,影响工作效率,还会阻碍党的路线方针政策的贯彻落实,削弱党的执政能力和领导水平。因此,加强作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,是党应对各种风险挑战、保持先进性和纯洁性的必然要求。
    (四)区委办公室作风建设具有特殊重要性。区委办公室作为区委的“坚强前哨”和“巩固后院”,其作风建设至关重要。一方面,区委办公室承担着上传下达、沟通协调、参谋辅政等重要职责,工作作风直接影响到区委决策的科学性和有效性。如果办公室工作人员作风漂浮、敷衍塞责,就可能导致信息传递不畅、工作落实不力,给区委工作带来被动。另一方面,区委办公室的作风代表着区委的形象,人民群众往往通过办公室的工作来认识和评价区委。只有以优良的作风服务群众,才能树立区委的良好形象,增强区委的公信力和凝聚力。
    二、准确把握区委办公室作风建设存在的突出问题
    (一)形式主义方面。虽然近年来区委办公室在精简文件会议方面采取了一系列措施,但文山会海现象仍未得到彻底根治。一些文件存在照抄照搬、内容空洞、缺乏针对性等问题,只是为了应付上级要求而发文;一些会议存在议而不决、决而不行的情况,会议效率不高,浪费了大量的时间和精力。在工作中,有时存在重部署、轻落实的问题。对区委决策部署的传达贯彻,往往停留在会议和文件层面,对落实情况缺乏跟踪问效和督促检查,导致一些工作没有真正落到实处。部分工作人员在落实工作时,存在敷衍了事、打折扣、搞变通等现象,影响了工作质量和效果。
    (二)官僚主义方面。个别工作人员缺乏服务基层、服务群众的意识,对待基层同志和群众态度冷漠、推诿扯皮,存在“门好进、脸好看、事难办”的现象。在工作中,习惯于坐在办公室发号施令,缺乏深入基层调查研究、了解实际情况的主动性,导致提出的意见和建议缺乏针对性和可操作性。面对一些复杂问题和矛盾,部分工作人员存在畏难情绪,缺乏担当精神,习惯于将问题上交或推给其他部门,不敢主动承担责任。在工作中,存在求稳怕乱、得过且过的思想,缺乏创新意识和进取精神,对一些新情况、新问题研究不够深入,工作缺乏亮点和特色。
    (三)享乐主义和奢靡之风方面。虽然区委办公室在享乐主义和奢靡之风方面总体表现较好,但仍存在一些潜在的风险和问题。例如,在公务接待中,有时存在超标准接待、铺张浪费等现象;在办公用品采购和使用方面,存在浪费资源、大手大脚的问题。此外,个别工作人员存在攀比心理,追求物质享受,工作积极性不高,缺乏艰苦奋斗的精神。
    (四)作风建设长效机制不够完善。区委办公室虽然建立了一些作风建设的规章制度,但在执行过程中还存在一些薄弱环节。制度不够细化、量化,缺乏可操作性;对制度执行情况的监督检查不够严格,存在失之于宽、失之于软的问题;对违反制度的行为,缺乏有效的问责机制,导致制度的约束力和威慑力不够。
    三、切实加强区委办公室作风建设的对策建议
    (一)加强思想教育,提高作风建设自觉性。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过开展集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式,引导办公室工作人员深刻领会党的作风建设的重要意义和内涵要求,增强加强作风建设的思想自觉和行动自觉。结合党史学习教育常态化长效化,深入开展党的优良传统和作风教育,通过参观红色教育基地、观看警示教育片、举办专题讲座等方式,让办公室工作人员从党的历史中汲取营养,传承红色基因,弘扬优良作风。教育引导办公室工作人员坚定理想信念,增强党性观念,牢记党的宗旨,树立正确的世界观、人生观和价值观。通过开展党性分析、民主生活会等活动,让工作人员对照党章党规和党的优良作风,查找自身存在的问题和不足,切实加以整改。
    (二)强化制度建设,构建作风建设长效机制。对区委办公室现有的作风建设规章制度进行全面梳理和完善,结合工作实际,制定更加细化、量化、可操作性强的制度规定。例如,进一步完善文风会风管理制度、公务接待管理制度、办公用品管理制度等,明确工作标准和流程,规范工作人员的行为。加大对制度执行情况的监督检查力度,建立健全制度执行监督机制。定期对制度执行情况进行检查评估,及时发现和解决制度执行过程中存在的问题。对违反制度的行为,要严肃追究相关人员的责任,确保制度的刚性执行。将作风建设纳入办公室工作人员的绩效考核体系,制定科学合理的考核评价指标和方法。通过定期考核、民主测评等方式,对工作人员的作风状况进行全面评价,并将考核结果与评先评优、职务晋升等挂钩,激励工作人员自觉遵守作风建设各项规定。
(三)优化工作方式,提高工作效率和质量。严格控制文件和会议的数量、规模和时长,提高文件和会议的质量。文件要突出针对性、指导性和可操作性,避免空话套话;会议要提前

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