在县委社会工作会议上的讲话

在县委社会工作会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开县委社会工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委社会工作会议精神，总结去年以来全县社会工作取得的成效，分析当前面临的形势任务，系统部署下一步重点工作，推动我县社会工作在新的起点上实现更高质量发展。
　　　　会前，我利用三天时间，先后到*镇*村、*社区、县社会组织孵化基地、县信访局接访大厅等地调研，与村（社区）干部、社工站工作人员、志愿者代表、信访群众面对面交流，实地查看了“红色物业”示范小区改造、社区“一老一小”服务站运行、社会组织参与基层治理项目等情况。刚才，听了*同志的工作报告，也翻阅了《2025年全县社会工作要点（讨论稿）》，总体感觉，过去一年全县社会工作有亮点、有突破，但也存在一些短板和不足。下面，结合调研情况和当前工作实际，我讲三点意见。
　　　　一、总结成绩强信心，在回顾实践中把握社会工作“根与魂”
　　　　2024年是极不平凡的一年。面对经济恢复波动、基层矛盾叠加、群众需求多元的复杂形势，全县社会工作系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“民政为民、民政爱民”理念，在服务大局中主动作为，在破解难题中创新突破，交出了一份沉甸甸的民生答卷。
　　　　这一年，我们坚持“党建引领”这个根本，基层治理“主心骨”更硬了。?县委把加强基层党建与社会工作深度融合，创新推行“支部建在网格上”，全县12个乡镇（街道）、217个村（社区）全部建立“乡镇党委—村（社区）党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，配备专兼职网格员1896名，其中党员占比达78%。特别值得一提的是，*镇*村探索的“党员积分制+网格服务”模式，将党员参与环境整治、矛盾调解、助老扶弱等事项量化打分，与评优评先、惠民政策挂钩，去年全村党员累计服务群众2300余次，群众满意度从82%提升到95%，相关经验被《*日报》专题报道。实践证明，党建强则治理强，只有把党的领导贯穿社会工作全过程各方面，才能确保基层治理始终沿着正确方向前进。
　　　　这一年，我们聚焦“民生福祉”这个核心，群众生活“幸福指数”更高了。?坚持把有限的资金用在“刀刃”上，全年投入民生资金12.7亿元，完成“民生微实事”项目432个，解决了群众急难愁盼问题2800余件。比如，针对农村留守老人“吃饭难”问题，我们在15个村试点“幸福食堂”，通过“政府补贴+乡贤捐赠+村民互助”模式，让2000余名老人每天花3-5元就能吃上热乎饭；针对城区“停车难”问题，我们整合机关单位停车场12个，在老旧小区周边施划临时停车位800余个，惠及居民1.2万户。更让我感动的是，*社区“银龄互助队”的老党员们，自发组建“时间银行”，年轻人为老人服务可存储“时间积分”，未来自己或家人需要帮助时可兑换服务，这种“今日助人、明日被助”的温暖循环，让社区更有烟火气、更具人情味。这些变化，让我们更加深刻体会到：民生无小事，枝叶总关情，只要把群众的“小事”当作自己的“大事”，就能赢得群众的信任和支持。
　　　　这一年，我们强化“共建共享”这个关键，社会治理“朋友圈”更大了。?坚持“社会工作不是独角戏，而是大合唱”，通过搭建平台、创新机制，引导社会组织、志愿者、乡贤等力量广泛参与。目前，全县登记社会组织达327家，其中社区社会组织289家，培育“社工+志愿者”服务团队126支，注册志愿者超8.5万人。*镇“乡贤调解团”就是典型代表——由退休干部、企业家、教师等乡贤组成，去年以来成功化解土地纠纷、邻里矛盾等积案37件，其中10年以上老案5件，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。还有*社会工作服务中心，针对留守儿童开展“四点半课堂”“暑期成长营”，累计服务儿童2000余人次，家长普遍反映“孩子变开朗了，学习也更自觉了”。这些案例告诉我们：社会治理既要发挥“政府主导”作用，更要激发“社会协同”活力，只有让群众从“旁观者”变成“参与者”，才能画出最大“同心圆”。
　　　　这一年，我们守牢“安全稳定”这个底线，风险防控“防护网”更密了。?坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“县乡村三级矛盾纠纷排查化解体系”，全年受理群众来信来访2136件，同比下降18%；排查化解各类矛盾纠纷4200余起，化解率达98.6%。特别是在处理*企业欠薪事件中，县信访局、人社局、司法局联合成立工作组，72小时内协调企业筹集资金320万元，一次性解决127名农民工工资问题，避免了群体性事件发生。这些成绩的背后，是全体社会工作者“白加黑”“5+2”的坚守，是基层干部“串百家门、知百家情、解百家难”的付出。在此，我要向奋战在社会工作一线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　　　二、直面问题找差距，在清醒认知中强化社会工作“责与行”
　　　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我县社会工作还存在一些短板和不足，主要表现在四个方面。一是基层治理能力与新形势新任务还不适应。部分村（社区）干部存在“重管理轻服务”思维，对群众需求掌握不深、回应不及时；有的网格划分不够精细，网格员职责边界不清，存在“多头管理”或“真空地带”现象；社会组织发展不均衡，农村地区社会组织数量少、专业性不强，难以满足群众多样化需求。?二是民生服务精准度与群众期待还有差距。虽然解决了不少“急难愁盼”问题，但一些“隐性需求”尚未充分关注，比如老年人的精神慰藉、青少年的心理健康、新业态从业者的权益保障等；部分民生项目存在“重建设轻运营”问题，比如个别“幸福食堂”因资金短缺、人手不足，运营半年就停摆了，群众意见很大。三是社会治理协同性与多元主体参与还有不足。?部分部门、单位对社会工作重视不够，存在“各自为战”现象；社会组织参与治理的深度和广度不够，有的停留在“搞活动、发物资”层面，缺乏常态化、制度化的参与机制；乡贤、志愿者等群体的作用发挥不充分，社会力量整合不够。四是风险防控前瞻性与复杂形势应对还有短板。随着城镇化进程加快、人口流动加剧，一些传统矛盾与新问题交织叠加，比如征地拆迁、物业管理、网络舆情等领域风险增多；基层调解队伍专业化水平不高，对新型矛盾（如网络诈骗引发的纠纷、物业与业主的利益冲突）的化解能力不足，存在“老办法不管用、新办法不会用”的问题。
　　　　同志们，问题是时代的声音，也是工作的导向。我们既要看到成绩增强信心，更要直面问题加压奋进。社会工作是治国理政的基础性、战略性工作，关乎群众切身利益，关乎社会和谐稳定，关乎党的执政根基。全县各级各部门要深刻认识做好新时代社会工作的重大意义，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，推动社会工作再上新台阶。
　　　　三、聚焦重点抓落实，在守正创新中开创社会工作“新局面”
　　　　2025年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，也是我县推进“十四五”规划的攻坚之年。做好今年社会工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，坚持“党建引领、民生为本、共建共享、安全稳定”工作主线，重点抓好“四个强化”，努力推动社会工作高质量发展。
　　　　（一）强化党建引领，在“铸魂固本”中提升治理效能
　　　　党建引领是社会工作的“根”和“魂”。要把党的领导贯穿社会工作全过程，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要深化“网格党建”。优化网格划分，按照“地域相邻、规模适度、方便管理”原则，将全县网格从2176个调整为1980个，确保每个网格覆盖300-500户、1000-1500人；推行“一格一党支部（党小组）”，由村（社区）“两委”成员、党员骨干担任网格长，推动在职党员“双报到双服务”，确保每个网格至少有1名机关党员干部联系包保。今年要在*街道、*镇开展“网格党建示范创建”试点，年底前总结推广经验。?二要建强“头雁队伍”。实施村（社区）干部能力提升工程，每季度开展1次“擂台比武”，每年组织1轮集中轮训，重点提升政策落实、群众工作、应急处突等能力；建立“导师帮带”机制，从退休干部、优秀企业家、乡贤中选聘100名“治村顾问”，结对帮扶后进村（社区）；严格落实村（社区）干部待遇保障，提高绩效奖励比例，激发干事创业活力。三要打造“红色阵地”。推进村（社区）党群服务中心功能升级，按照“办公区域最小化、服务区域最大化”原则，整合新时代文明实践站、社会组织孵化基地、老年活动中心等功能，打造“15分钟便民服务圈”；在小区、楼栋建立“红色驿站”，为快递员、外卖员、环卫工等新就业群体提供休息、充电、政策咨询等服务，让他们感受到“城市温度”。
　　　　（二）强化民生服务，在“精准滴灌”中增进群众福祉
民生是最大的政治。要坚持“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，聚焦群众“急难愁盼”，用心用情用力办好民生实事。?一要做细“民生台账”。建立“群众需求清单—资源清单—项目清单”三单联动机制，通过“院坝会”“茶话会”“线上问卷”等方式，每季度收集群众需求，重点关注老年人、儿童、残疾人、新业态从

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