2024年税务局欠税工作高质量总结与2025年规划
2024年以来,在[区名]区委区政府和市局党委的坚强领导下,区税务局秉持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作理念,将清理欠税、防控欠税风险作为主责主业,以强化政治引领为根本保障,以服务高质量发展为目标导向,砥砺奋进、守正创新,为新时代[区名]经济社会的稳定发展贡献了坚实的税务力量。
一、2024年工作完成情况
(一)强化政治引领,筑牢欠税管理思想根基
1.政治机关建设引领欠税管理方向:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,严格落实党委“第一议题”制度,全年累计开展X次。组织各支部开展以欠税管理为主题的党日活动X次,区局党委围绕欠税管理的形势、任务和策略开展交流研讨X次,X人次作重点研讨发言。制定区局欠税管理政治引领专项方案,明确各责任部门和责任人在欠税管理中的政治责任。对全局X个党支部在欠税管理工作中的政治担当情况进行全覆盖督查,及时发现问题并整改提升,确保欠税管理工作始终保持正确的政治方向。
2.党纪学习教育规范欠税管理行为:结合欠税管理实际,制定详细的组织和个人学习计划。坚持逐章逐条学习党纪法规,联系欠税管理中的具体案例进行深入学习。组织开展“510我要廉”主题党日活动,以欠税管理中的廉政风险案例为警示,做到以案促学、以训促学。召开家属座谈会,围绕“六大纪律”在欠税管理工作中的体现开展交流研讨,全面提升干部职工在欠税管理中的纪律意识和规矩意识,确保欠税管理工作依法依规进行。
3.全面从严治党保障欠税管理廉洁:坚持“一季度一警示”,针对欠税管理工作中的廉政风险点,织密内外互联监督网。抓住欠税审批、缓缴处理、强制执行等重点环节,盯住欠税管理岗位的重点人员,强化巡察整改“回头看”。对欠税管理中的人情税、关系税等问题进行专项整治,加强对欠税企业与税务干部不正当往来的监督。定期开展廉政警示教育,在节假日等重要时间节点,加大对欠税管理岗位干部的廉洁提醒,落实“节日上班第一天早上是固定廉政谈话时间”,切实发挥警示提醒作用,保障欠税管理工作的廉洁性。
(二)聚焦主责主业,全力清理欠税顽疾
1.依法依规组织欠税清理:区局充分发挥各方优势,建立健全欠税清理责任共担机制,推动形成“统分结合、分工协作”的欠税清理工作格局。通过定期与区直部门、乡镇街联系沟通,获取欠税企业的相关信息,如企业的土地、房产等资产情况,以及企业在其他部门的欠费情况。实地调研走访欠税企业,了解企业的生产经营状况、资金流转情况和欠税原因。全年累计走访欠税企业X户,掌握了大量一手税源信息,为欠税清理工作提供了有力支持。
2.建强重点欠税企业服务与监管机制:不定期对重点欠税企业进行走访调研,完善重点欠税企业台账,详细记录企业的欠税金额、欠税时间、还款计划等信息。加大对重点欠税企业的税收研判预测力度,分析企业的还款能力和还款意愿。挖掘税收大数据的“金山银库”,对重点欠税企业的生产经营、财务状况等数据进行分析,常态化开展经济运行分析,撰写多篇关于重点欠税企业的专题调研报告,为区委政府在企业帮扶、欠税清理等方面的决策提供参考。
(三)激发征管改革活力,提升欠税治理效能
1.税费种统筹管理助力欠税防控:加强日常税源管理,在欠税管理中坚持一手抓政策落实、一手抓风险防控。持续夯实税收征管基础,充分发挥“税费服务网格员”在欠税信息收集、政策宣传等方面的作用。积极做好个人所得税汇算后涉及欠税的信息核验、事后抽查、退税审核等风险管理,防止因个税汇算产生新的欠税。持续完善土地增值税全流程风险管理,发挥好土增清算小组作用,对涉及土地增值税欠税的项目进行重点监控和清算。协同医保、人社等部门,稳妥推进优化调整社保费申报缴纳流程工作,建立完善征缴争议协调处理机制,防止社保费欠缴情况的发生。
2.数据协同提升欠税征管质效:充分发挥“数字[区名]”平台作用,已与区住建、水利、自然资源、财政等部门实现数据共享比对。通过对各部门数据的分析,发现企业在不同环节的纳税情况,进一步夯实区内行业税源基础,堵塞税收征管漏洞,及时发现潜在的欠税风险。例如,通过与住建部门的数据比对,发现部分房地产企业在项目建设过程中的纳税异常情况,及时进行欠税风险排查和预警。
(四)优化营商环境,促进欠税企业良性发展
1.持续夯实欠税企业服务基础:积极落实“只进一个厅、只叫一个号”制度,为欠税企业办理相关涉税事项提供便利。推进企业开办涉税事项办理全部实现一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结,减少欠税企业的办税成本。加大“金税专窗”以及“悦联政企”等平台宣传,结合电子税务局和征纳互动平台,为欠税企业提供线上全流程办税服务,方便企业查询欠税信息、办理缓缴申请等业务。基层分局设立“四金服务工作室”,专人专岗解决欠税企业的涉税缴费“急难愁盼”事项,为欠税企业营造良好税收环境,帮助企业缓解资金压力,逐步清理欠税。
2.高效办成一件事,助力欠税企业减负:结合2024年“便民办税春风行动”,优化欠税企业税费服务诉求分析办理机制。组织纳税服务人员前往先进地区“拜师学艺”,学习欠税管理、企业帮扶等先进经验,推动分局全面建成新时代“枫桥式”税务分局(厅),为欠税企业提供更加专业、高效的服务。推进社会保障居民服务“一件事”试点工作,设立“税保联办”综窗,实现欠税企业线上参保登记、申报、缴费等业务全链条联办,最大限度为欠税企业减环节、减资料、减时间、减成本,帮助企业恢复生产经营,提高还款能力。
(五)加强队伍建设,提升欠税管理专业能力
1.人才选育管用,充实欠税管理力量:深入推进“[人才工程名称]”,加强干部队伍建设,组织骨干参加欠税管理实践锻炼。通过全岗练兵、分类分级比武、联训联考互学等方式,提升干部的欠税管理专业能力。区局X名青年干部代表市局参加全省税务系统欠税管理练兵比武,取得了优异成绩。开展“青年突击解难题”活动,综合运用X个青年理论学习兴趣小组,在欠税管理业务实战、重点欠税项目攻坚、欠税管理课题研究方面发挥青年干部作用。落实“六个一”新入职干部教育培训机制,将欠税管理知识纳入培训内容,提升新入职干部对欠税管理工作的认识和能力,增强干部归属感、使命感。
2.干部优化调整,激发欠税管理活力:坚持党管干部原则,积极为欠税管理岗位的干部成长搭台铺路、撑腰鼓劲。注重统筹用好各年龄段干部,保持老中青合理搭配,争取职级职数最大限度向欠税管理岗位倾斜,激发干部队伍活力。认真落实“两个待遇”,服务好离退休干部,组织老干部分享欠税管理经验,为年轻干部提供指导。同时,组织老干部开展主题党日和党性教育活动等,丰富老干部退休生活。
二、存在问题
(一)欠税管理理念有待更新
部分税务干部对欠税管理的系统性、协同性认识不足,缺乏从全局角度统筹谋划欠税管理工作的能力。在欠税清理过程中,各部门之间的协作不够紧密,信息共享不及时,导致欠税管理工作效率低下。同时,对欠税企业的动态跟踪和分析不够深入,不能及时发现企业的还款能力变化和潜在风险,影响了欠税清理的效果。
(二)欠税清理难度不断加大
受宏观经济形势和市场环境影响,部分欠税企业经营困难,资金链紧张,还款能力有限。一些企业甚至处于停产、半停产状态,资产难以变现,导致欠税清理工作面临较大困难。此外,部分欠税企业存在抵触情绪,不配合税务部门的工作,故意隐瞒资产、转移资金,逃避欠税追缴,增加了欠税清理的执法难度。
(三)征管数据应用能力不足
虽然已经实现了与部分部门的数据共享,但在数据的深度分析和有效应用方面还存在不足。对税收大数据的挖掘不够充分,不能及时准确地发现欠税风险点和潜在税源。在欠税管理中,缺乏有效的数据分析模型和工具,导致对欠税企业的风险评估不够精准,影响了欠税管理的决策科学性。
(四)干部队伍专业素养有待提升
部分税务干部的欠税管理专业知识和技能不够扎实,
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