在税务局2025年欠税工作推进会上的讲话

在税务局2025年欠税工作推进会上的讲话
　　　　同志们。
　　　　这次会议的核心任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议要求，根据全国、全省税务工作会议和市委、市政府系列重要会议有关部署，总结2025年上半年欠税工作，剖析当前形势任务，部署下半年欠税工作，动员全体党员干部强基固本、攻坚克难，全力做好欠税管理工作，高质量推进中国式现代化XX税务实践在欠税管理领域行稳致远。下面，我代表市局党委讲三点意见。
　　　　一、实干奋进显担当，2025年上半年欠税管理工作成效初显
　　　　2025年上半年，在省局和市委市政府的坚强领导下，全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，聚焦欠税管理这一主责主业，强化政治机关建设，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，欠税管理工作取得了阶段性成效，为服务经济社会高质量发展提供了有力保障。
　　　　（一）党建引领，为欠税管理筑牢思想根基
　　　　1.提高政治站位，压实党建责任。严格落实主体责任和监督责任，将欠税管理工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。上半年，市局党委多次召开党委会议，专题研究欠税管理中的党建引领工作，制定印发了欠税管理党建工作要点等文件，明确了各支部在欠税管理中的党建任务和责任。
　　　　2.加强党纪学习，强化党员意识。以党纪学习为核心，以党内法规和国家法律学习为重点，党委强化示范引领作用，认真组织中心组学习，积极开展研讨交流。各支部围绕欠税管理中的廉政风险和法律责任，开展了形式多样的党纪学习活动，提高了党员干部的纪律意识和法律意识。
　　　　3.规范组织生活，增强支部凝聚力。围绕欠税管理主题，严格落实“三会一课”等组织生活制度，规范开展主题党日活动。通过组织党员干部深入欠税企业调研，了解企业困难，为企业提供税收政策支持和服务，增强了支部的凝聚力和战斗力。
　　　　4.丰富党建活动，激发干部活力。开展了“欠税管理党员先锋岗”评选表彰等活动，树立了一批在欠税管理工作中表现突出的先进典型，展现了税务机关的正能量，激发了干部职工在欠税管理工作中的积极性和主动性。
　　　　（二）精准施策，推动欠税清理有序开展
　　　　1.科学统筹，明确清理目标。坚持以组织收入为中心，将欠税清理作为上半年的重点工作之一。加强收入进度跟踪管理，根据不同地区、不同行业的欠税情况，制定了详细的欠税清理计划，明确了清理目标和责任分工，提高了欠税清理工作的计划性和针对性。
　　　　2.分类管理，实施精准清理。对欠税企业进行分类管理，根据企业的欠税金额、欠税时间、还款能力等因素，将欠税企业分为重点清理对象、一般清理对象和缓期清理对象。对重点清理对象，采取专人负责、重点监控的方式，加大清欠力度；对一般清理对象，通过电话催缴、上门走访等方式，督促企业尽快还款；对缓期清理对象，与企业协商制定还款计划，定期跟踪还款情况。
　　　　3.加强协作，形成清欠合力。加强与财政、法院、公安、银行等部门的协作配合，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。通过与法院的协作，对拒不履行纳税义务的欠税企业采取强制执行措施；通过与银行的协作，及时掌握欠税企业的资金流转情况，为清欠工作提供有力支持。上半年，通过部门协作，共清理欠税[X]亿元。
　　　　4.强化服务，助力企业还款。在加大清欠力度的同时，注重为欠税企业提供优质的服务。通过开展税收政策宣传和辅导，帮助企业了解税收政策，合理安排资金，提高还款能力。对因经营困难导致欠税的企业，积极协调相关部门，为企业提供融资支持和政策帮扶，帮助企业渡过难关。上半年，共为[X]户欠税企业提供了融资支持和政策帮扶，涉及金额[X]亿元。
　　　　（三）精细管理，切实提升欠税征管效能
　　　　1.加强税源监控，防范欠税风险。加强对重点行业、重点税源的监控，建立健全税源监控体系。通过税收大数据分析，及时发现企业的纳税异常情况，对可能产生欠税的企业进行预警提示，采取相应的防范措施。上半年，共预警提示欠税风险企业[X]户，有效防范了欠税风险的发生。
　　　　2.完善征管制度，规范欠税管理。进一步完善欠税管理制度，明确了欠税管理的流程和标准。加强对欠税审批、缓缴处理、强制执行等环节的管理，规范了执法行为，提高了欠税管理的规范化水平。
　　　　3.强化数据分析，提高征管效率。充分利用税收大数据，对欠税企业的生产经营、财务状况等数据进行分析，为欠税管理提供决策支持。通过数据分析，发现了一些欠税企业的潜在税源，采取了相应的征管措施，提高了征管效率。上半年，通过数据分析，共挖掘潜在税源[X]亿元。
　　　　（四）优化服务，改善欠税企业营商环境
　　　　1.深化“放管服”改革，提高办税便利度。持续深化“放管服”改革，进一步简化办税流程，减少办税环节，提高办税便利度。通过推行“一网通办”“最多跑一次”等服务举措，为欠税企业提供了更加便捷的办税服务。上半年，欠税企业通过网上办税的比例达到了[X]%以上。
　　　　2.创新服务方式，提升服务质效。率先打造“AI数智人”等创新服务举措，为欠税企业提供24小时在线咨询服务。同时，开展了“一对一”精准服务，为欠税企业提供个性化的税收政策支持和服务，提升了服务质效。
　　　　3.加强信用管理，激励企业还款。健全守信激励和失信惩戒机制，对按时还款的欠税企业给予一定的税收优惠和信用激励；对拒不还款的欠税企业，采取限制发票领用、列入税收违法“黑名单”等惩戒措施。通过信用管理，激励了欠税企业积极还款，上半年，共有[X]户欠税企业主动还款，涉及金额[X]亿元。
　　　　二、认清形势明挑战，准确把握当前欠税管理工作的新要求
　　　　在全面推进中国式现代化的历史进程中，欠税管理工作正面临着新的形势和挑战。我们必须清醒地认识到当前欠税管理工作的复杂性和艰巨性，准确把握新要求，积极应对新挑战。
　　　　（一）经济形势变化带来的挑战
　　　　当前，全球经济复苏缓慢，国内经济面临着转型升级的压力。部分企业经营困难，资金链紧张，还款能力下降，导致欠税规模有所增加。同时，新兴产业的发展带来了新的税收征管难题，一些新兴企业的经营模式和盈利方式与传统企业不同，给欠税管理工作带来了新的挑战。
　　　　（二）政策调整带来的挑战
　　　　国家税收政策不断调整优化，减税降费政策持续推进。在政策落实过程中，既要确保企业应享尽享税收优惠政策，又要防止企业利用政策漏洞逃避纳税义务，增加了欠税管理的难度。同时，税收征管改革的不断深化，对欠税管理的信息化、智能化水平提出了更高的要求。
　　　　（三）执法环境带来的挑战
　　　　随着法治社会的建设和纳税人维权意识的提高，对税务执法的合法性、规范性和公正性提出了更高的要求。在欠税管理工作中，必须严格依法办事，规范执法行为，避免执法风险。同时，要加强与纳税人的沟通和交流，争取纳税人的理解和支持，提高执法效率。
　　　　（四）内部管理带来的挑战
　　　　在欠税管理工作中，还存在一些内部管理问题。如部分干部对欠税管理工作的重视程度不够，工作积极性不高；一些干部的业务能力和综合素质不能适应欠税管理工作的需要；各部门之间的协作配合还不够紧密，信息共享不及时等。这些问题都影响了欠税管理工作的效率和质量。
　　　　三、砥砺奋进开新局，全力做好2025年下半年欠税管理工作
　　　　2025年下半年是完成全年欠税管理任务的关键时期。全市税务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照全国、全省税务工作会议和市委、市政府的决策部署，坚持党对税务工作的全面领导，以打造效能税务为目标，以深入实施数字化转型条件下的欠税管理“强基工程”为抓手，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，全力做好下半年欠税管理工作。
　　　　（一）强化政治引领，为欠税管理提供坚强保障
　　　　1.巩固主题教育成果，加强调查研究。进一步巩固主题教育成果，大兴调查研究之风，推行“四导在一线”工作法。深入欠税企业和基层税务部门，了解欠税管理工作中存在的问题和困难，为制定科学合理的欠税管理政策提供依据。
　　　　2.细化党建责任，加强支部建设。细化落实党建主体责任清单，持续开展“四强”党支部创建，抓实党建基础。围绕欠税管理工作，加强支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
　　　　3.打造党建品牌，丰富党建载体。着力打造XX税务欠税管理党建品牌，探索建立更多“税务+”党建联盟共同体，丰富党建品牌矩阵。通过开展形式多样的党建活动，提高党员干部在欠税管理工作中的政治站位和责任意识。
　　　　4.推进专项整治，压实管党治党责任。深入推进集中整治，开展欠税管理领域专项整治，持续压实管党治党政治责任。加强对欠税管理工作中的廉政风险和执法风险的防控，确保欠税管理工作依法依规进行。
　　　　（二）加大清欠力度，确保完成全年清欠目标
1.强化目标管理，明确责任分工。根据上半年欠税清理工作进展情况，进一步细化下半年清欠目标，明

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