市生态环境局关于违规吃喝专项整治工作进展汇报

市生态环境局关于违规吃喝专项整治工作进展汇报
　　　　尊敬的各位领导：
　　　　习近平总书记强调：“作风建设永远在路上，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。”违规吃喝问题不仅侵蚀公共资源、败坏党风政风，更与生态环境局肩负的守护绿水青山的使命背道而驰。自违规吃喝专项整治工作开展以来，我局高度重视，将其作为一项重要政治任务，以坚定决心和有力举措，全面推进整治工作，确保取得实效，为我市生态环境保护事业高质量发展提供坚强纪律保障。现将工作进展情况汇报如下：
　　　　一、强化思想引领，夯实整治根基
　　　　思想是行动的先导，只有筑牢思想防线，才能从源头上遏制违规吃喝问题。我局始终将强化思想教育作为专项整治的首要任务，多管齐下，引导全局干部职工深刻认识违规吃喝问题的严重性和危害性，切实增强廉洁自律意识。
　　　　（一）加强理论学习，提升政治站位。一是深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，通过党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、专题讲座等形式，组织干部职工认真研读习近平总书记相关重要讲话精神，深刻领会党中央关于加强作风建设、坚决整治“四风”问题的坚定决心和部署要求，使干部职工从政治高度认识违规吃喝问题的本质和危害，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年以来，全局共组织各类学习活动XX场次，参与学习干部职工达XX人次。二是开展党纪法规专题学习，重点学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党纪法规中关于禁止违规吃喝的具体条款，邀请纪检监察专家进行专题解读，以案例分析的形式，让干部职工清晰了解违规吃喝行为的界定标准和相应纪律处分规定，做到知敬畏、存戒惧、守底线。截至目前，已举办党纪法规专题讲座XX场，覆盖全局XX％以上干部职工。三是将学习习近平生态文明思想与整治违规吃喝问题相结合，引导干部职工深刻认识到，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，而违规吃喝行为不仅损害党和政府形象，更会侵蚀生态环境保护工作的群众基础，影响生态文明建设事业的推进。只有保持清正廉洁的作风，才能全身心投入到守护绿水青山的伟大事业中，为建设美丽家园贡献力量。
　　　　（二）深化警示教育，增强自律意识。一是组织观看警示教育片，选取近年来全国及本地发生的违规吃喝典型案例制作成警示教育片，定期组织干部职工观看。通过真实案例、深刻剖析，让干部职工直观感受到违规吃喝行为对个人、家庭和单位造成的严重后果，敲响廉洁自律的警钟。今年已组织观看警示教育片XX次，观影后干部职工撰写心得体会XX余篇，在全局范围内引发强烈反响。二是召开警示教育大会，通报违规吃喝典型案例，对案例进行深入剖析，查找问题根源，汲取教训。局主要领导在会上强调纪律要求，督促干部职工引以为戒，自觉抵制违规吃喝行为。截至目前，已召开警示教育大会XX次，通报典型案例XX起。三是开展廉政谈话，建立健全廉政谈话制度，局领导班子成员与分管科室、单位负责人，科室、单位负责人与科室成员之间定期开展廉政谈话，及时了解干部职工思想动态，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，做到防微杜渐。今年以来，全局共开展廉政谈话XX人次，有效增强了干部职工廉洁自律意识。
　　　　（三）营造廉洁氛围，弘扬清风正气。一是加强宣传引导，充分利用局官网、微信公众号、宣传栏等宣传阵地，开设违规吃喝专项整治工作专栏，及时发布整治工作动态、政策法规解读、典型案例通报等内容，营造浓厚的整治氛围。同时，通过编发廉洁提醒短信、制作廉洁文化海报等方式，将廉洁教育融入干部职工日常工作生活，使廉洁意识深入人心。今年以来，在各类宣传平台发布专项整治工作相关信息XX条，编发廉洁提醒短信XX条。二是开展廉洁文化活动，组织开展廉洁文化主题征文、演讲比赛、书画展览等活动，鼓励干部职工积极参与，以文化活动为载体，传播廉洁理念，弘扬清风正气。活动期间，共收到征文XX篇、演讲作品XX个、书画作品XX幅，进一步丰富了干部职工的精神文化生活，营造了风清气正的良好氛围。三是树立廉洁榜样，在全局范围内开展廉洁标兵评选活动，对在工作中廉洁奉公、表现突出的干部职工进行表彰奖励，通过宣传先进事迹，发挥榜样示范引领作用，引导广大干部职工向先进学习，自觉践行廉洁自律要求。今年已评选出廉洁标兵XX名，在全局形成了学习先进、争当先进的良好风尚。
　　　　二、落实整治举措，确保工作实效
　　　　在强化思想引领的基础上，我局聚焦违规吃喝问题的重点领域和关键环节，采取一系列有力措施，扎实推进专项整治工作，确保取得实实在在的成效。
　　　　（一）全面自查自纠，深挖问题线索。一是制定自查自纠工作方案，明确自查范围、内容、方法和步骤，要求全局各科室、单位对照违规吃喝问题的各种表现形式，全面深入开展自查自纠。各科室、单位负责人切实履行第一责任人职责，组织本科室、单位人员认真开展自查，确保不留死角、不走过场。二是组织干部职工填写《违规吃喝问题自查自纠报告表》，如实报告本人是否存在违规吃喝问题，以及是否参加过可能影响公正执行公务的宴请等情况。截至目前，全局XX名干部职工均已完成自查自纠报告表的填写，实现全覆盖。三是设立举报信箱和举报电话，畅通群众举报渠道，鼓励干部群众对发现的违规吃喝问题进行举报。对收到的举报线索，及时进行梳理分析，组织力量认真核查，确保件件有回音、事事有着落。目前，已收到群众举报线索XX条，其中XX条已核查处理完毕，XX条正在进一步调查核实中。
　　　　（二）加强监督检查，严肃执纪问责。一是成立专项监督检查组，由局纪检监察部门牵头，联合办公室、财务等相关科室人员，组成专项监督检查组，采取定期检查与不定期抽查、明察与暗访相结合的方式，对全局各科室、单位及下属事业单位的公务接待、公款吃喝等情况进行监督检查。今年以来，共开展监督检查XX次，发现问题XX个，已全部督促整改到位。二是重点检查公务接待制度执行情况，查看公务接待审批手续是否完备、接待标准是否合规、接待清单是否详细准确等，对发现的超标准接待、无公函接待、一函多餐等问题，严肃追究相关人员责任。截至目前，因公务接待制度执行不严格问题，已对XX名责任人进行了批评教育，并责令作出书面检查。三是加大对违规吃喝问题的查处力度，对在监督检查中发现的或群众举报查实的违规吃喝问题，坚持“零容忍”态度，依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。同时，严格落实“一案双查”制度，不仅追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，以严肃的执纪问责形成强大震慑。今年以来，已对XX起违规吃喝问题进行了立案查处，给予党纪政务处分XX人，组织处理XX人。
　　　　（三）规范公务接待，严格经费管理。一是修订完善公务接待管理制度，结合上级有关规定和我局实际，对原有的公务接待管理制度进行全面修订，进一步明确公务接待的范围、标准、审批程序和报销流程等，使公务接待工作更加规范化、制度化。新制度自实施以来，公务接待审批手续完备率达到XX％以上，接待标准合规率达到XX％以上。二是严格控制公务接待经费预算，将公务接待经费纳入部门预算管理，实行总额控制，严禁超预算或无预算安排公务接待。加强对公务接待经费的日常核算和监督管理，定期对公务接待经费使用情况进行公示，接受干部职工监督。今年以来，我局公务接待经费同比下降XX％。三是规范公务接待报销流程，严格执行“三单一票一函”（即接待清单、菜单、派出单位公函、税务发票）报销制度，对不符合规定的票据和报销凭证，一律不予报销。同时，加强对公务接待报销凭证的审核把关，防止虚假报销、套取资金等问题发生。通过规范报销流程，有效堵塞了公务接待经费管理中的漏洞。
　　　　（四）聚焦重点领域，开展专项治理。一是针对环评审批、执法监管等重点领域，开展违规吃喝专项治理。加强对环评审批过程中与企业、中介机构交往的监督管理，严禁工作人员接受企业或中介机构的宴请、礼品礼金等。在执法监管方面，严格执行执法人员廉洁自律规定，加强对执法人员执法行为的监督检查，防止出现以权谋私、吃拿卡要等问题。通过专项治理，有效规范了重点领域工作人员的廉洁从政行为。二是对下属事业单位和协会学会开展专项检查，重点检查其是否存在违规用公款吃喝、接受企业宴请等问题。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求限期整改，并对相关责任人进行严肃处理。截至目前，已对XX家下属事业单位和协会学会进行了专项检查，发现问题XX个，已全部完成整改，处理相关责任人XX人。三是加强对环保项目招投标、专项资金使用等环节的监督管理，防范在这些环节中出现违规吃喝、利益输送等问题。建立健全环保项目招投标和专项资金使用监管制度，加强对项目实施过程的跟踪检查，确保项目招投标公开、公平、公正，专项资金使用安全、规范、有效。今年以来，共对XX个环保项目招投标和专项资金使用情况进行了监督检查，未发现违规吃喝问题。
　　　　（五）强化科技支撑，提升监督效能。一是探索运用大数据技术，对公务接待发票、餐饮消费记录等数据进行比对分析，精准发现违规吃喝问题线索。通过建立大数据监督平台，将税务发票数据、公务卡消费数据等信息进行整合，利用数据分析模型，对异常消费行为进行预警提示。今年以来，通过大数据分析共发现疑似违规吃喝问题线索XX条，经核查属实XX条，有效提升了监督的精准性和实效性。二是利用信息化手段加强对公务用车的管理，通过安装车载定位系统、加油卡管理系统等，实时掌握公务用车的行驶轨迹、加油情况等信息，防止出现公车私用、违规使用公车到餐饮场所消费等问题。同时，将公务用车管理信息与财务报销系统进行对接，实现对公务用车费用报销的信息化审核，进一步规范公务用车管理。今年以来，未发现因公务用车管理不善导致的违规吃喝问题。三是推广使用电子政务平台，实现公文传输、审批等工作的信息化，减少纸质文件流转，降低行政成本，同时也便于对工作流程进行全程监控，防止在文件审批、项目申报等环节中出现违规吃喝、利益输送等问题。目前，我局电子政务平台使用率已达到XX％以上，有效提升了工作效率和管理水平。
　　　　三、构建长效机制，巩固整治成果
　　　　违规吃喝问题具有顽固性、反复性，必须坚持标本兼治，建立健全长效机制，持续巩固专项整治成果，防止问题反弹回潮。
（一）完善制度体系，扎紧制度笼子。一是进一步完善廉政风险防控机制，组织全局各科室、单位对职责范围内的廉政风险点进行全面排查，针对排查出的风险点，制定相应的防控措施，明确责任人和防控时限，将廉政风险防控贯穿于生态环境保护工作的全过程。目前，全局共排查廉政风险点XX个，制定防控措施XX条，有效降低了廉政风险。二是建立健全内部监督管理制度，加强对干部职工日常行为的监督管理，规范干部职工的从政行为。完善考勤制度、请销假制度、值班制度等，加强对干部职工工作纪律的监督检查。同时，建立健全内部审计制度，定期对单位财务收支、项目建设等情况进行审计，及时发现和纠正存在的问题。今年以来，已开展内部审计XX次，发现问题XX个，已全部整改到位。三是完善监督考核机制，将违规吃喝专项整治工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，明确考核标准和奖惩措施，对工作成效显著的科室、单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、问题突出的进行问责。同时，加强对制度执行情况的监

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