市发改委2025年上半年工作总结暨下半年工作思路

市发改委2025年上半年工作总结暨下半年工作思路

　　　　2025年是实施“十四五”规划的关键之年，也是我市在高质量发展道路上攻坚突破、奋力赶超的重要一年。上半年，在市委、市政府的坚强领导下，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实中央、省委经济工作会议部署及市委、市政府各项工作要求，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”主线，聚焦主责主业，强化担当作为，全力以赴抓项目、扩投资、优环境、促发展，各项工作取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。现将有关情况总结如下：
　　　　一、上半年工作完成情况
　　　　（一）精准施策稳大盘，经济运行企稳向好
　　　　面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市发展改革委切实履行经济综合协调部门职责，强化经济运行监测预警和精准调度。
　　　　1.健全调度机制。锚定全年经济社会发展主要预期目标，建立“周监测、旬分析、月调度、季复盘”工作机制。密切跟踪分析主要经济指标运行态势，特别是对工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等关键支撑性指标进行深度研判。上半年，针对部分指标增速放缓、下行压力加大的情况，及时组织相关部门和县（市、区）会商，研究制定补短板、强弱项的针对性措施清单X条。
　　　　2.强化政策供给。结合国家、省最新政策导向和我市实际，牵头或参与制定出台稳增长、促消费、扩投资、支持民营经济发展等一揽子政策措施X项。重点抓好政策宣传解读和落地见效，建立政策直达快享机制，组织开展政策落实情况督查评估X次，确保政策红利精准滴灌市场主体。
　　　　3.狠抓目标落实。将年度目标任务逐项细化分解到季度、月度，压实到县区、部门。加强对滞后指标的预警提示和督导帮扶，建立责任倒逼机制。上半年，全市经济运行呈现企稳回升、结构优化、动能增强的良好态势，主要指标增速保持在合理区间（可列举：预计GDP增长X%，规上工业增加值增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额增长X%），基本实现“时间过半、任务过半”。
　　　　（二）聚力攻坚抓项目，有效投资支撑有力
　　　　牢固树立“项目为王”理念，把扩大有效投资作为稳定经济增长的关键抓手，全力以赴推进重大项目建设和储备。
　　　　1.项目谋划储备量质齐升。抢抓国家重大战略机遇，围绕构建现代化产业体系、补齐基础设施短板、改善民生福祉等重点领域，前瞻性谋划储备重大项目。上半年，动态更新市级重大项目储备库，新增入库项目X项，总投资X亿元。其中，重大产业项目X项，占比X%；基础设施项目X项，占比X%；社会民生项目X项，占比X%。项目结构进一步优化，质量显著提升。
　　　　2.项目资金争取成效显著。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债、政策性金融工具等资金投向，精准筛选、精心包装项目，加大向上汇报衔接力度。上半年，成功争取中央预算内资金X亿元、地方政府专项债券额度X亿元、超长期特别国债资金X亿元，支持项目X个（可举例说明重点支持项目类型和领域）。同时，着力激发民间投资活力，推介发布吸引民间投资项目X个，总投资X亿元，上半年民间投资增长X%。
　　　　3.项目建设提速加力。深入开展“重大项目攻坚突破年”活动。对纳入省、市重点的项目，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，实行清单化管理、节点化推进。建立重大项目问题协调解决“直通车”制度，上半年召开协调推进会X次，解决要素保障问题X个。强化项目全周期服务，推行并联审批、容缺受理等举措，压缩审批时限X%。上半年，全市X个市列重大项目开（复）工X项，开（复）工率X%，累计完成投资X亿元，占年度计划的X%。
　　　　4.招商引资精准发力。聚焦我市主导产业和特色优势产业，绘制产业链图谱，按图索骥开展精准招商、链式招商。组织参加省级以上重大招商活动X场，举办市级专题招商推介会X场。上半年，新签约亿元以上项目X个，总投资X亿元；实际到位资金X亿元，同比增长X%。成功引进链主企业X家，配套企业X家。
　　　　（三）转型升级促融合，产业体系加快构建
　　　　坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局。
　　　　1.制造业高质量发展稳步推进。深入实施产业基础再造和产业链提升工程。优势产业巩固提升：（结合市情举例，如：推动XX装备制造、XX新材料等产业向高端化、智能化、绿色化转型，实施技改项目X项，完成投资X亿元）。战略性新兴产业培育壮大：大力发展新能源（如：推动X风电基地建设、X分布式光伏项目并网）、新材料、生物医药、电子信息等产业，上半年战略性新兴产业增加值增长X%，占规上工业比重提升至X%。未来产业布局：积极跟踪研究人工智能、低空经济、商业航天等前沿领域，谋划布局先导产业项目。
　　　　2.现代农业基础持续夯实。坚决扛牢粮食安全政治责任。落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设（上半年完成X万亩）。抓好重要农产品稳产保供，夏粮再获丰收。深入推进农业全产业链发展，重点支持XX特色产业集群（如：蔬菜、肉牛、苹果等）做优做强。加快推进XX国家级现代农业产业园、XX省级特色农产品优势区建设。上半年，新（扩）建规模化种养基地X个，农产品精深加工产值增长X%。
　　　　3.现代服务业活力增强。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸（如：现代物流、科技服务、金融服务等）。促进生活性服务业向高品质和多样化升级（如：文化旅游、健康养老、家政服务等）。文旅融合亮点纷呈：精心打造XX文旅品牌（结合市情），举办XX文化旅游节等品牌活动，加大线上线下宣传推广力度。上半年，接待游客X万人次，实现旅游综合收入X亿元，分别增长X%和X%。积极培育数字消费、绿色消费、健康消费等新增长点。
　　　　（四）深化改革优环境，发展动能有效激发
　　　　聚焦重点领域和关键环节，持续深化改革攻坚，着力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
　　　　1.营商环境持续优化。对标国内先进水平，迭代升级全市优化营商环境行动方案。深化“放管服”改革，持续推进“一网通办”“一件事一次办”，政务服务事项网上可办率达X%。健全常态化政企沟通机制，开展“服务企业周”“千企调研纾困”等活动，收集解决问题X项。强化社会信用体系建设，完善信用联合奖惩机制。
　　　　2.重点领域改革纵深推进。深化要素市场化配置改革，探索建立更加灵活的土地、用能、数据等要素保障机制。扎实推进投融资体制改革，规范政府投资管理，推广政府和社会资本合作（PPP）新机制。积极融入全国统一大市场建设，清理废除妨碍公平竞争的政策措施X项。
　　　　3.区域协调与城乡融合步伐加快。落实国家和省区域协调发展战略，深化与XX（周边或对口协作）地区的合作。统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，实施县城补短板强弱项项目X个。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，重点抓好产业就业帮扶和社区治理提升，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。上半年，搬迁劳动力就业率达X%。
　　　　（五）统筹兼顾保安全，民生福祉稳步提升
　　　　树牢底线思维，有效防范化解重大风险，持续增进民生福祉。
　　　　1.粮食能源安全保障有力。严格落实粮食安全责任制，加强粮食储备管理和流通监管。完成市级储备粮（油）轮换任务，确保数量真实、质量良好、储存安全。XX中心粮库建设进展顺利。加快推进能源基础设施建设，强化电煤油气运保障协调，确保能源供应安全稳定。开展安全生产大检查，重点加强油气长输管道、电力设施等领域的隐患排查治理，整改隐患X处。
　　　　2.民生领域投入持续加大。积极争取上级资金支持，推动教育、医疗、养老、托育等社会领域公共服务补短板项目加快建设。上半年，民生支出占一般公共预算支出比重达X%。物价运行总体平稳。
　　　　3.国防经济融合发展。依法依规做好人防工程审批、易地建设费征收与管理。推进XX人防疏散地域（基地）建设。圆满完成“5·12”防灾减灾日、“9·18”防空警报试鸣日等宣传演练活动。
　　　　（六）党建引领强根基，队伍能力显著增强
　　　　坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领保障发展改革工作高质量发展。
　　　　1.政治建设摆在首位。持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。
　　　　2.思想建设持续深化。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，上半年召开党组理论学习中心组学习会X次，开展专题研讨X次。强化意识形态阵地管理。
　　　　3.组织建设提质增效。严格落实党建工作责任制。扎实推进党支部标准化规范化建设。丰富主题党日活动形式。加强干部队伍建设，优化干部结构，提升专业素养。
　　　　4.作风纪律常抓不懈。深入开展党纪学习教育，组织全体党员干部原原本本学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。通过警示教育、廉政党课、参观廉政教育基地等多种形式，筑牢拒腐防变思想防线。大力弘扬“严真细实快”工作作风，力戒形式主义、官僚主义。
　　　　二、存在问题
　　　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和面临的挑战：
　　　　（一）经济持续回升基础尚不牢固。外部环境的复杂性、严峻性、不确定性依然存在，部分行业和企业经营压力较大，市场需求恢复仍需时日。个别支撑性指标（如：工业投资、民间投资）增速不及预期，稳增长面临较大压力。
　　　　（二）重大项目要素保障瓶颈突出。部分重大项目在用地、能耗、环境容量等要素指标保障方面存在制约。项目前期工作深度不足、审批效率有待进一步提高的问题依然存在。
　　　　（三）产业结构优化升级任务艰巨。传统产业转型升级步伐需加快，战略性新兴产业和未来产业的规模体量、核心竞争力有待提升。现代服务业发展层次和水平需进一步提高。
　　　　（四）营商环境竞争力需持续提升。对标国际国内一流标准，在政务服务便利度、市场准入隐性壁垒破除、法治保障水平等方面仍有改进空间。部分惠企政策落实的“最后一公里”尚未完全畅通。
　　　　（五）风险防范化解压力不容忽视。财政收支平衡、地方政府债务、安全生产、能源保供、粮食安全等领域风险隐患仍需高度警惕、有效应对。
　　　　三、下一步工作计划
　　　　下半年，市发展改革委将坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。锚定全年目标任务不动摇，聚焦突出问题，精准施策，攻坚克难，确保“十四五”规划目标顺利推进，为全市发展大局作出更大贡献。重点抓好以下工作：
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