县委书记在县级领导“四下基层”联系点工作推进会上的讲话

县委书记在县级领导“四下基层”联系点工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开县级领导”四下基层”联系点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于”四下基层”的重要指示精神，总结前期工作，交流经验做法，分析存在问题，对全县”四下基层”联系点工作进行再动员、再部署、再推进，推动”四下基层”工作走深走实，为我县经济社会高质量发展提供坚实保障。
　　　　一、以”一枝一叶总关情”的初心厚植基层沃土
　　　　基层是最好的课堂，群众是最好的老师。”四下基层”，首先要把初心扎根基层，把情怀融入群众，始终与人民群众想在一起、干在一起。
　　　　（一）脚步丈量民情，走访调研要”身入”更”心入”
　　　　走访调研是密切联系群众的重要途径，是了解基层实际情况的关键环节。我们要带着对群众的深厚感情，走出机关、走进基层，用脚步丈量民情，用真心倾听民声。一是要放下架子，扑下身子，走进田间地头。田间地头是群众生产生活的主战场，也是我们了解农业生产、农村发展的最前沿。我们要穿上布鞋、挽起裤脚，走进稻田、果园、养殖场，与农民群众面对面交流，了解他们的种植养殖情况、收入来源、面临的困难和问题。要关注粮食安全、农业产业结构调整、农产品销售等热点问题，倾听农民群众的意见和建议，为推动农业现代化发展找准方向。二是要带着问题，带着思考，深入重点场所。学校、医院、企业、社区等是群众生活和工作的重要场所，也是我们调研的重点领域。在学校，要了解教育教学质量、师资队伍建设、学生成长环境等情况，关心学生的学习和生活，推动教育公平和优质教育资源均衡配置；在医院，要了解医疗卫生服务水平、医保政策落实、医患关系等情况，关注群众的身体健康和就医需求，推动医疗卫生事业发展；在企业，要了解企业生产经营状况、面临的困难和问题、发展规划等情况，关心企业的成长和发展，帮助企业解决实际问题，推动企业转型升级；在社区，要了解社区治理、环境卫生、文化建设等情况，关心社区居民的生活质量和幸福感，推动社区建设和发展。三是要紧盯关键，靶向发力，聚焦重点人群。困难群众、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊群体是我们走访调研的重点对象。我们要带着责任、带着爱心，走进他们的家中，了解他们的生活状况、收入来源、困难需求等情况，为他们送去党和政府的关怀和温暖。要建立健全帮扶机制，精准施策、精准帮扶，帮助他们解决实际问题，让他们感受到社会的关爱和温暖。
　　　　（二）真情倾听民声，民生保障要”精准”更”精细”
　　　　民生无小事，枝叶总关情。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要始终把群众的安危冷暖放在心上，真情倾听民声，用心用力解决群众关心的热点难点问题，让民生保障更精准、更精细。一是聚焦群众”急难愁盼”，精准施策。要通过走访调研、入户走访、召开座谈会等方式，广泛收集群众的意见和建议，精准掌握群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的”急难愁盼”问题。要建立问题清单、责任清单、任务清单，明确责任主体、解决措施和时间节点，实行销号管理，确保群众的问题事事有回音、件件有着落。二是注重细节，精细服务。民生工作涉及面广、政策性强，需要我们注重细节、精细服务。在就业方面，要加强职业技能培训，搭建就业平台，精准推送就业信息，帮助高校毕业生、农民工、失业人员等重点群体实现就业；在教育方面，要加强学校管理，优化教育资源配置，提高教育教学质量，关注学生的身心健康和全面发展；在医疗方面，要加强医疗卫生机构建设，提高医疗服务水平，优化就医流程，让群众就医更方便、更快捷；在住房方面，要加强保障性住房建设和管理，规范房地产市场秩序，让群众住有所居、住有宜居；在养老方面，要加强养老服务设施建设，发展养老服务业，提高养老服务质量，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐。三是建立长效机制，巩固成果。民生工作是一项长期而艰巨的任务，需要我们建立长效机制，持续用力、久久为功。要加强对民生工作的监督检查，定期评估民生政策的实施效果，及时发现问题、解决问题。要加强宣传引导，营造全社会关心关注民生的良好氛围，形成共建共享的民生发展格局。
　　　　（三）用心排解民忧，矛盾化解要”及时”更”彻底”
　　　　基层是社会矛盾的发源地，也是化解矛盾的主战场。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心排解民忧，及时、彻底地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是主动排查，及时发现矛盾隐患。要建立健全矛盾纠纷排查机制，定期深入基层、深入群众，开展矛盾纠纷排查工作。要关注重点领域、重点行业、重点人群，及时发现潜在的矛盾隐患，做到早发现、早报告、早处理。二是依法依规，公正化解矛盾纠纷。要坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法依规处理各类矛盾纠纷。要充分发挥人民调解、行政调解、司法调解等多元调解机制的作用，形成工作合力，提高矛盾纠纷化解效率。要注重调解方式方法，做到情、理、法相结合，既要维护群众的合法权益，又要引导群众依法理性表达诉求。三是跟踪回访，确保矛盾彻底解决。要建立矛盾纠纷回访机制，对已化解的矛盾纠纷进行跟踪回访，了解群众的满意度和意见建议。对出现反复的矛盾纠纷，要深入分析原因，采取有效措施，彻底解决问题，防止矛盾反弹。要加强对重点人员的教育管理，做好思想疏导工作，防止发生极端事件。
　　　　二、以”绝知此事要躬行”的担当破解发展难题
　　　　发展是解决一切问题的关键。”四下基层”，要把担当作为落实到推动发展上来，聚焦基层发展中的难点、痛点、堵点问题，主动作为、攻坚克难，推动全县经济社会高质量发展。
　　　　（一）因地制宜，激活产业发展”新引擎”
　　　　产业是经济发展的核心支撑。我们要立足我县资源优势和产业基础，因地制宜、精准施策，培育壮大特色产业，激活产业发展”新引擎”。一是做大做强主导产业。要加大对主导产业的扶持力度，加强产业园区建设，完善基础设施和配套服务，吸引更多的企业入驻。要加强产业链上下游协同发展，延长产业链、提升价值链，提高产业竞争力。要加强品牌建设，培育一批具有市场影响力和竞争力的品牌，提高产品附加值。二是培育发展新兴产业。要紧跟时代发展潮流，积极培育发展新兴产业，如新能源、新材料、大数据、人工智能等。要加强与高校、科研机构的合作，引进先进技术和人才，推动新兴产业创新发展。要加大对新兴产业的投资力度，建立健全扶持政策，为新兴产业发展创造良好的环境。三是做优做精特色产业。要充分发挥我县特色农业、文化旅游等资源优势，做优做精特色产业。在农业方面，要加强农产品品牌建设，发展农产品深加工，提高农业产业化水平；在文化旅游方面，要整合旅游资源，打造精品旅游线路，加强旅游宣传营销，提高旅游知名度和美誉度。
　　　　（二）统筹规划，绘就乡村建设”新画卷”
　　　　乡村振兴是新时代”三农”工作的总抓手。我们要统筹规划、科学布局，扎实推进乡村建设行动，绘就乡村建设”新画卷”。一是加强农村基础设施建设。要加大对农村道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理等基础设施建设的投入力度，改善农村生产生活条件。要加强农村公共服务设施建设，完善教育、医疗、文化、体育等公共服务体系，提高农村公共服务水平。二是推进农村人居环境整治。要深入开展农村人居环境整治行动，重点抓好农村垃圾治理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升。要建立健全农村人居环境整治长效机制，引导农民群众养成良好的卫生习惯，共同维护农村环境整洁美观。三是加强乡村文化建设。要挖掘和保护乡村传统文化，传承和弘扬优秀传统民俗文化、农耕文化。要加强乡村文化阵地建设，开展丰富多彩的文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。要加强乡村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。
　　　　（三）勇于创新，打造改革突破”新样板”
　　　　改革是推动发展的强大动力。我们要勇于创新、敢于突破，聚焦重点领域和关键环节改革，打造改革突破”新样板”。一是深化重点领域改革。要深化经济体制改革，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化农村改革，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，激发农村发展活力。要深化行政审批制度改革，简化审批流程，提高审批效率，优化营商环境。二是鼓励基层创新创造。基层是改革的源头活水，要鼓励基层大胆探索、勇于创新，及时总结推广基层的好经验、好做法。要建立健全激励机制，对在改革创新中做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。三是加强改革协同联动。改革是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同联动。要加强改革统筹规划，明确各部门的改革任务和责任，建立健全改革协调推进机制，形成改革合力。要加强改革督查问效，确保改革任务落到实处、取得实效。
　　　　三、以”咬定青山不放松”的韧劲夯实基层基础
　　　　基层基础是党的执政之基、力量之源。”四下基层”，要把夯实基层基础作为重要任务，持续用力、久久为功，不断提高基层治理能力和水平。
　　　　（一）强基固本，筑牢基层党组织”战斗堡垒”
　　　　基层党组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层党组织建设，筑牢基层党组织”战斗堡垒”。一是加强基层党组织班子建设。要选优配强基层党组织班子，把政治素质高、工作能力强、群众认可度高的干部选拔到基层党组织领导岗位上来。要加强基层党组织班子成员的教育培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务群众的水平。二是加强党员队伍建设。要严格党员发展程序，提高党员发展质量，优化党员队伍结构。要加强党员教育管理，开展党性党风党纪教育，提高党员的党性修养和宗旨意识。要发挥党员的先锋模范作用，引导党员在基层治理、乡村振兴、产业发展等工作中发挥带头作用。三是加强基层党组织阵地建设。要加强基层党组织活动场所建设，完善设施设备，提高阵地的利用率和服务功能。要利用基层党组织阵地开展丰富多彩的活动，增强基层党组织的凝聚力和向心力。
　　　　（二）引育并举，打造基层人才”蓄水池”
　　　　人才是推动基层发展的关键因素。我们要坚持引育并举，打造基层人才”蓄水池”，为基层发展提供人才支撑。一是加大人才引进力度。要制定优惠政策，吸引各类人才到基层创新创业。要加强与高校、科研机构的合作，建立人才合作机制，引进高层次人才和急需紧缺人才。要营造良好的人才发展环境，为人才提供优质的服务和发展空间，让人才引得进、留得住、用得好。二是加强本土人才培养。要加强对本土人才的培养，建立健全培养机制，开展职业技能培训、创业培训等，提高本土人才的素质和能力。要选拔一批有文化、懂技术、会经营的本土人才，作为农村致富带头人，发挥他们的示范带动作用，引领群众增收致富。三是搭建人才发展平台。要搭建人才发展平台，为人才提供施展才华的舞台。要鼓励人才参与基层项目建设、产业发展、科技创新等工作，让他们在实践中锻炼成长。要建立人才激励机制，对在基层工作中做出突出贡献的人才进行表彰奖励，激发人才的工作积极性和创造性。
　　　　（三）多元共治，构建基层治理”新格局”
　　　　基层治理是国家治理的基石。我们要坚持共建共治共享，构建多元共治的基层治理”新格局”，提高基层治理效能。一是发挥党组织引领作用。要加强党组织对基层治理的领导，发挥党组织的统筹协调作用，整合各方资源，形成基层治理合力。要引导社会组织、志愿者队伍等参与基层治理，发挥他们的积极作用。二是完善基层治理机制。要建立健全基层民主协商机制，畅通群众参与基层治理的渠道，让群众在基层治理中发挥主体作用。要完善基层矛盾纠纷化解机制，提高矛盾纠纷化解效率。要建立健全基层公共服务机制，提高公共服务水平。三是推进基层治理数字化。要推进基层治理数字化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高基层治理的智能化、精准化水平。要建立基层治理数据库，整合各类信息资源，实现信息共享和互联互通。要开发基层治理应用平台，为群众提供便捷高效的服务。
四、以”俯首甘为孺子牛”的情怀增进民生福

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