发挥村规民约在乡村治理中的积极作用

发挥村规民约在乡村治理中的积极作用
　　　　村规民约是村民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是受道德约束的行为规则，也是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层治理体系的重要形式，是德治的具体化、条理化，是推动基层治理的重要内容。提高乡村治理水平就需要在乡村治理中切实强化村规民约，依法推进村民自治。
　　　　增强村规民约指导性
　　　　要想让村规民约在乡村治理中发挥出重要指导作用，各级政府及部门就需要加强规范指导，履行责任，有序推进这项工作;要通过村规民约的实施逐步培育村民参与治理的主体意识，让村民在生产生活中自觉遵守，淬炼共建共享的公共精神，实现乡村治理的和谐。
　　　　一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行社会主义核心价值观，弘扬公序良俗，促进自治、法治、德治的有机融合，提升乡村治理的水平和能力。基层党组织要发挥领导核心作用，引导群众有序、合法的表达自己的意愿，通过协商的形式，形成集体的智慧。
　　　　二是要严格依法依规制定。村规民约的内容要合法，每一条、每一款都要符合法律法规，不得有任何抵触或者侵犯村民的人身、民主、财产等权利。同时程序也要合法，制定、修订要坚持公开、公正，要广泛讨论，多方征求意见，反复修改完善，由村民会议、党员会议表决通过，并备案公布，广泛宣传，确保每个环节合法。
　　　　三是要具有操作性，村规民约的内容要符合生活、生产规律，要符合时代要求，要符合村情民风，有的放矢、精准对接，着力解决突出问题。内容要通俗易懂，不做表面文章或形式主义。要讲求实效，不搞假大空。要具有针对性，不搞大而全或空洞无味。要结合实际定期进行修订，建立动态完善机制，不同时期有不同时期的侧重点，不能一劳永逸、一成不变。形式要生动活泼，具有乡村特色。
　　　　提升村规民约自治性
　　　　村规民约是村民自治的制度化体现，是基层民主的产物。村规民约的制定要把握自治的原则，坚持人人重视、人人参与、人人执行，提升村规民约的自治性。
　　　　村规民约既然是村民自我约束的一种规则形式，在制定时要交由村民自己决定，充分发扬民主，让村民全程参与。村规民约管什么、怎么管，违反了怎么惩戒、守约的如何褒奖，要由村民说了算。通过集思广益，形成统一规范，进而上升到村民的自觉行为。基层政府和相关部门不可代替村民制定，否则会得不到群众的认可，失去了村规民约的本意，难以实施。
　　　　村规民约要紧盯村民的需求和村庄实际制定，有针对性地解决村民迫切需要解决的问题。每个村庄都不同程度地存在一些棘手问题，法律和行政手段难以解决，需要村民通过自我管理的方式解决，其中制定村规民约是实现村民自治的一种重要手段。村规民约要始终坚持从群众中来到群众中去，通过规范村民言行，破解一些困扰乡村治理的问题，村规民约只有讲求实效、务实管用，群众才会认可，才会起到事半功倍的效果，实现共治共享的目的。
　　　　村规民约要交与村民自觉组织实施，既然是村民集体制定，体现村民自身利益，村民就要对实施负责，就要自觉地无条件执行，村民可通过村规民约对照检查自己的行为，规范自己的行动，并可相互影响、相互提醒、相互促进，形成共同遵守、共同维护、共同进步的良好氛围。
　　　　提升村规民约执行力
要实现乡村有效自治，必须在乡村构建规则体系和规则意识。村规民

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