在全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话

在全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全区农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于全面推进乡村振兴、加强基层治理的决策部署，深刻剖析当前我区农村集体“三资”管理领域存在的突出问题，动员全区上下以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心，全面开展专项整治行动，坚决斩断伸向集体资产的“黑手”，为乡村振兴战略深入实施提供坚强纪律保障。下面，我讲三个方面意见。
　　　　一、提高政治站位，深刻认识开展“三资”管理贪腐问题专项整治的极端重要性
　　　　农村集体“三资”（资金、资产、资源）是乡村振兴的重要物质基础，是农民群众共同富裕的“家底子”。管好用好“三资”，事关农村改革发展稳定大局，事关农民群众切身利益，事关党在农村的执政根基。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识开展专项整治的重大意义。
　　　　（一）开展专项整治是践行“两个维护”的具体行动。习近平总书记在中央农村工作会议上明确指出，“农村集体资产是全体农民的共同财富，必须管好用好、守牢守稳”。中央纪委国家监委将“三资”领域腐败问题列为乡村振兴领域不正之风专项治理的首要任务，在十九届中央纪委六次全会上强调要“坚决惩治侵害群众利益的‘蝇贪’”。省委、市委先后出台《关于开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》，明确要求对“三资”管理问题实行提级监督、挂牌督办。我们必须深刻认识到，开展专项整治是检验对党忠诚的“经验交流”，是践行以人民为中心发展思想的“必答题”。要建立“第一议题”学习制度，将习近平总书记关于“三农”工作的重要论述纳入各级党委（党组）理论学习中心组重点内容，通过专题研讨、案例剖析等形式，推动学习成果转化为整治实效，以实实在在的行动彰显“两个维护”的政治担当。
　　　　（二）开展专项整治是推进乡村振兴的必然要求。乡村振兴战略实施成效如何，关键要看集体经济这个“底盘”稳不稳。从实践看，“三资”管理规范与否直接决定产业兴旺的成色：在XX镇，通过清理不规范合同盘活集体林地1.2万亩，带动村均增收23万元；而在XX村，因资源发包暗箱操作导致年租金损失超50万元，严重制约产业发展。专项整治就是要破解这类“病灶”，通过规范“三资”交易“四议两公开”程序，建立集体资产资源评估、招标、签约、履约全流程监管链条。要借鉴浙江“后陈经验”设立村务监督委员会，推广“三资”管理“二维码”公开模式，让群众动动手指就能查询每笔收支、每项资产。更要将整治成果转化为发展动能，对清理出的闲置厂房、荒地等资源，通过区级平台统一招商，引入社会资本发展乡村旅游、设施农业，让“沉睡资产”变身“致富活水”。
　　　　（三）开展专项整治是维护群众利益的现实需要。在XX村巡察时发现，村会计将17万元土地补偿款存入个人账户长达3年；XX镇经管站原站长伙同他人虚报面积套取补贴42万元……这些发生在群众身边的“微腐败”，看似金额不大，实则如“白蚁啃堤”般侵蚀着党的执政根基。专项整治必须紧盯群众最关切的“钱袋子”问题：要建立集体资金“双U盾”管理制度，村级账户支出需经村书记、监委会主任同步审核；推行集体资产“云监管”，将所有固定资产录入区块链平台，实现权属变更自动预警；针对资源性资产，运用卫星遥感技术比对承包地块四至，严防“缩水承包”。更要建立“三访三查”机制，对信访举报、巡察反馈、审计指出问题100%复核复查，对已办结案件开展“回头看”，确保群众利益丝毫不损、集体资产颗粒归仓。
　　　　二、聚焦重点领域，以雷霆之势推进“三资”管理贪腐问题专项整治
　　　　这次专项整治，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键环节，突出重点领域，精准发力，重拳出击，确保取得实效。
（一）全面清查家底，摸清“三资”底数。底数不清是“三资”管理混乱的根源。各乡镇（街道）要抽调纪检、农经、财政等部门骨干组建专业清查组，对村集体资金、资产、资源进行“拉网式”排查，重点核查集体资金收支明细、债权债务往来、固

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