在2025年全县党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话

同志们：
　　　　大家好！在全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神的关键时期，我们齐聚于此，召开2025年XX县党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会，意义深远。基层治理与基层政权建设，关乎社会稳定根基，关乎人民幸福安康，是推动XX高质量发展的重要基石。近年来，我县在党建引领下，基层治理和基层政权建设取得显著成效，但也面临诸多挑战。此次会议旨在总结经验、分析问题、明确方向，进一步凝聚力量，推动相关工作迈上新台阶，为建设幸福美好新XX提供坚实保障。下面，我讲几点意见。
　　　　一、强化党建引领，筑牢基层治理根基
　　　　党建引领是基层治理的核心与灵魂，关乎基层治理的方向与成效。我县始终将党建置于基层治理的关键位置，不断探索创新，取得积极进展。然而，部分地区仍存在党建引领作用发挥不充分、党组织凝聚力不强等问题。为更好发挥党建引领作用，我们需从组织建设、党员队伍、制度保障三方面发力，全面筑牢基层治理根基。
　　　　（一）健全基层党组织体系，夯实组织基础。完善的基层党组织体系是党建引领基层治理的基础。要持续优化党组织设置，推进党组织向基层延伸，在社区、乡村、新兴领域实现党组织全覆盖。据相关统计，截至2024年底，我县城市社区党组织覆盖率达XX％，但部分偏远乡村和新兴领域党组织覆盖仍有提升空间。要针对薄弱环节，加强党组织建设，确保党的工作无死角。强化党组织规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日等制度，提升党组织活动质量。通过定期开展党组织书记培训、组织观摩交流等活动，增强党组织书记履职能力，提高党组织凝聚力与战斗力，为基层治理提供坚实组织保障。
　　　　（二）加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用。党员是党组织的细胞，是党建引领基层治理的重要力量。要严格党员发展标准，注重从基层一线、优秀青年、专业人才中发展党员，优化党员队伍结构。2024年，我县新发展党员XX万名，其中基层一线党员占比XX％，但在新兴领域和高知识群体中发展党员仍需加大力度。要加大对党员的教育培训，通过线上线下相结合的方式，开展政治理论、业务技能、服务群众等方面培训，提升党员综合素质。引导党员在基层治理中亮身份、当先锋、作表率，积极参与志愿服务、矛盾调解、环境整治等工作，发挥先锋模范作用，带动广大群众共同参与基层治理。
　　　　（三）完善党建引领制度机制，保障工作落实。制度机制是党建引领基层治理的重要保障。要建立健全党建引领基层治理的领导体制，明确各级党组织在基层治理中的职责与任务，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局。制定完善党建引领基层治理的考核评价机制，将基层治理工作纳入党组织和党员考核体系，强化考核结果运用，激励各级党组织和党员积极投身基层治理工作。建立党建引领基层治理的协调联动机制，加强部门之间、城乡之间、条块之间的沟通协作，整合资源，形成合力，确保党建引领基层治理工作落到实处。
　　　　二、提升基层治理能力，增强服务群众效能
　　　　基层治理能力是衡量基层治理水平的重要标准，关乎群众切身利益。我县在提升基层治理能力方面采取诸多措施，取得一定成效，但在治理手段、服务水平、应急能力等方面仍存在不足。为更好满足群众需求，提升基层治理能力，我们需从创新治理手段、优化服务供给、强化应急管理、培育治理人才四方面着手，增强服务群众效能。
　　　　（一）创新基层治理手段，提升治理水平。创新治理手段是提升基层治理能力的关键。要积极推进基层治理数字化转型，利用大数据、云计算、人工智能等技术，构建基层治理信息化平台，实现信息共享、精准治理。目前，我县部分地区已建立基层治理信息化平台，但平台功能有待完善，应用范围有待扩大。要加大投入，完善平台功能，拓展应用场景，推动基层治理数字化、智能化发展。推广“互联网＋政务服务”模式，简化办事流程，提高办事效率，让群众少跑腿、好办事。通过建立网上办事大厅、手机APP等方式，实现政务服务网上办、掌上办，提升政务服务便捷性。
　　　　（二）优化基层服务供给，满足群众需求。优化服务供给是提升基层治理能力的根本。要加强基层公共服务设施建设，加大对教育、医疗、文化、养老等领域的投入，完善服务网络，提高服务质量。根据相关统计，2024年我县基层公共服务设施建设投入同比增长XX％，但部分地区公共服务设施仍存在不足。要根据群众需求，合理规划布局，加大建设力度，补齐短板。开展精准化服务，了解群众需求，提供个性化服务。通过建立社区服务需求清单、开展民意调查等方式，掌握群众需求，有针对性地开展服务，提高群众满意度。
　　　　（三）强化基层应急管理，提高应对能力。强化应急管理是提升基层治理能力的重要内容。要建立健全基层应急管理体系，完善应急预案，加强应急物资储备，提高应急响应速度。目前，我县基层应急管理体系建设取得一定进展，但在应急预案实用性、应急物资储备充足性等方面仍需加强。要定期开展应急演练，检验和完善应急预案，提高应急处置能力。加强应急知识宣传教育，提高群众应急意识和自救互救能力，通过举办应急知识讲座、发放宣传资料等方式，普及应急知识，营造全社会共同参与应急管理的良好氛围。
（四）培育基层治理人才，增强队伍实力。培育治理人才是提升基层治理能力的保障。要加强基层治理人才培养，通过开展专题培训、学历教育、实践锻炼等方式，提升基层治理人才的专业素质和业务能力。目前，我县基层治理人才队伍结构有待优化，专业人才短缺。要加大人才引进力度，吸引高校毕业生、专业技术人才到基层工作。建立健全激励机制，提高基层治理人才的待遇和地位，激发他们的工

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