实现产业富民靠什么
这两年,富民产业成为热词。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示,强调“要积极发展乡村富民产业,提高农业综合效益,壮大县域经济,拓宽农民增收渠道”。2025年中央一号文件将“着力壮大县域富民产业”作为重要内容。那么,什么是富民产业?富民产业有哪些特征?现阶段为什么要以县域为重点来壮大富民产业呢?
富民产业很容易被简单地理解为“富民+产业”,被认为是乡村产业发展的新模式。虽然这在一定程度上说明了乡村产业发展的形式,但却未能全面回答富民产业的真正内涵与背后逻辑。富民产业一般是比较优势明显、带动能力强、就业容量大、增收效果好的产业。“富民”是价值导向,“产业”是实施载体。富民产业既具有一般产业的共同特征,又在空间布局、产业形态、价值导向等方面具有独特指向,其特征表现在三个方面。
其一,以县域为载体的产业集群。富民产业突破了传统意义上城镇与乡村产业的空间束缚,更强调城乡产业互动,不再是单个产业的“一枝独秀”,而是融合城乡特色的产业集群,更加突出综合竞争力和可持续发展力。其二,横向纵向联合的一体化产业。富民产业的产业链上游多以农民专业合作社为中心,产业链下游多与专业化企业横向联合,突出价值创造功能,带动产业链上游经营主体发展,形成高效稳定的产业联合体。其三,坚持共同受益的共富产业。富民产业发展以缩小城乡差距、农村内部差距和城镇内部差距为目标,通过提升综合发展能力,拓展增收空间,构建公平合理的利益联结机制,坚持各方共同受益,让更多的人分享产业增值收益。因此,我们不能简单地将富民产业与其他产业直接等同起来。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年,要在这样一个重要的时间节点守住底线,不发生规模性返贫致贫,就要用好政策和市场手段,通过产业拉动、就业带动,拓宽农民增收渠道,其中一个重要着力点就是不断发展壮大县域富民产业。
为何要在县域壮大富民产业呢?一方面,县域是城乡融合的关键,富民是县域发展的重要目标。过去,我国资源要素从农村向城市流动,导致农村越来越“空”,县域发展不起来,城乡之间的差距也越来越大。县域富民产业既能吸引城市资金和技术,又能使农
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