县委副书记在全县干部素质提升推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县干部素质提升推进会，主要任务是深入贯彻党的二十大精神，全面落实新时代党的组织路线，动员全县各级干部以更高标准、更严要求、更实举措推进能力作风建设，为推动县域高质量发展提供坚强组织保障。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识干部素质提升的极端重要性
（一）干部素质是推动事业发展的核心引擎。当前，我县正处于转型升级的关键期、乡村振兴的攻坚期和改革创新的深水区，面临经济下行压力加大、生态环境约束趋紧、民生需求持续升级等多重挑战。在这样的背景下，干部队伍的素质直接关系到各项事业的成败。虽然我们在项目建设、民生改善等领域取得了阶段性成效，但必须清醒认识到，部分干部仍存在本领恐慌、作风不实、执行乏力等突出问题。具体表现为，一些干部对新发展理念理解不深，对数字化转型、碳达峰碳中和等新政策把握不准，工作中出现“知识断层”；部分同志缺乏攻坚克难的勇气，面对征地拆迁、信访维稳等复杂矛盾时存在畏难情绪；还有少数干部服务意识淡薄，在落实惠民政策时存在“中梗阻”现象。这些问题如不及时解决，不仅会影响当前工作推进，更会成为制约县域经济高质量发展的突出短板。
（二）提升干部素质是落实中央部署的政治任务。习近平总书记明确指出：“应变局、育新机、开新局，干部是关键。”党的二十大对干部队伍建设提出了“五个过硬”的明确要求，省委、市委也相继出台干部能力提升三年行动计划，重点强化政治判断力、专业胜任力和改革攻坚力。我们要深刻认识到，加强干部队伍建设不是一般性的业务工作，而是践行“两个维护”的政治检验。特别是在当前复杂形势下，更需要通过提升干部素质来确保党中央决策部署在基层落地生根。具体而言，要着力培养干部三个方面的能力，一是政治能力，确保在重大原则问题上立场坚定；二是专业能力，使干部成为所在领域的行家里手；三是群众工作能力，切实解决好人民群众急难愁盼问题。只有打造这样一支高素质专业化干部队伍，才能为县域发展提供坚强组织保证。
（三）干部素质提升是践行为民宗旨的根本保障。随着社会主要矛盾的变化，群众对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，这对干部队伍提出了更高要求。在教育领域，家长不仅关注“上学难”问题，更追求优质均衡教育；在医疗卫生方面，群众既要“看得上病”，更要“看得好病”；在营商环境建设中，企业期盼的不仅是流程简化，更是全生命周期的服务保障。如果干部能力跟不上这些新需求，就会出现政策执行“温差”、服务群众“断档”等问题。因此，必须把提升干部素质作为民生工程来抓，一方面要加强实践锻炼，通过驻村帮扶、窗口轮岗等方式增强干部服务群众的本领；另一方面要完善考核机制，将群众满意度作为评价干部的重要标准。
二、聚焦重点任务，系统推进干部素质提升工程
（一）以政治建设为统领，筑牢思想根基。新时代干部队伍建设必须把政治建设摆在首位，深入开展党的创新理论武装工程。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育的核心内容，通过党委（党组）理论学习中心组示范学、专题培训班系统学、主题党日实践学等多元化形式，构建“集中学习+个人自学+研讨交流”的全链条学习机制，推动理论学习从软任务向硬约束转变。要突出政治忠诚教育的时代性，组织干部深研细读党章党规党纪，开展重温入党誓词政治生日忆初心等特色活动，结合对党忠诚专题研讨，引导干部在思想淬炼中筑牢信仰之基。特别要注重用好红色教育资源，通过现场教学、情景体验等方式，让干部在传承红色基因中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格规范党内政治生活，以“三会一课”制度为基础，创新开展开放式组织生活互动式党课，提高民主生活会质量，用好批评与自我批评这个锐利武器，通过红脸出汗实现排毒治病，着力营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由的生动政治局面。
（二）以专业能力为核心，提升干事本领。面对高质量发展新要求，必须构建系统化专业能力培养体系。要精准实施干部专业化能力提升三年行动计划，聚焦乡村振兴战略实施中的产业培育、乡村治理等难点，围绕现代产业发展中的招商引资、项目建设等关键环节，针对基层社会治理中的矛盾调处、应急管理等薄弱领域，分类制定菜单式培训方案。创新采用双师课堂模式，既邀请知名高校专家学者讲授前沿理论，又组织行业领军人才分享实战经验，同步开展对标先进实地考察，通过“理论+实践课堂+现场”的组合式教学打破思维定式。要全面推行干部大讲堂制度，按照每月一专题、每人一课题原则，组织业务骨干上讲台、晒业绩、传经验，形成人人当老师、个个做学生的良性循环。要强化实践磨砺，实施三个一批工程，选派一批年轻干部到乡村振兴示范村担任第一书记，下沉一批业务骨干到重点项目指挥部蹲点服务，轮换一批后备干部到信访维稳岗位历练，推动干部在打硬仗、扛重活中练就真本领。要建立1+N导师帮带制度，为每名新入职干部配备政治导师、业务导师各1名，通过师徒结对跟班学习案例复盘等方式，加速年轻干部成长成才。
（三）以作风建设为保障，锻造过硬队伍。作风建设永远在路上，必须保持严的主基调不动摇。要深入开展作风建设提升年活动，建立三单四制工作法，针对庸懒散浮拖等顽疾建立问题排查清单，按照谁分管谁负责原则制定责任认领清单，实行整改任务项目化、项目推进节点化的整改落实清单，配套完善挂牌督办制、定期通报制、群众评议制、回头看复核制，确保问题整改见底清零。要构建三维立体考核体系，将平时考核细化为季度履职评估，年度考核优化为差异化绩效考核，专项考核聚焦重大任务攻坚表现，强化考核结果运用，对连续两年考核优秀的优先提拔使用，对排名靠后的实行回炉再造，形成能者上、优者奖、庸者下的鲜明导向。要完善四位一体容错机制，明确“三个区分开来”的具体情形，建立由纪检监察、组织人事、法律顾问组成的联合认定小组，对符合出于公心、程序合规、未谋私利、及时补救条件的改革创新失误予以免责，同步建立纠错改正台账，真正为担当者担当。要织密监督执纪网络，运用“大数据+铁脚板”手段，通过专项巡察、明察暗访、群众监督等多种渠道收集问题线索，对不作为的躺平式干部、慢作为的蜗牛式干部、乱作为的任性式干部，坚持“一案双查”，既追究当事人责任又倒查领导责任，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
三、强化组织保障，确保干部素质提升取得实效
（一）以政治建设为统领，筑牢思想根。基层新时代干部队伍建设必须始终把政治建设作为根本性建设，以思想武装夯实忠诚根基。要构建多层次、立体化的理论学习体系，将习近平新时代中国特色社会主义思

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