关于违规吃喝问题的整改措施
一、引言
近年来,中央八项规定及其实施细则精神深入人心,但违规吃喝问题仍时有发生,严重损害了党的形象和公信力。为深入贯彻落实全面从严治党要求,坚决遏制违规吃喝歪风,特制定本整改措施。
二、违规吃喝问题的主要表现
1. 违规公款吃喝
? 超标准接待:公务接待中,部分单位和个人存在超标准安排宴请、超人数陪餐、超范围报销等问题,甚至将私人宴请费用纳入公款报销范围。
? 假借名义公款吃喝:以会议、培训、调研等名义虚列开支套取资金用于吃喝,或以工作餐名义搞变相公款宴请。
2. 违规接受管理服务对象宴请
? 部分党员干部在执行公务过程中,接受管理服务对象安排的可能影响公正执行公务的宴请,或在监督管理服务对象时,借机吃拿卡要。
3. 违规组织或参加“一桌餐”“老板家宴”等隐秘吃喝活动
? 一些党员干部为逃避监管,选择在私人会所、农家乐、单位内部食堂等隐蔽场所组织或参加“一桌餐”“老板家宴”等违规吃喝活动。
4. 违规使用公款购买高档酒水、土特产等用于宴请或送礼
? 部分单位和个人违规使用公款购买高档酒水、土特产等,用于宴请或送礼,造成公共资源浪费,影响党风政风。
三、整改措施
(一)加强教育引导
1. 开展警示教育活动
? 定期组织党员干部观看违规吃喝典型案例警示教育片,通过剖析身边的典型案例,让党员干部深刻认识到违规吃喝的危害性,增强廉洁自律意识。
? 每年至少开展两次警示教育活动,并要求党员干部撰写心得体会,确保警示教育取得实效。
2. 加强党纪法规学习
? 将党纪法规学习纳入党员干部日常培训内容,重点学习《中国共产党纪律处分条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等与违规吃喝相关的法规制度。
? 每季度组织一次党纪法规知识测试,测试成绩纳入党员干部年度考核,对测试不合格的党员干部进行补考,补考仍不合格的,取消当年评优评先资格。
3. 开展廉政文化宣传活动
? 利用单位内部宣传栏、电子显示屏、微信公众号等平台,广泛宣传廉政文化,营造风清气正的氛围。
? 每年至少组织一次廉政文化主题活动,如廉政书画展、廉政主题演讲比赛等,引导党员干部自觉抵制违规吃喝歪风。
(二)完善制度建设
1. 建立健全公务接待制度
? 严格按照中央八项规定及其实施细则精神,修订完善本单位公务接待制度,明确接待标准、陪餐人数、接待范围等,规范公务接待流程。
? 建立公务接待审批制度,所有公务接待活动必须提前填写《公务接待审批单》,经单位主要负责人审批后方可实施。接待费用报销时,需附《公务接待审批单》、派出单位公函、接待清单等凭证。
2. 规范财务报销制度
? 加强财务报销审核,严格审查报销凭证的真实性、合法性、合规性。对不符合规定的报销凭证,一律不予报销。
? 建立财务报销定期审计制度,每半年对本单位财务报销情况进行一次内部审计,对发现的问题及时整改,并追究相关人员责任。
3. 完善内部监督制度
? 建立违规吃喝问题内部举报制度,设立举报箱和举报电话,鼓励干部职工对违规吃喝行为进行举报。对举报属实的,给予举报人一定奖励,并为举报人保密。
? 建立违规吃喝问题定期排查制度,每季度对本单位违规吃喝问题进行一次全面排查,对发现的问题及时整改,并建立问题台账,跟踪整改落实情况。
(三)强化监督检查
1. 加强日常监督检查
? 成立由纪检监察、财务、审计等部门组成的监督检查小组,定期对本单位公务接待、财务报销等情况进行监督检查。
? 重点检查公务接待是否超标准、超范围,财务报销凭证是否真实、合法、合规,是否存在违规使用公款吃喝等问题。对检查发现的问题,及时下发整改通知书,限期整改,并跟踪整改落实情况。
2. 开展专项监督检查
? 每年至少开展一次违规吃喝问题专项监督检查,重点检查违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请、“一桌餐”“老板家宴”等隐秘吃喝活动、违规使用公款购买高档酒水土特产等问题。
? 对专项监督检查中发现的问题,严肃查处,绝不姑息迁就。对典型问题进行通报曝光,发挥警示震慑作用。
3. 加强重点时段监督检查
? 在节假日、重要会议、重大活动等重点时段,加大监督检查力度,通过明察暗访、随机抽查等方式,对违规吃喝问题进行监督检查。
? 对在重点时段发现的违规吃喝问题,从快从重处理,并追究相关人员责任。
(四)严肃责任追究
1. 追究直接责任人的责任
? 对违规吃喝行为的直接责任人,视情节轻重,给予相应的党纪政务处分。情节较轻的,给予诫勉谈话、警告处分;情节较重的,给予记过、记大过、降级处分;情节严重的,给予撤职、开除处分。
? 对违规吃喝行为涉及的费用,一律由个人承担,并责令其退还违规报销的费用。
2. 追究相关领导责任
? 对违规吃喝问题频发的单位,追究单位主要负责人和分管领导的责任。对因管理不善、监督不力导致违规吃喝问题发生的,给予诫勉谈话、警告处分;对情节严重的,给予记过、记大过、降级处分。
? 对单位内部发生违规吃喝问题隐瞒不报、不查处的,加重追究相关领导责任。
3. 追究主体责任和监督责任
? 对违规吃喝问题整治不力的单位,追究单位党委(党组)的主体责任和纪检监察机关的监督责任。对主体责任落实不到位的,责令党委(党组)作出书面检查,并限期整改;对监督责任落实不到位的,对纪检监察机关负责人进行约谈,情节严重的,给予相应处分。
四、整改目标
通过以上整改措施的落实,力争在一年内实现以下目标:
1. 违规吃喝行为得到有效遏制
? 通过加强教育引导、完善制度建设、强化监督检查等措施,使违规吃喝行为明显减少,违规公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等问题得到有效遏制。
2. 党员干部廉洁自律意识显著增强
? 通过开展警示教育活动、加强党纪法规学习、营造廉政文化氛围等措施,使党员干部廉洁自律意识显著增强,自觉抵制违规吃喝歪风。
3. 制度建设更加完善
? 通过建立健全公务接待制度、财务报销制度、内部监督制度等,使制度更加完善,制度执行更加严格,从源头上杜绝违规吃喝问题的发生。
4. 监督执纪更加有力
? 通过加强日常监督检查、开展专项监督检查、强化重点时段监督检查等措施,使监督执纪更加有力,对违规吃喝行为做到早发现、早处理,确保违规吃喝问题无处遁形。
5. 党风政风明显好转
? 通过严肃责任追究,对违规吃喝行为形成有力震慑,使党风政风明显好转,营造风清气正的政治生态。
五、整改工作要求
1. 提高思想认识
? 各单位要充分认识到违规吃喝问题的严重性和危害性,切实增强责任感和紧迫感,把整治违规吃喝问题作为一项重要政治任务抓紧抓实。
2. 加强组织领导
? 成立由单位主要负责人任组长的整治违规吃喝问题工作领导小组,加强对整治工作的组织领导。领导小组要定期召开会议,研究部署整治工作,协调解决整治工作中遇到的问题。
3. 明确职责分工
? 纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能,加强对违规吃喝问题的监督检查和责任追究;财务部门要加强对财务报销的审核把关,规范财务报销行为;审计部门要加强对财务收支的审计监督,及时发现和纠正违规吃喝问题;其他部门要按照职责分工,密切配合,形成整治工作合力。
4. 强化责任落实
? 各单位要按照本整改措施的要求,结合实际,制定具体的整改方案,明确整改任务、整改措施、整改责任人和整改时限,确保整改工作落到实处。
5. 建立长效机制
? 要把整治违规吃喝问题与加强党风廉政建设和反腐败工作结合起来,注重总结经验,完善制度机制,建立健全整治违规吃喝问题的长效机制,防止问题反弹回潮。
总之,整治违规吃喝问题是一项长期而艰巨的任务,各单位要以高度的政治责任感和使命感,采取有力措施,坚决整治违规吃喝问题,为营造风清气正的政治生态做出积极贡献。
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