在突发事件工作处置专题会上的讲话

在突发事件工作处置专题会上的讲话
　　　同志们：
　　　前期我县发生一起未成年人在校外被欺凌事件，相关视频在网上大量传播，迅速发酵成舆情事件，虽然我们迅速应对、果断处置，但依旧造成了一定程度的不良影响。因此，今天我们在这里召开一次专题会，对“9.20”校园欺凌事件进行复盘总结，就是要把事件中存在的问题和薄弱环节找准吃透，防微杜渐、举一反三，坚决防止类似事件再次发生。
　　　同志们，刚才我们一起观看了事件回溯复盘视频，听取了县网络舆情中心、县公安局、县教体的汇报，参会部门、领导也作了发言，应该说对这起事件我们已经作了全面复盘，各责任部门也作了详细的分析总结。此次事件虽然在事态进一步扩大前得到了稳妥处置，但是暴露出来的问题短板，我们必须高度警惕，立即整改完善。
　　　一是落实上级要求不及时、不到位。今年8月，国务院发布了关于近期中小学生欺凌事件有关情况的通报，8月26日，县教体局收到相关文件和*县长相关批示后，未能按要求规范签收、分发文件，文件未经主要领导批阅直接转发给分管领导及股室，导致文件要求的“强化警示教育，结合典型案例定期开展学生欺凌防治专题教育和警示教育；强化应急处置，落实部门责任，定期研判，指导学校及时做好学生欺凌事件处置”等工作没有落到实处，同时也未对全县各学校落实工作情况进行专项监督检查，最终导致出现*州中学落实防治学生欺凌工作不到位的情况。
　　　二是信息交流不畅、应对处置缓慢。9月18日，事件发生后，学校未落实“一岗双责”要求，未及时发现学生异常行为，未主动排查发现并及时报告欺凌线索苗头。9月20日下午，欺凌视频陆续在网上传播，相关部门对该视频传播速度、可能产生的后果预判不足，导致部门间信息沟通不及时，应对措施缓慢，相关话题一度登上微博、抖音、百度、今日头条等热搜榜，舆论迅速发酵，引发各方批评和质疑，各类网络谣言和虚假信息也在网络迅速传播，这也是造成部分不明真相群众聚集到*派出所的重要原因之一。
　　　三是沟通协作不足，应急准备工作不充分。在事件处置过程中，各部门虽及时响应、积极处置，但存在各自为战的情况，部门与部门之间、部门与乡镇之间缺乏有效沟通协作，特别是应急预案可操作性不强，措施不够具体，责任主体不够明确，人员、物资、技术装备等保障有所欠缺。另外，基层干部缺少处置突发应急事件的经验，尤其是忽略了社区干部的重要作用，未充分利用广大社区干部与居民的良好关系、处理复杂事项的丰富经验，没有第一时间组织社区干部对聚集人进行疏导劝离。部分干部缺乏主动作为精神，干部间默契度不够，没有在群众聚集初期及时开展现场管控，造成后期劝离管控工作的被动。
　　　四是学校法治教育不到位，宣传教育引导不够。学校法治教育存在短板，对法治教育重视程度不够，法治副校长未全部配齐，多数法治副校长工作职责模糊不清，没有严格落实法治教育及素质教育。法治教育形式单一，老师照本宣科、原文播报，学生似懂非懂、听之无味，教学效果大打折扣。对法治教育的重点对象摸排不精准，缺乏面对面、一对一的精准教育，导致法治教育缺乏针对性。
　　　五是普法效果不够明显，社会法治意识淡薄。在此次事件中，不论是群众选择以聚众围堵派出所的方式表达诉求，还是群众对顶格处理结果的不满意，都充分表现出群众对自身行为界限认识不够到位，法律意识还较为薄弱，殊不知自己已经走在违法犯罪的边缘。我县普法工作已经开展了这么多年时间，但普法效果仍然不够明显，主要原因还是部分基层单位和部门还没有把普法工作摆上重要议事日程，工作流于形式，被动性开展工作。在具体落实过程中，没有制度保障，对于基层群众学与不学没有督促引导，更没有约束激励机制。同时，普法教育形式过于单一，仍停留在传统的宣传单、宣传板报、横幅、标语等方式上，针对性不强、寓教于乐性不高、吸引力不大、缺乏理解运用，达不到普法的实际效果，无法适应当下普法工作的新形势。
　　　找准问题后，更重要的是解决问题，各级各部门要持续做好受害学生及家长安抚等事件后续工作，并强化以案促改、推动举一反三，坚决防止类似事件再次发生。
一是持续做好事件后续处置工作，加强宣传教育引导。要细化完善《*县防范校园欺凌联合整治工作方案》，针对线索排查、隐患消除、教育引导、依法处置等重点工作，集中开展专项整治行动，进一步制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，切实营造平安和谐的学习生活环境。县司法局、县教体局要围绕提升学校法治教育质效，共同研究集体备课、案例教育等相关工作，科学制定法治教育实施细则。县教体局要通过电子屏、黑板报、宣传栏、致家长的一封信等方式向师生、家长广泛开展校园安全教育宣传，并通过课堂教育、实践活动、体验教育、网络教育等互动式、参与式、体验式的教学模式，切实提升学生法治教育的针对性和实效性；要协同政法部门摸排梳理有学籍而不在校的学生、没学籍而在校的借读生等重点群体，采取面对面、一对一的方式，有针对性地将法治教育工作做到位；要督促学校主动联系对接法治副校长开展工作，政法部门也要及时监督检查法治副校长履职尽责情况，确保形成“部署、落实、检查、反馈”的工作闭环；要推动学校、家庭、社区协同育人机制，帮助家长掌握科学的家庭教育理念，着力提升家长法治意识、履职监护能力，营造协同育人、平安成长的良好氛围，确保未成年人平安健康成长。县司法局、县融媒体中心要继续办好电台普法栏目《见事说法》，就此次事件拍摄专题片，从学生、教师、围观群众

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