2025年区人社局上半年工作总结及下半年工作打算

　　　　一、做法成效
　　　　（一）积极落实就业优先政策。今年以来，我区城镇新增实名制就业2420人，完成任务数的46.1%，失业人员再就业1463人，完成任务数的91.43%，就业困难人员再就业254人，完成任务数的50.8%。开展“2+N”系列线上线下招聘活动132场次，累计服务企业914家，初步达成就业意向1116人。开展用工需求摸排5次，累计涉及840余家企业，提供岗位需求2600个。开展各类职业技能培训2454人，完成任务数的61.35%，新增技能人才935人，完成任务数的70%，高技能人才875人，完成任务数的292%。开发青年就业见习岗位438个，乡村公益性岗位2825个，就业帮扶车间带动就业383人（其中脱贫人口151人），累计发放脱贫人口跨省务工交通补贴7070人，共计XX万元，截至目前，我区脱贫人口（含监测对象）外出务工24831人，完成年度目标任务的108%。高校毕业生一次性就业补贴7人XX万元，截至目前，我区脱贫人口（含监测对象）外出务工24770人，完成年度目标任务的109%。积极动员有创业意愿群体开展“周六创业课”32期，辐射907人，举办“源来好创业”宣传活动18场，开展创业培训4期115人，在创业云平台上传创业服务数据161条。申请创业担保贷款XX万元，发放一次性创业补贴2笔1万元，为创业者提供资金支持。
　　　　（二）不断健全社会保障体系。2025年市级下达我区城乡居保参保人数任务为35.73万人、当年缴费任务为19.02万人；截至2025年7月底，全区城乡居保参保人数达35.8万人，当年度缴费人数达18.09万人，完成市级下达缴费目标任务的95.06%。领取待遇人数达11.23万人，符合待遇领取条件人员的养老金按月及时足额发放到位。根据城乡居保保费代缴政策规定，为10427名符合城乡居保参保条件的低保对象、特困人员、二级以上重度残疾人（上述四类群体按每人每年100元标准代缴，我区无返贫致贫人员）和计生特扶对象（按每人每年XX元标准代缴）代缴2025年度保费XX万元，其中为90名计生特扶对象代缴保费XX万元。发放工伤保险209人次，合计金额XX万元，征缴失业保险金XX万元，累计发放失业保险金4196人次XX万元。经办工伤认定申请案卷117卷，转报劳动能力鉴定卷135卷。
　　　　（三）切实提升人才服务水平。协助教育局完成中小学新任教师教师36人,目前已经进入考察环节；2025年颍泉区计划公开招聘事业单位工作人员16人，已完成报名、笔试、资格复审、专业测试、体检等程序，现已进入考察环节。协助市人社局招募“三支一扶”人员5名，已进入体检环节。常态化开展事业单位管理岗位职员等级晋升及转岗工作，完成管理人员岗位等级十级晋升九级职员6人，工勤岗位转管理岗位6人。对通过职称评审取得专业技术资格97人及时转发资格文件，为经用人单位推荐符合相应专业技术等级岗位聘任条件的793人办理了专业技术职务聘任手续。接到政府干部任免并印发文件36人，事业单位股级干部任职资格审查11人。认真完成2024年度事业单位和机关（参公单位）工勤人员7434人年度考核工作。审批办理机关事业单位工作人员8人去世后抚恤金的核发，新批准享受遗属生活困难补助21人。下文批准70名工作人员退休并移交市机关事业养老保险中心退管科兑现退休待遇。
　　　　（四）积极构建和谐劳动关系。今年以来，共收到阜阳智慧劳动监察、信访、12345等平台共接收案件1158件，其中办理12345热线转办、走好群众路线、互联网+督查、人民网留言、信访系统转办、巡察组转办案件302件，办理国务院平台转办和“阜阳劳动监察”平台转办线索案件856件，为768名劳动者追回拖欠工资金额729.93万元。涉及政府项目、国企项目欠薪线索共26件，核实为无效线索、不存在欠薪、涉法涉诉、合同款项争议23件，协调处理3件，解决3人工资XX万元，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪欠薪案件移送司法机关审查4件，通过农民工工资专户发放农民工工资XX元。处理各类劳动争议195件，含不予受理5件。受理案件190件，其中依法调解138件，为劳动者挽回经济损失XX万元，调解成功率约73%；依法裁决52件（含终局裁决25件），为劳动者挽回经济损失XX万元；结案率为98%。
　　　　（五）推进过程中的工作亮点。一是扶持自主创业，抓实创业颍泉行动。积极动员有创业意愿群体开展“周六创业课”32期，辐射907人，举办“源来好创业”宣传活动18场，开展创业培训4期115人，在创业云平台上传创业服务数据161条。申请创业担保贷款2360万元，发放一次性创业补贴2笔1万元，为创业者提供资金支持。通过政府主导、社会投资、多元合作等建设模式，建立返乡创业园4个深化返乡创业园作用，鼓励各类重点群体入园就业创业，推动颍泉创业水平高质量发展。二是鼓励返乡就业，扎实开展“招才引智”。聚焦颍泉“2524”产业，以“招才引智高校行”为重要突破口，鼓励企业拿出更多优质岗位吸纳高校毕业生等青年群体来泉就业。截至目前，颍泉区牵头组织38家重点企业走进安徽信息工程学院、安徽三联学院、皖西学院等高校开展“招才引智高校行”招聘活动4场，收到简历229人。充分利用颍泉高校学子寒假返乡时期，开展“颍泉学子家乡行”活动1场，积极搭建颍泉学子返乡“沟通桥”，组织辖区近100名高校学子参观颍泉重点企业与项目，区委、区政府主要负责同志围绕就业创业开展政策宣传推介，宣讲颍泉发展新貌。
　　　　二、存在的问题及原因分析
　　　　（一）创业担保贷款办理量不高。合作银行较少，目前我区仅有颍泉农商行，徽商银行两家合作银行，其他银行不再续签；三区利率政策不一致，影响了银行开展业务的积极性。目前，颍泉区创业担保贷款执行利率为一年期LPR，而颍东区执行LPR+150BP，颍州区执行LPR+80BP。3.政策宣传度不够，相比助学贷等同类型贷款，宣传力度不够，群众知晓度不高；目前贷款额度审批相对较低，影响部分创业者申请贷款积极性。
　　　　（二）就业重点工作目标任务完成不均衡。就业帮扶工作需进一步提高，各地对失业人员及就业困难人员的再就业帮扶工作推进不均衡，进度存在明显差异；城镇新增就业人数增长较为缓慢。受经济下行压力影响，社保缴费基数逐年上调，加重了企业负担。大型企业基于成本控制考量，用工吸纳需求大幅下降，导致城镇新增就业的录入成功率长期处于较低水平。
　　　　(三)城乡居民养老保险工作质效有待提升。一是参保人数呈递减趋势。截至今年7月底，全区城乡居民基本养老保险参保人数达35.76万人，已濒临市局下达的年度参保35.73万人的底线。二是人均养老金待遇水平较低。截至2025年7月底，全区城乡居保月人均养老金水平XX元，低于全市人均养老金水平。三是多领重领养老金问题仍有发生。因参保人偷埋土葬、双重户籍、服刑、异地居住难以实时掌握生存状态、双重户籍待遇领取人员不配合、跨地区重复领取等原因，追缴难度较大。四是经办能力建设不强。基层特岗人员待遇较低、频繁流失；基层平台建设投入不足，目前全区124个村均未配备高拍仪、手写板等硬件。
　　　　三、2025年下半年工作谋划
（一）持续做好就业服务工作。坚持就业导向，加快推广“家门口”就业服务，常态化开展“2+N”就业服务活动，以“招才引智高校行”“颍泉学子家乡行”等活动为重要突破口，吸引高校毕业生等青年群体来泉就业。发挥政策综合效应，开展“创业颍泉”行动，培育大众创业人才。紧盯城镇失业人员、就业困难人员、高校毕业生

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