在2025年党建引领基层治理创新研讨会上的讲话

在2025年党建引领基层治理创新研讨会上的讲话
　　　　各位领导、专家、同志们：
　　　　今天，我们相聚在此，共同探讨“党建引领基层治理创新”这一重大课题。站在2025年的节点回望，过去五年，我国基层治理经历了从“管理”到“服务”、从“单一”到“多元”、从“传统”到“智慧”的深刻变革。在这场变革中，党建引领始终是贯穿始终的“红色主线”，是凝聚各方力量的“核心引擎”。从社区网格化管理的精准落地，到乡村“党建+产业”的振兴实践；从城市老旧小区改造中的群众动员，到应急管理中基层党组织的快速响应，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势不断转化为基层治理效能。但也要看到，随着社会结构深刻变化、利益诉求日益多元，基层治理仍面临“资源整合难”“群众参与度低”“数字化赋能不足”等挑战。借此机会，我结合实践观察与思考，围绕“如何以党建创新推动基层治理现代化”谈四点认识。
　　　　一、强化政治引领：让基层治理“方向明”与“根基稳”同频共振
　　　　基层治理是国家治理的基石，政治引领是基层治理的“定盘星”。党建引领基层治理，首要任务是确保治理方向与党的路线方针政策高度一致，同时通过夯实基层党组织基础，筑牢治理的“战斗堡垒”。
　　　　第一，以理论武装凝聚共识，校准治理“方向盘”。
　　　　基层治理涉及千家万户，思想统一是行动统一的前提。近年来，各地通过“板凳课堂”“田间党课”“线上微宣讲”等形式，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。例如，某省在社区推行“理论+治理”双讲模式，将党的二十大精神与垃圾分类、物业纠纷调解等具体问题结合，让群众在案例中理解政策；某市在农村开设“乡村振兴大讲堂”，组织党员干部用方言解读“三农”政策，激发农民参与产业发展的积极性。这些实践表明，理论武装不能“空对空”，而要“实打实”，通过“接地气”的宣讲，让基层党员干部和群众明白“为什么治”“治什么”“怎么治”，从而形成治理合力。
　　　　第二，以组织覆盖织密网络，筑牢治理“压舱石”。
　　　　基层党组织是治理的“神经末梢”。针对新兴领域治理薄弱环节，各地创新组织设置，推动党的组织和工作全覆盖。例如，某市在快递物流行业建立“流动党员党支部”，通过设立“党员先锋岗”，引导快递员参与社区治安巡逻、孤寡老人帮扶；某省在商圈市场成立“党建联盟”，整合商户、物业、社区资源，解决停车难、环境脏乱等问题。这些案例启示我们，组织覆盖不能“形式化”，而要“功能化”，通过延伸党组织触角，让治理力量渗透到每个角落。
　　　　第三，以严明纪律锤炼作风，绷紧治理“纪律弦”。
　　　　基层治理直接面对群众，作风好坏直接影响党的形象。近年来，各地通过“小微权力清单”“群众评议”“纪律监督进社区”等方式，规范基层权力运行。例如，某县制定《村干部权力清单》，明确低保评定、集体资产处置等*项事项的办理流程，并在村务公开栏公示，接受群众监督；某市开展“基层治理作风专项整治”，重点查处“吃拿卡要”“推诿扯皮”等问题，群众满意度提升*%。这些举措表明，纪律监督不能“宽松软”，而要“长牙带电”，通过扎紧制度笼子，让基层干部习惯在监督下工作，确保治理公平公正。
　　　　二、深化群众参与：让基层治理“独角戏”变“大合唱”
　　　　基层治理的核心是“人”，关键在“共治”。党建引领不是“大包大揽”，而是通过搭建平台、创新机制，激发群众参与热情，让治理从“政府主导”向“多元共治”转变。
　　　　第一，“党建+协商民主”，让群众“话有地方说、事有人来管”。
　　　　协商是化解矛盾、凝聚共识的有效方式。各地探索建立“党员牵头、群众参与”的协商机制，通过“居民议事厅”“乡贤理事会”“线上议事群”等平台，让群众成为治理的“主角”。例如，某社区针对老旧小区加装电梯难题，成立由党员、楼长、律师组成的协商小组，组织居民召开*次议事会，最终达成“分层出资、按需使用”的方案，电梯顺利投用；某村通过“乡贤理事会”，调解土地纠纷、邻里矛盾*余起，实现“小事不出村”。这些实践证明，协商民主不能“走过场”，而要“见实效”，通过充分尊重群众意愿，找到“最大公约数”，让治理决策更科学、更民主。
　　　　第二，“党建+志愿服务”，让群众“动起来、乐起来”。
　　　　志愿服务是凝聚群众的重要载体。各地通过“党员带头、群众跟进”的方式，组建志愿服务队伍，开展扶贫帮困、环境整治、文化传承等活动。例如，某市推行“党员志愿服务积分制”，将参与志愿服务时长兑换为生活用品、公共服务优先权等，激发群众参与热情；某社区成立“银发志愿服务队”，组织退休党员教老人使用智能手机、开展反诈宣传，既解决了老年人实际困难，又丰富了他们的精神生活。这些案例启示我们，志愿服务不能“一阵风”，而要“常态化”，通过建立激励机制、打造品牌项目，让群众在参与中增强归属感、获得感。
　　　　第三，“党建+文化浸润”，让群众“心往一处想、劲往一处使”。
　　　　文化是凝聚人心的纽带。各地通过挖掘红色资源、传承传统文化，培育共建共享的治理文化。例如，某镇组织党员群众开展“重走长征路”活动，传承革命精神；某社区打造“家风长廊”，展示居民家训，开展“最美家庭”评选，营造崇德向善的氛围。这些实践表明，文化浸润不能“形式化”，而要“生活化”，通过将文化元素融入治理场景，让群众在潜移默化中认同治理理念、支持治理行动。
　　　　三、推动数字赋能：让基层治理“脚力”与“脑力”协同发力
　　　　数字化时代，基层治理也要“上云用数赋智”。党建引领数字治理，不是简单地将线下工作搬到线上，而是通过技术赋能，破解“信息孤岛”“响应迟缓”等难题，提升治理的精准性、时效性。
　　　　第一，搭建“智慧党建平台”，实现“一网统管”。
　　　　各地整合党建、政务、民生等数据，打造综合性治理平台，推动资源下沉、服务上线。例如，某省开发“党建引领基层治理云平台”，集成党员管理、志愿服务、矛盾调解等功能，群众通过手机APP即可反映问题，系统自动派单、跟踪督办，问题解决率提升*%；某市在社区安装智能感知设备，实时监测环境卫生、消防安全等情况，异常数据自动预警，基层干部可第一时间处置。这些实践证明，数字平台不能“建而不用”，而要“用活用好”，通过数据共享、流程再造，让治理更智能、更高效。
　　　　运用“大数据分析”，实现“精准治理”。
　　　　基层治理涉及海量数据，通过分析挖掘，可发现潜在问题、预测治理需求。例如，某县通过分析12345热线数据，发现农村地区饮水安全问题投诉集中，随即启动农村饮水安全提升工程，惠及*万群众；某社区通过分析老年人就医记录，联合医院开展“家庭医生签约服务”，为高龄老人提供上门体检、用药指导，受到群众好评。这些案例启示我们，大数据不能“束之高阁”，而要“服务实战”，通过数据驱动决策，让治理从“被动应对”向“主动预防”转变。
　　　　第三，推广“线上议事”，实现“群众参与零距离”。
　　　　数字技术打破了时空限制，让群众参与治理更便捷。各地通过直播、视频会议、在线投票等方式，扩大群众参与渠道。例如，某村通过“线上村民大会”，讨论集体资产处置方案，在外务工村民可实时投票，参会率从以往的*%提升至*%；某社区开发“民生微实事”小程序，居民可在线提交需求、投票选择项目，社区根据结果优先实施，群众满意度达*%。这些实践表明，线上议事不能“替代线下”，而要“互补融合”，通过线上线下结合，让治理更透明、更民主。
　　　　四、注重机制创新：让基层治理“一时效”变“长久立”
基层治理是一项长期任务，需要建立长效机制，防止“

............试读结束............

查阅全文加微信：3231169

如来写作网：gw.rulaixiezuo.com（可搜索其他更多资料）

本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容，请发送邮件至 3231169@qq.com 举报，一经查实，本站将立刻删除。
如若转载，请注明出处：https://www.xiezuozhinan.com/219331.html

在2025年党建引领基层治理创新研讨会上的讲话

相关推荐