镇长任职期间履行经济责任情况的述职报告

镇长任职期间履行经济责任情况的述职报告
尊敬的审计组各位领导:
  根据本次审计工作的统一安排和要求,现将本人自2021年7月至2025年7月担任XX镇镇长期间,履行经济责任的有关情况,向审计组作如下报告,恳请各位领导审查和指正。
  一、履职尽责,情系XX发展;锐意进取,描绘全域蓝图
  本人XX,于2021年7月经组织任命,担任XX镇党委副书记、镇长,主持镇政府全面工作。至今任职四年整。任职伊始,我深感使命光荣、责任重大。面对组织的信任和全镇五万人民的期盼,我始终将“发展为要、民生为本、实干为先”作为工作信条,恪尽职守,夙夜在公,与镇党委班子成员一道,团结和带领全镇广大干部群众,紧紧抓住旅游主导产业这一核心引擎,奋力推动XX镇经济社会各项事业迈上新台阶。
  (一)XX镇基本情况
  XX镇位于本市东南部,距市中心城区约60公里,交通便捷,生态环境优越。全镇总面积约120平方公里,下辖18个行政村和4个社区,常住人口5.1万人。我镇旅游资源得天独厚,拥有国家4A级景区“云顶山风景区”、省级历史文化名村“XX古镇”、以及风光旖旎的“映月湖”国家级湿地公园,初步形成了山、水、古镇三位一体的旅游格局,旅游产业是我镇名副其实的支柱产业和富民产业。
  (二)任期内经济社会发展概况
  四年来,在市委、市政府的坚强领导下,我们克服了新冠疫情后期冲击、宏观经济下行压力等多重挑战,全镇经济社会发展呈现出稳中向好、量质齐升的良好态幕。多项关键经济指标实现了跨越式增长。经济总量实现新跨越:全镇地区生产总值(GDP)由2020年的15.8亿元增长至2024年的25.1亿元,年均增长12.3%。财政实力得到新增强:一般公共预算收入由2020年的1.1亿元增长至2024年的1.95亿元,年均增长15.3%,为各项事业发展提供了坚实的财力保障。有效投资积蓄新动能:任期内,全镇累计完成固定资产投资65.2亿元其中超过70%投向了旅游及相关配套产业,发展后劲显著增强。旅游产业攀上新高峰:全镇年接待游客人次由2020年的280万人次增长至2024年的450万人次;旅游综合收入由13.5亿元增长至23.8亿元,旅游产业增加值占GDP比重提升至55%,主导产业地位更加巩固。民生福祉达到新水平:城乡居民人均可支配收入由2020年的3.2万元增长至2024年的4.5万元,年均增长9%,群众的获得感、幸福感和安全感持续提升。这四年,是我与XX共同成长的四年,是全镇干部群众团结奋斗、共克时艰的四年。我们用汗水和智慧,共同绘就了一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的生动画卷。
  二、紧跟国策,高擎发展之旗;落实部署,夯实振兴之基
  作为基层政府的主要负责人,我始终将贯彻执行党和国家、上级党委和政府的重大经济方针政策及决策部署作为首要的政治任务和经济责任。我们坚持学深悟透、对标对表、创新落实,确保上级精神在XX落地生根、开花结果。
  (一)坚决贯彻新发展理念,推动旅游产业高质量发展。我们深刻领会“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决摒弃“门票经济”的单一模式,致力于将生态优势转化为发展优势。四年来,我们全面启动“国家级旅游度假区”创建工作,将绿色发展理念贯穿于规划、建设、管理全过程。我们严格执行产业准入负面清单,累计否决了3个可能对环境造成影响的工业项目,涉及意向投资额超过2亿元。同时,我们大力推动旅游与文化、体育、康养、农业等产业的深度融合,培育了“夜游映月湖”、“云顶山国际越野挑战赛”、“古镇民俗文化节”等一批新业态、新产品,推动旅游产业由“观光型”向“度假型”、“体验型”转变。
  (二)深入实施乡村振兴战略,促进城乡区域协调发展。我们积极对接国家乡村振兴战略,制定了《XX镇全域旅游背景下的乡村振兴五年行动计划(2022-2026)》,累计整合和投入各类涉农资金2.8亿元。我们重点实施了“三大工程”:一是“美丽乡村连线成片”工程,完成了全镇18个行政村的人居环境整治,打造了3条精品美丽乡村旅游线路,串联起12个特色村落。二是“特色农业提质增效”工程,扶持发展了云顶山高山云雾茶、映月湖有机鱼、特色精品民宿周边采摘园等一批特色农业项目,实现了农旅结合,带动超过3000户农户年均增收1.5万元以上。三是“基础设施城乡一体”工程,累计新改建“四好农村路”85公里,实现了自来水和生活污水处理设施全覆盖,城乡面貌焕然一新。
  (三)全力落实助企纾困政策,持续优化营商环境。面对疫情冲击和经济下行压力,我们第一时间成立工作专班,不折不扣落实国家和省市的减税降费、援企稳岗系列政策。四年来,累计为全镇200余家旅游企业、800余家个体工商户减免税费及社保费用约7500万元;通过政府性融资担保、协调银行信贷等方式,帮助市场主体获得低息贷款4.2亿元,有效缓解了企业,特别是小微企业的经营困难。我们还创新开展“镇长服务日”活动,我本人带队深入企业现场办公40余次,“一企一策”解决企业在用工、用地、融资等方面的难题150余项,以政府的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”。
  (四)统筹发展与安全,筑牢经济社会稳定屏障。我们始终绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,四年来累计投入安全生产专项经费1800万元,对全镇所有景区、酒店、农家乐、交通要道等开展了30余轮地毯式安全隐患排查整治,确保了旅游市场安全平稳运行,未发生重大安全生产事故。在生态环保方面,我们以中央环保督察整改为契机,投入超过3500万元,全面完成了映月湖流域水环境综合治理,关停并转了5家“散乱污”企业,全镇空气质量优良天数比例和地表水质达标率均保持在98%以上,守住了XX的生态底色。
  三、科学谋划,绘就文旅融合新画卷;民主决策,谱写共同富裕新篇章
  作为政府主要负责人,我深知重大经济决策事关全镇发展全局和群众切身利益,必须慎之又慎。任职期间,我始终坚持民主集中制原则,严格遵守“三重一大”决策制度,确保每一项重大经济决策都做到背景清晰、程序规范、科学民主、执行有力。四年来,由我主持或参与的重大经济决策共计28项,涉及资金总额约22.5亿元。
  (一)决策背景与思路:聚焦核心问题,谋求突破发展我们所有的重大决策,都围绕着一个核心目标:如何巩固和提升XX旅游主导产业的核心竞争力,并让发展成果更多更公平地惠及全体人民。决策背景主要基于以下几点:一是游客消费需求升级,传统观光产品亟待转型;二是景区之间、村落之间发展不平衡,需要全域统筹;三是产业链条短,附加值不高,富民效应有待深化。
  (二)决策程序与规范:坚持依法依规,广泛汇聚民智所有重大经济决策,均严格履行以下程序。1.前期调研与可行性研究:委托专业第三方机构进行深入调研和评估。2.专家论证与风险评估:邀请省市规划、旅游、经济、法律等领域专家进行专题论证。3.公众参与与意见征集:通过座谈会、听证会、政府网站公示等多种形式,广泛听取人大代表、政协委员、企业家和群众代表的意见。4.政府常务会议与党委会审议:在充分讨论的基础上,由集体研究决定。5.人大审议与监督:涉及重大项目和重大资金安排的,依法提请镇人民代表大会审议批准。
  (三)典型决策案例与成效
  1.??? 决策案例一:云顶山景区整体升级与市场化运营改革决策背景:云顶山景区作为我镇旅游的“龙头”,存在设施老化、产品单一、管理体制僵化等问题,游客量和收入增长乏力。决策过程:历时半年,经过十余轮研讨和方案比选,我们最终决定打破传统事业单位管理模式,通过公开招商引资,引入国内知名的文旅集团——山水文旅集团,组建项目公司,进行市场化运营。镇政府以土地、景区经营权等存量资产作价入股,占股30%,确保国有资产保值增值和对重大事项的否决权。决策内容:该项目总投资达8.6亿元,主要用于新建高空玻璃栈道、悬崖温泉酒店、沉浸式夜游光影秀、游客服务中心等项目,并对景区进行智慧化改造。决策效果:项目于2024年初全面建成运营后,效果立竿见影。2024年,云顶山景区接待游客量同比增长60%,门票及二次消费收入同比增长110%,新增就业岗位500余个。更重要的是,市场化运营模式极大提升了管理效率和服务质量,游客满意度显著提升,成功带动了周边民宿、餐饮业的繁荣,形成了“龙头”舞动、多业兴旺的良好局面。
  2.??? 决策案例二:“XX古镇”活化利用与微改造项目决策背景:XX古镇虽有深厚的历史底蕴,但存在过度商业化、原住民流失、“千镇一面”等问题,文化魅力未能充分彰显。决策过程:我们摒弃了大拆大建的思路,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针。通过“绣花”功夫,聘请古建专家团队,对古镇进行“微改造、精提升”。决策内容:四年累计投入政府引导资金及撬动社会资本共计1.5亿元,重点用于修缮历史建筑、改造地下管网、整治内河水系、提升街区风貌。同时,创新实施“业态置换”和“原住民赋能”计划,引入非遗工坊、独立书店、艺术家工作室等高端文化业态,并鼓励和补贴原住民利用自家老宅开办特色民宿和私房菜馆。决策效果:该项目成功保留了古镇的“烟火气”和“原真性”,使其从一个喧嚣的商业古镇转型为“可居、可游、可品”的江南生活美学体验地。古镇过夜游客比例由15%提升至40%,游客人均消费提升了80%.2023年,XX古镇被评为“长三角最具文化魅力古镇”,实现了社会效益、经济效益和生态效益的统一。
  3.??? 决策案例三:全域旅游公共服务体系建设决策背景:游客在我镇旅游时,常面临交通换乘不便、停车难、信息不对称等问题,全域旅游的“最后一公里”尚未打通。决策过程:我们坚持“政府主导、共建共享”的原则,将全域旅游公共服务设施建设纳入民生实事工程。决策内容:四年共投入财政资金约2.1亿元,实施了三大工程:一是建设“XX旅游集散中心”,集交通换乘、信息咨询、票务服务、智慧导览于一体;二是新建和改造生态停车场15个,新增停车位3000余个;三是开发“一机游XX”智慧旅游平台,整合了全镇“吃住行游购娱”所有资源,为游客提供一站式智慧服务。决策效果:该体系的建成,极大改善了游客的旅游体验,提升了旅游的便捷性和舒适度。据第三方调查,游客对我镇公共服务的满意度从85%提升至96%。同时,通过智慧平台的大数据分析,为我们进行精准营销和行业监管提供了科学依据,提升了全镇旅游的现代化治理水平。
  四、严守财经纪律,筑牢资金“防火墙”;优化收支结构,当好人民“大管家”
  作为政府的“当家人”,我始终将依法理财、审慎用财作为履职的基本准则。我深知,政府的每一分钱都来之不易,都承载着人民的期望。
  (一)财政收入管理:开源节流,应收尽收在财政收入方面,我们坚持“涵养税源、依法征管”的原则。一方面,通过大力发展旅游经济,做大经济“蛋糕”,培育和壮大了税源基础。另一方面,加强与税务部门的协作,坚决防止和纠正“寅吃卯粮”、虚收空转等行为,确保财政收入的真实、合法和完整。四年来,我镇税收收入占一般公共预算收入的比重始终保持在80%以上,收入质量稳步提升。
  (二)财政支出管理:有保有压,精准高效在财政支出方面,我们牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出,“三公”经费年均下降8%以上。同时,我们坚持将有限的财力用在“刀刃”上,持续优化支出结构。四年来,我镇财政支出累计约7.8亿元,其中用于教育、医疗、社保、交通、环保等民生领域的支出占比始终保持在75%以上,有力保障了各项民生政策的落地。所有重大支出均经过严格的预算审核和集体决策程序,坚决杜绝超预算、无预算支出。
  (三)政府性债务管理:严控风险,规范有序我们高度重视政府性债务风险防范工作,严格遵守上级关于债务管理的各项规定。任期内,我镇未新增任何隐性债务。对于存量债务,我们制定了详细的化解方案,通过盘活存量资产、争取上级支持等多种方式,逐年降低债务率,债务风险始终处于可控范围。
(四)财经纪律遵守情况:我本人和镇政府班子成员带头学习和遵守《预算法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规。在我的任期内,镇政府所有经济活动均依法合规,无私设“小金库”、滥发津补贴、违规采购、虚列支出等违反财经纪律的行为。我们自觉接受人大、审计和社会各界的监督,确保财政资金在阳光下运行,努力当好

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