在全区大气污染防治工作推进会上的讲话

在全区大气污染防治工作推进会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们齐聚一堂，召开全区大气污染防治工作推进会，既是一次形势分析会，更是一场攻坚动员会。蓝天白云、清新空气是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的生态底色。当前，全区大气污染防治工作正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，面对复杂多变的气象条件、产业结构调整的阵痛期、污染治理的顽瘴痼疾，我们必须以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，凝聚共识、靶向发力，坚决打赢这场蓝天保卫战。下面，我围绕五个方面，谈几点意见。
　　　　一、认清形势、直面挑战，以清醒头脑把准防治方向
　　　　（一）从政治高度看责任，扛牢使命不松懈。大气污染防治是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。党中央、国务院将生态环境保护摆在治国理政的突出位置，大气污染防治作为污染防治攻坚战的重要战场，关乎国家形象、群众健康和民族未来。我们必须站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，把大气污染防治作为重大政治任务和民生工程，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，守好生态环境保护的政治责任田。
　　　　（二）从民生角度看需求，回应关切不敷衍。空气质量直接关系群众的获得感、幸福感和安全感。灰蒙蒙的天空、刺鼻的气味，不仅影响居民的日常生活，更可能引发呼吸道疾病等健康隐患。群众对蓝天白云的期盼，就是我们工作的方向标。每一位干部都要牢记“人民城市人民建，人民城市为人民”，以解决群众“急难愁盼”的环境问题为出发点，用实实在在的治理成效，让清新空气成为群众触手可及的幸福。
　　　　（三）从发展维度看机遇，转型升级不停步。大气污染防治不是发展的“绊脚石”，而是产业升级的“助推器”。当前，绿色低碳发展已成为全球共识，淘汰落后产能、推动清洁能源替代、发展环保产业，既是破解污染困局的关键之举，也是培育新经济增长点、实现高质量发展的必由之路。我们要以大气污染防治倒逼产业结构调整，在治理中谋转型，在转型中促发展，走出一条生态效益与经济效益双赢的新路子。
　　　　二、聚焦重点、靶向施策，以精准发力破解污染顽疾
　　　　（一）控工业源，打好结构调整“组合拳”。工业污染是大气污染物的主要来源，必须坚持源头治理、系统治理。一方面，严格准入门槛，对高耗能、高排放项目实行“一票否决”，坚决遏制“两高”项目盲目发展；另一方面，加快推进传统产业绿色化改造，推广清洁生产技术，推动钢铁、建材、化工等重点行业超低排放改造，让“黑色产业”披上“绿色外衣”。同时，加强工业园区环境管理，完善集中供热、废气集中处理等基础设施，推动产业集群向绿色低碳转型。
　　　　（二）治移动源，拧紧尾气排放“安全阀”。机动车尾气污染是城市大气污染的重要“元凶”。要坚持“车、油、路”协同治理：在“车”上，严格执行机动车排放标准，加大老旧高排放车辆淘汰力度，推广新能源汽车应用，鼓励公共交通、物流配送电动化；在“油”上，加强油品质量监管，严厉打击非法销售劣质油品行为，确保油品质量达标；在“路”上，优化交通路网布局，完善智能交通系统，科学疏导交通流量，减少机动车怠速和频繁启停带来的污染。
　　　　（三）管面源，织密扬尘管控“防护网”。扬尘污染具有面广、量大、易反复的特点，必须下足“绣花功夫”。建筑工地要严格落实“六个百分百”要求，即工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输；道路保洁要采取机械化清扫、精细化冲洗、立体化洒水相结合的作业模式，提高道路洁净度；裸土治理要因地制宜实施绿化、覆盖、固化措施，消除扬尘隐患点。同时，加强对露天烧烤、秸秆焚烧等行为的巡查监管，做到“发现一起、查处一起”。
　　　　三、完善机制、强化保障，以系统思维提升治理效能
　　　　（一）健全责任体系，拧紧“责任链条”。大气污染防治是一项系统工程，必须坚持“党政同责、一岗双责”，建立“区—街道—社区”三级责任体系。区级领导要带头包联重点区域、重点企业，开展督导检查；各部门要按照职责分工，各司其职、协同作战，形成“齐抓共管”的工作格局；街道和社区要充分发挥基层网格员作用，将防治责任落实到“最后一公里”。通过层层传导压力、层层压实责任，确保事事有人管、件件能落实。
　　　　（二）创新监管模式，擦亮“智慧天眼”。科技赋能是提升污染防治效能的关键。要加快构建“空天地一体化”监测网络，运用卫星遥感、无人机巡查、在线监测等先进技术，对污染源进行全方位、全时段监控，实现问题早发现、早预警、早处置。同时，建立污染源大数据平台，整合生态环境、交通、住建等部门数据资源，通过数据分析精准锁定污染源头，为科学决策提供支撑，让监管更高效、更智能。
　　　　（三）严格考核问责，高悬“问责之剑”。考核问责是推动工作落实的“指挥棒”和“紧箍咒”。要将大气污染防治工作纳入绩效考核体系，实行“月调度、季通报、年考核”，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对履职不力、进展缓慢、问题突出的，采取通报批评、约谈提醒、挂牌督办等措施；对造成严重后果的，依法依规严肃追究责任，以刚性约束倒逼责任落实。
　　　　四、全民参与、共建共享，以凝聚合力厚植治理根基
　　　　（一）强化宣传引导，奏响“全民共治”主旋律。大气污染防治离不开群众的支持和参与。要创新宣传方式，通过电视、广播、新媒体等渠道，广泛宣传大气污染防治政策法规、科普知识和治理成效，讲好蓝天保卫战故事；开展“环保进社区、进学校、进企业”活动，组织环保志愿者深入基层，普及绿色生活理念，引导群众养成低碳出行、绿色消费的生活方式，让“保护环境、人人有责”成为全社会的行动自觉。
（二）畅通监督渠道，搭建“社会共治”连心桥。群众的

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