在全省容错纠错机制建设工作经验交流会上的发言材料

在全省容错纠错机制建设工作经验交流会上的发言材料
　　　　尊敬的各位领导、同志们：
　　　　大家好！党的二十届三中全会《决定》明确提出落实“三个区分开来”，为干部担当作为指明方向。全国组织部长会议也强调要将从严管理监督与鼓励担当作为有机统一。近年来，我们*地区深入贯彻会议精神，积极探索容错纠错机制，通过全周期管理模式，实现从被动容错向主动保障的转变，有效激发干部队伍干事创业热情。下面，我结合实际工作，从三个方面汇报交流经验。
　　　　一、强化制度构建，筑牢干部担当作为制度根基
　　　　制度建设是推动工作的基础和保障。在落实“三个区分开来”要求过程中，我们深刻认识到，只有建立科学完备的制度体系，才能为干部担当作为提供坚实支撑。为此，我们从健全制度、优化流程、强化示范三个方面发力，着力构建权责清晰、程序规范、运行有效的制度机制，让干部在干事创业中有章可循、有规可依。
　　　　（一）健全制度规范，明确容错纠错边界。一是细化适用范围。针对以往容错纠错机制存在的适用对象模糊、范围界定不清等问题，我们结合工作实际，围绕经济发展、项目建设等重点领域，明确划定容错免责适用范围。从正反两个维度出发，制定9类可容错具体情形和5类不予容错范例，同时设置符合“三个区分开来”的兜底条款，确保制度既具有原则性，又具备灵活性。制度实施以来，累计审核容错备案*件，其中同意*件，不同意*件，有效发挥制度的规范和引导作用。二是完善程序链条。为解决事后容错界定难、程序不规范等问题，我们优化完善干部干事创业容错纠错和试错备案实施办法，建立起前期评估、中期审查、后期监督的全流程工作闭环。明确容错纠错启动、调查、认定等“六步法”程序，坚持“一事一议”原则，加强组织部门与纪检、巡察等多部门协作配合，形成会商研判、效果评估等长效机制，确保容错纠错工作科学严谨、规范有序。三是强化制度衔接。将容错纠错机制与干部考核评价、选拔任用等制度有机结合，建立健全协同联动机制。在干部考核中，充分考虑容错纠错情况，对敢于担当、积极作为但因客观原因出现失误的干部，在考核评价和选拔任用上给予公正对待，切实发挥制度的整体效能，营造良好的制度环境。
　　　　（二）优化程序流程，提升容错纠错质效。一是规范操作流程。严格按照“六步法”流程，对容错纠错工作各环节进行细化规范，明确各环节责任主体、工作标准和时间节点。建立容错执行“一事一议”制度，确保每一个容错纠错事项都经过充分讨论和严格审查。加强部门间协作配合，建立信息共享、协同联动工作机制，实现对容错纠错事项的全流程管控，做到流程可控、过程可溯、责任可查。二是强化过程监督。为防止容错纠错工作出现随意性和不规范问题，我们加强对容错纠错过程的监督管理。通过定期检查、专项督查等方式，对各单位容错纠错工作开展情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。同时，建立健全群众监督和社会监督机制，拓宽监督渠道，确保容错纠错工作公开透明、公平公正。三是注重结果运用。将容错纠错结果作为干部考核评价、选拔任用、评先评优的重要参考依据。对经过容错纠错的干部，及时跟踪了解其思想动态和工作表现，对积极改正错误、工作实绩突出的干部，给予充分肯定和鼓励；对整改不力、敷衍塞责的干部，进行严肃批评教育，督促其认真整改，切实发挥容错纠错结果的激励和约束作用。
　　　　（三）强化以案释规，发挥典型示范作用。一是挖掘整理典型案例。组织专门力量，对全地区涉及多个领域的容错纠错案例进行全面梳理和深度挖掘。按照严格的筛选标准，选取具有代表性、示范性的案例，形成《容错纠错典型指导案例》《改革容错落实试点案例汇编》。这些案例涵盖不同类型、不同领域，具有很强的针对性和借鉴意义。二是加强案例学习宣传。通过召开专题会议、举办培训班等形式，组织各级干部对典型案例进行学习研讨。邀请专家学者和实际工作者对案例进行深入解读，分析案例中的经验教训和启示，帮助干部准确把握容错纠错的政策界限和适用条件。同时，利用网络、报刊等媒体平台，广泛宣传典型案例，营造良好的舆论氛围。三是建立案例指导机制。将典型案例作为指导基层工作的重要依据，要求各级单位在开展容错纠错工作时，对照典型案例进行分析研判。定期对案例进行更新和完善，根据工作实际和政策变化，及时补充新的案例，确保案例指导的时效性和准确性，为干部正确运用容错机制提供有力参考。
　　　　二、聚焦精准施策，提升容错纠错实际效能
　　　　精准运用是发挥容错纠错机制作用的关键。我们深知，只有做到精准识别、精准纠错、精准问责，才能让容错纠错机制真正成为干部担当作为的“护身符”。在工作中，我们坚持问题导向，从找准容错标准、开准纠错良方、打准问责尺度三个方面入手，不断提高容错纠错工作的精准性和科学性，切实解除干部后顾之忧。
　　　　（一）科学界定标准，找准容错合理坐标。一是明确研判维度。从问题性质、工作依据、主观动机等8个方面建立综合研判体系，对干部的行为进行全面、客观、准确的分析评估。在研判过程中，严格区分“为公”与“为私”动机，准确界定“工作失误”与“违法违纪”性质，确保容错纠错工作经得起历史和实践的检验。二是细化具体情形。在9类可容错具体情形和5类不予容错范例的基础上，进一步细化各类情形的具体表现和适用条件。针对招商引资、项目建设等重点工作领域，制定详细的操作指南，明确在不同情况下的容错标准和处理方式，为干部提供清晰的行为准则。三是动态调整完善。根据经济社会发展新形势、新任务、新要求，及时对容错标准进行动态调整和完善。定期开展政策评估，广泛征求干部群众意见建议，对不适应实际工作需要的条款进行修订，确保容错标准始终符合时代发展要求，为干部担当作为提供精准指引。
　　　　（二）实施靶向治理，开准纠错有效药方。一是制定监督预案。对每一个登记在案的事前容错备案事项，组织专业力量进行深入分析，结合实际情况制定个性化的监督预案。明确监督重点、方式方法和时间节点，通过纠错通知、工作建议书等形式，及时向相关单位和责任人提出纠错要求，确保问题能够及时发现、及时整改。二是加强跟踪监督。建立常态化跟踪监督机制，通过组织工作大调研、实地走访、专项督查等方式，对容错备案事项的执行情况进行“嵌入式”监督。定期了解工作进展情况，掌握责任人整改落实情况，及时发现和解决工作中存在的问题，督促责任人切实扛起责任，认真吸取教训，及时改正错误。三是推动制度完善。在纠错过程中，注重总结经验教训，深入分析问题产生的根源。针对普遍性、倾向性问题，推动相关部门举一反三，完善制度机制，堵塞制度漏洞。通过纠错与建制相结合，实现“纠正一个问题、完善一套制度、规范一类行为”的目标，不断提升整体工作水平。
　　　　（三）坚持宽严相济，打准问责恰当板子。一是严格规范程序。对实施容错纠错后仍需追究责任的干部，严格按照相关规定和程序进行处理。成立专门的调查小组，全面查清问题事实，厘清责任链条，准确区分责任权重。在处理过程中，充分保障干部的合法权益，听取干部的陈述和申辩，确保处理决定科学公正、合法合规。二是精准把握尺度。坚持实事求是、区别对待的原则，根据干部的过错程度、危害后果、认错态度等因素，精准把握问责尺度。对情节轻微、能够及时改正错误的干部，以批评教育、责令检查等方式为主；对情节严重、造成重大损失的干部，依法依规严肃处理，做到宽严相济、罚当其责。三是强化教育引导。在问责过程中，注重对干部的教育引导，帮助干部认识错误、改正错误。通过开展谈心谈话、组织培训等方式，加强对干部的思想政治教育和业务能力培训，引导干部正确对待问责，放下思想包袱，激发工作积极性，真正实现问责一个、警醒一片、教育一方的效果。
　　　　（四）加强动态评估，确保容错纠错实效。一是建立评估体系。构建涵盖工作业绩、群众评价、整改成效等多维度的综合评估指标体系，对容错纠错事项进行全面、客观、科学的评估。明确评估主体、评估方式和评估标准，确保评估工作规范有序开展，准确反映容错纠错工作实际效果。二是开展定期评估。按照规定的时间节点，对容错纠错认定确需处理处分的干部，开展影响期满前综合评估。通过查阅资料、个别谈话、民主测评等方式，全面了解干部纠错态度、工作表现和群众口碑，为干部的后续使用提供准确依据。三是强化结果运用。将评估结果与干部的选拔任用、职级晋升、评先评优等紧密结合。对评估表现突出的干部，大胆使用，给予合理晋升职级、评先评优等激励；对评估不合格的干部，进行进一步教育帮助或组织调整，切实发挥评估结果的导向作用，推动容错纠错工作取得实效。
　　　　三、突出人文关怀，激发干部担当作为内生动力
关心关爱干部是激发干部干事创业热情的重要举措。我们始终坚持以人为本，将组织的关怀和温暖传递给每一位干部。通过开展回访教育、强化实效评估、全力撑腰鼓劲等措施，帮助干部放下思想包袱，轻装上阵，让干部感受到组织的

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