县长在全县畜禽养殖污染整治工作会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县畜禽养殖污染整治工作会，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央和省、市关于农业农村污染治理的决策部署，动员全县上下以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战，为建设生态宜居、美丽幸福的现代化新XX奠定坚实基础。下面，我讲三个方面意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强畜禽养殖污染整治的责任感和紧迫感
畜禽养殖污染整治是生态文明建设的必然要求，是乡村振兴的重要任务，更是关系群众切身利益的民生工程。全县各级各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识这项工作的极端重要性。
（一）开展畜禽养殖污染整治，是践行习近平生态文明思想的具体行动。习近平总书记深刻指出”绿水青山就是金山银山”，强调”要像保护眼睛一样保护生态环境”。作为农业面源污染的”头号元凶”，畜禽养殖污染直接威胁水体、土壤和空气质量。我县年出栏生猪超120万头，但37%的养殖场仍在使用简易化粪池，2022年中央环保督察通报的3起典型案例中，就有2起涉及养殖废水直排湘江支流，导致3个断面水质连续6个月超标。开展污染整治，就是落实总书记”还老百姓蓝天白云、清水绿岸”要求的实际行动，是检验”两个维护”的经验交流。我们必须以中央《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》为遵循，将整治成效作为党政领导班子考核”一票否优”事项。
（二）开展畜禽养殖污染整治，是推动乡村振兴的关键举措。乡村振兴战略规划明确要求”打造安居乐业的美丽家园”，而畜禽养殖污染正是制约生态宜居的”拦路虎”。调查显示，我县43个畜禽养殖专业村中，有31个存在养殖场与居民区混杂问题，某镇养殖密集区空气氨浓度超标8倍，导致呼吸道疾病发病率高出全县平均水平27%。更令人担忧的是，长期直施未发酵粪肥造成土壤pH值下降0.8个单位，蔬菜硝酸盐含量超标3.2倍。开展污染整治，既是实施农村人居环境整治五年行动的题中之义，更是推动农业绿色转型的必由之路。我们要抢抓国家农业绿色发展先行区建设机遇，力争三年内打造10个省级生态农场，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
（三）开展畜禽养殖污染整治，是回应群众期盼的迫切需要。民心是最大的政治，而畜禽养殖污染已成为群众反映最强烈的民生问题。2022年我县环保信访案件中，养殖污染投诉占比达41.6%，某村23户村民曾因养猪场臭气扰民集体到县政府上访。更值得警惕的是，某重点养殖村新生儿呼吸道疾病发病率达19.7%，是全县平均水平的3.4倍。开展污染整治，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。我们要建立”群众点题、部门答题”机制，对信访集中区域开展专项执法，在某重点流域试点安装养殖污染在线监测设备，实时公开水质数据。要让群众不仅看到党委政府整治污染的决心，更能感受到身边环境的切实改善，真正把工作做到群众心坎上。
二、突出重点，精准施策，全力打好畜禽养殖污染整治攻坚战
畜禽养殖污染整治是一项系统工程，必须坚持“标本兼治、疏堵结合、分类施策”，重点抓好“三个一批”：
（一）依法关闭拆除一批，坚决遏制污染增量。对位于禁养区、环保不达标且整改无望的养殖场，要坚决依法关闭。一是划定“三区”。由生态环境局牵头，6月底前完成畜禽养殖“三区”（禁养区、限养区、适养区）划定，禁养区范围内严禁新建养殖场，现有养殖场限期关闭搬迁。二是严格执法。对偷排漏排、超标排放等违法行为，实行“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。三是妥善处置。制定关闭养殖场补偿方案，引导养殖户转产转业，对自愿关闭的给予适当奖励，对拒不配合的依法强制执行。
（二）改造提升一批，全力减少污染存量。对限养区、适养区内环保设施不完善的养殖场，要限期整改提升。一是推行“一场一策”。由农业农村局牵头，联合省农科院专家成立技术指导组，对每家养殖场开展“环境体检”，制定“一场一策”整改方案，明确“雨污分流管网改造、干湿分离设备安装、异位发酵床建设”等具体工程清单。二是完善设施。督促养殖场配套建设三级沉淀池、沼气工程和储粪棚，推行“自动刮粪+暗管输送”密闭处理工艺，对粪污进行无害化处理后生产有机肥，实现资源化利用率达90%以上。三是强化监管。建立养殖场环保“身份证”制度，对整改验收合格的发放《畜禽养殖环保合格证》，实行“季度检查+年度复核”动态管理，对复排超标的立即停产整治，并纳入环保信用黑名单。
（三）转型发展一批，着力优化产业结构。坚持“疏堵结合”，推动畜禽养殖向规模化、生态化、产业化方向发展。一是培育龙头。设立5000万元生态养殖专项基金，支持温氏、正邦等龙头企业建设全封闭式标准化养殖基地，推广“公司+农户”模式，对合作养殖户提供“统一供种、统一供料、统一防疫、统一收购”服务，带动中小养殖场转型。二是发展循环。在果蔬主产区规划建设10个“猪-沼-果（菜）”生态循环示范园，配套铺设沼液输送管网，通过水肥一体化设施实现粪污精准还田，打造“养殖-沼气-种植”闭环产业链。三是打造品牌。制定《生态养殖技术规范》地方标准，对使用有机肥种植的农产品授予“生态溯源码”，通过电商平台开设“绿色畜禽”专区，对认证产品给予流量补贴和品牌推广支持，力争三年内打造5个市级以上知名品牌。
三、加强领导，压实责任，确保畜禽养殖污染整治工作取得实效
畜禽养殖污染整治时间紧、任务

............试读结束............

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