文/回洁钰 出品人/张晓阳 本文仅代表「回看」观点

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综合小回通过多个方面获取的消息，可以确认：石家庄地铁第二期规划已经拿到国家发改委的批复。

「准生证」到手了。

当然，最终我们还是要等待国家发改委官方网站正式发文。但目前看，只是时间问题。

希望这次，小回和石家庄都不要被打脸。

地铁第二期规划脱胎于十多年前石家庄编制的「轨道交通线网规划」，在今天的城市格局看来有些「落伍」；更何况，新的石家庄决策层在一年多以前更迭，随即带来了石家庄城市规划和开发顶层设计的彻底颠覆，以及城市格局的进一步剧变，捅破二环这层「窗户纸」已经呼之欲出。是对地铁老规划抱残守缺，还是另起炉灶搞新规划，这样的争论从来没断过。然而，落伍也好，争议也罢，和另一笔账相比，上面这些都不重要。

这笔账就是「经济账」。

石家庄地铁四号线一期、五号线一期开工前的准备工作已经展开。这几天披露的资料显示，地铁四号线一期全长22.66公里，设站19座，均为地下站，投资156.91亿元；地铁五号线一期全长19.91公里，设站18座，也均为地下站，投资153.68亿元。相同的是，两条地铁线路的资金来源组成，政府出资40%，地铁公司自筹另外60%。

政府出的资金本难不倒当下的决策层，况且，地铁第二期规划拿到批文后，未来五年自然年年是省、市两级的重点项目，直接的财政拨款和间接的优惠政策都会给到。

地铁公司自筹的60%也有办法，有消息说，「消息灵通」的中国中铁和中交都希望拿下这张大单，已经在复兴大街和北三环上占据先机的中交更是志在必得。（通过这两个项目，和有关方面的关系也非常好。）拿下大单的同时，自然也要协助解决资金问题。这还是我们能看到的，事实上，具备地铁建设资质的央企、国企大有人在。

既然石家庄决策层将地铁四号线、五号线的开工时间定在2022年底，这些就都不是问题。石家庄现在需要的，是这个投资百亿规模的项目，在年底经济总量和固定资产投资上的贡献，帮助石家庄顶住相关经济指标保持两位数以上的增速。

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率先开工的两条线路，线路走向没有变化，但站点设置有调整，具体情况看图就可以，不在这里赘述。在小回粉丝群里，有朋友问：四号线在丰收路与建华北大街交汇处设置的一站，取名「复兴路站」，这个名字从哪来的？

大家可能忘了，2019年石家庄完成了石纺路、丰收路和联盟路的贯通项目，随后便将联盟路-石纺路更名为「西柏坡路」，将丰收路-义堂路-吴家庄路-利民路-柏林南路更名为「复兴路」，还列入标准地名，只不过，现实生活中，老百姓没人这么称呼。现在的石家庄，一说「复兴」，首先想到的是「复兴大街」，「复兴路」估计都忘了。

石家庄地铁四号线一期线路走向示意图

石家庄地铁五号线一期线路走向示意图

所有对于四号线、五号线线路走向和站点设置的争论，都可以歇歇了，争论也没用。尤其是裕华区的东南片区，贾村、方村和宋村都是大体量的城中村改造项目，现在和未来的常住人口规模都非常大，对地铁的呼声和诉求更是迫切，堪比新华区的赵佗板块。

不过，据小回所知，现在只见「惊鸿一瞥」的地铁八号线、九号线，都将穿过东南片区。当然，这两条线路最快要等第三期规划，那就是五年后的事情了。为什么是「五年」？后面会说。

关于石家庄地铁的争论和问题非常多，最近小回直播，被问最多的，便是「还有没有七号线」。此前媒体报道，当年和中央商务区一同宣布的七号线，在中央商务区北区做地下空间工程时，已经预留了接入条件，情况和当年正定新区地下空间建设时，给地铁一号线预留条件一样。但现在「北有太平河城市片区、南有高铁片区、东有南部新城、西有留营片区」，四个方向均有标杆性的城市更新项目局面之下，中央商务区「舍我其谁」的地位显然是没了，为中央商务区撑场的七号线自然也就没那么重要和急迫。

不过，也是阴差阳错，七号线除了给中央商务区撑场，还在滹沱河南岸沿古城路敷设，并经过现在炙手可热的太平河城市片区，不经意间，它还给这个城市更新项目撑场。前段时间，太平河城市片区规划公布，南侧的古城东路与东侧的体育北大街均显示出七号线走向和站点设置，显然，这条线路并没有被放弃。

太平河城市片区道路交通规划图

只不过，七号线没挤进地铁第二期规划，要想拿到批文，肯定要等第三期规划了。按此前石家庄地铁的工程时序，要想看到第三期规划，至少要等五年，况且，五年能看到规划，拿到批文的时间还得另算，还需要看届时决策层对重大基建项目审批放行的态度，短期内是别指望了。

和七号线处境相同的，还有其他出现在「轨道交通线网规划」上，但尚未进入近期规划，并递交国家发改委审批的线路，这些线路最快也要等到五年后，或者按政策规定，已经拿到批文的线路建成八成以上，第三期规划的窗口期开启，才能见到分晓。

更何况，我前面说过，十几年前编制的「轨道交通线网规划」并非出自当下决策层之手，与去年以来剧烈调整的城市规划和开发顶层设计并不完全相符，决策层已经明确表态，后续规划要调整。据小回所知，相关研究也已经展开。对于老百姓而言，除了在第二期规划里的四、五、六号线一期，以及一号线三期，其他线路在当下都别太当回事。

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最后说说地铁的「TOD综合开发项目」，以下简称「TOD项目」。在之前的回看文章里，TOD项目是个啥，小回解读过，感兴趣的朋友可以去翻翻。

事实上，石家庄地铁第一期规划中，对TOD项目考虑得太少，看其他城市围绕地铁和TOD，把城市开发的生意（当然也包括楼市的生意）做得风生水起，石家庄也动了心思，在二号线嘉华路站就做了一个TOD项目，并打算在第二期规划里，把TOD项目提前考虑进去。2019年，小回就带队参与过中国中铁就石家庄地铁TOD项目的市场前景研判，当时，地铁第二期规划已经公示并征求意见，五号线与已通车的三号线交汇的市庄站便是选项之一。只不过，不管是嘉华路站，还是市庄站，TOD项目都没有落下来。

在搞不搞TOD项目这个问题上，两届决策层的态度相当一致。今年6月，当前的石家庄决策层还专门组队，到成都考察了当地的TOD示范项目。如今，石家庄地铁第二期规划拿到批文，TOD项目也就有了落地的机会。

第一个TOD项目在哪里？昨天官方媒体新闻报道里那张图，其实给了一个范围：东部新城内的南村片区、东西庄片区，太平河城市片区，长安区的老工业区，城南的高铁片区，东三环的乐乡片区，以及一号线老火车站板块。估计，第一个项目就从这几个里面选出。

石家庄地铁TOD综合开发片区和示范项目示意图

发现没？这几个项目有一些共同特点：城市更新项目非常集中，可开发空间非常大。对于从地下到地上，要统筹规划，多重功能协同的TOD项目，地面上，可能是住宅区、商业区或者城市公园，地下就是停车场、地下商业街和地铁站。地方小了，显然不够施展。更何况，TOD项目一搞就是大开发，开发规模小不了，否则无法覆盖TOD项目庞大的地下工程规模。这就注定TOD项目不只是一站、两站，也不只是地铁站周边几百米范围内，而是在一个更广阔的范围内。

长安区老工业区地铁线路和站点规划图

在此前的回看文章中，小回猜测过，第一个TOD项目可能会围绕石钢、焦化厂地块展开，原因也是：地铁五号线经过，可从规划和设计之初就做好TOD的打算；可开发空间比较大，再加上地面老厂房拆迁腾退，地块规划功能也丰富，又是二环内，地价往上做的支撑力也足。现在看，小回的猜测在决策层的考虑范围内。从上述几个候选项目看，决策层还是会优先考虑能把尽量多的城市更新项目串联在一起，把阵仗做大。

不管是哪儿，这个项目在下半年一定会确定下来。

石家庄西南片区、高铁片区和东南片区地铁线路和站点规划图

这篇文章是小回「抢」出来的，肯定有没写到的地方。近期已进入石家庄地铁消息密集释放的窗口期，进一步的解读，小回会陆续发出来。

以上，是为我的正文。

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批复的范文示例（批复是上行文还是下行文）

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